中央經(jīng)濟工作會議提出,，“落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策,，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”“要謀劃新一輪財稅體制改革”,。如何不折不扣落實重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性減稅降費政策,，深入研究推進稅費制度改革、深化稅收征管改革等稅務(wù)領(lǐng)域重點改革,？國家稅務(wù)總局有關(guān)負責(zé)人接受了記者采訪,。

　　以精準(zhǔn)高效的結(jié)構(gòu)性減稅降費持續(xù)激發(fā)市場活力

　　國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長戴詩友表示，近年來,，稅務(wù)部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,，持續(xù)推進減稅降費,，2023年1月到11月，新增減稅降費及退稅緩費超1.8萬億元,，切實減輕經(jīng)營主體負擔(dān),，有力促進經(jīng)濟回升向好。新的一年,，稅務(wù)部門將落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策,，重點聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，增強政策精準(zhǔn)性和針對性，支持企業(yè)增加研發(fā)投入,，引導(dǎo)各類要素資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟,。

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),?！卑芽萍紕?chuàng)新作為結(jié)構(gòu)性減稅降費政策重點支持領(lǐng)域，是落實這一要求的具體體現(xiàn),。

　　國家稅務(wù)總局所得稅司司長王世宇表示,，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，真金白銀的減稅降費紅利對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持作用十分明顯,。2023年前三季度,，全國共有40.3萬戶企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策，有效增強企業(yè)研發(fā)投入的底氣,，為推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新注入更強動能,。

　　王世宇說，下一步將認真落實支持科技創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠政策,，暢通“政策紅利引導(dǎo)―研發(fā)投入增加―產(chǎn)品質(zhì)量提升―企業(yè)效益增加”的鏈條,，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，助力加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,。

　　具體而言，一是要持續(xù)加大支持科技研發(fā)稅費優(yōu)惠政策落實力度,，堅持把研發(fā)費用稅前加計扣除比例提高至100%的政策作為制度性安排長期實施,，增強科技研發(fā)稅收優(yōu)惠的確定性,；二是要持續(xù)激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新主體的積極性、主動性,，以稅費優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新之路,，逐步形成覆蓋企業(yè)成長和創(chuàng)新全生命周期的稅費政策支持體系；三是要持續(xù)優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境,，探索豐富針對研發(fā)成果收益的稅費優(yōu)惠政策,，鼓勵產(chǎn)學(xué)研深度融合和創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)提升科研“軟實力”,，深度對接產(chǎn)業(yè)“新賽道”,。

　　結(jié)構(gòu)性減稅降費政策重點支持的另一領(lǐng)域是制造業(yè)。制造業(yè)對推動高質(zhì)量發(fā)展具有舉足輕重的作用,。

　　“近年來,，下調(diào)制造業(yè)增值稅稅率、加大制造業(yè)增值稅留抵退稅的力度等減負措施接續(xù)推出,。稅收大數(shù)據(jù)顯示,，2023年1月到11月，全國制造業(yè)及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)累計新增減稅降費及退稅緩費7600億元左右，占比超四成,。稅費‘紅包’為實體經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要動力,。”國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文表示,，將科學(xué)謀劃,、精準(zhǔn)施策，持續(xù)為制造業(yè)企業(yè)紓困解難,、增強信心,，助力實體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

　　謝文說,，一方面,，要扛牢稅費優(yōu)惠政策落實主責(zé)，持續(xù)優(yōu)化“政策找人”工作機制,，加強宣傳輔導(dǎo),，并積極幫助制造業(yè)企業(yè)向高端化、智能化,、綠色化轉(zhuǎn)型升級,，為制造強國建設(shè)蓄勢賦能。另一方面,，要強化風(fēng)險防范,，健全完善七部門常態(tài)化聯(lián)合打擊虛開騙稅工作機制，狠打騙享行為,，確保面向制造業(yè)企業(yè)的政策紅利精準(zhǔn)直達快享,。

　　　加力推進稅費制度改革，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

　　中央經(jīng)濟工作會議提出,，“要謀劃新一輪財稅體制改革”,。戴詩友表示，這充分表明了黨中央繼續(xù)推進全面深化改革,、加快建立現(xiàn)代財稅制度,、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅定決心。

　　“科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置,、維護市場統(tǒng)一,、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障,，也是服務(wù)中國式現(xiàn)代化、推進高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,?！贝髟娪颜f，稅務(wù)部門近年來認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,，狠抓各項稅制改革舉措落地,，更好發(fā)揮了稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性,、保障性作用,。

　　“稅費制度改革需錨定中國式現(xiàn)代化這一總體目標(biāo)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)謀劃推進,。通過改革來建立現(xiàn)代稅收制度,，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，進一步理順政府與市場的關(guān)系,，進一步理順中央與地方財政關(guān)系,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,?！贝髟娪颜f。

　　同時,，為深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展,，稅務(wù)部門將持續(xù)推動健全完善綠色稅制體系，全力呵護“綠水青山”,；為服務(wù)高水平對外開放,，持續(xù)完善“一帶一路”稅收征管合作機制，不斷加強稅收多邊合作平臺建設(shè),，進一步優(yōu)化“稅路通”跨境服務(wù)品牌等,，為推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多稅務(wù)力量。

　　　更深層次推進稅收征管體制改革實現(xiàn)新突破

　　貫徹落實好“要謀劃新一輪財稅體制改革”,，稅務(wù)部門繼續(xù)深化推進稅收征管體制改革,。

　　國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長練奇峰介紹，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》以來,，稅務(wù)部門持續(xù)推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造，不斷完善精確執(zhí)法,、精細服務(wù),、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治,，加快建設(shè)智慧稅務(wù),，初步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅費征管體系，實現(xiàn)征納成本明顯降低,、征管效能顯著提升,。

　　“2023年,，稅務(wù)部門通過‘重點強牽引、整體求突破,、評估問效果,、拓展促提升、多方見成效’的總體安排,，實現(xiàn)了稅收治理能力的集成式提升,。2024年，將安排實施深化稅收征管改革提升行動,，集成推進技術(shù),、業(yè)務(wù)、組織變革,，推動稅收征管實現(xiàn)數(shù)字化,、智能化、場景化跨越升級,?！本毱娣逭f。

　　國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國表示,，稅收征管效能的提升,，離不開一流稅收營商環(huán)境的保障。良好的稅收營商環(huán)境直接關(guān)系到億萬納稅人繳費人的切身利益,，也關(guān)系到改革的最終成效,。

　　“近年來，我們一直致力于推動市場化,、法治化,、國際化的稅收營商環(huán)境建設(shè)。2023年,，結(jié)合深入開展主題教育,，我們聚焦廣大經(jīng)營主體需求，對標(biāo)國際先進水平,，圍繞優(yōu)惠政策享受,、便捷辦稅繳費、稅收執(zhí)法監(jiān)管等綜合施策,，納稅人滿意度持續(xù)上升,、稅法遵從度不斷提高?！鄙蛐聡f,。

　　2024年，稅務(wù)部門將繼續(xù)踐行為民服務(wù)宗旨意識,，把“高效辦成一件事”作為提升稅務(wù)行政效能的重要抓手,，聚焦辦稅繳費高頻事項和突出問題,，進一步創(chuàng)新服務(wù)舉措，暢通辦理環(huán)節(jié),，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。主動問計于民,、問需于民,，切實回應(yīng)好納稅人繳費人具體問題和“關(guān)鍵小事”；加力提效“政策找人”精準(zhǔn)推送,，豐富推送內(nèi)容,、拓展推送渠道、做好兜底服務(wù),；完善稅費服務(wù)訴求解決機制,，探索推進從“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸；持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,，聯(lián)合全國工商聯(lián)繼續(xù)深化“春雨潤苗”專項行動,，以優(yōu)化小微企業(yè)、個體工商戶等小微經(jīng)營主體發(fā)展環(huán)境為重點,，推出系列服務(wù)措施,。