本報(bào)北京12月5日電（中青報(bào)?中青網(wǎng)記者 胡寧）一張偽造的特種作業(yè)操作證牽出背后覆蓋20余省的假證黑色產(chǎn)業(yè)鏈,，涉及犯罪嫌疑人70余人,。12月5日，北京市人民檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹檢察機(jī)關(guān)通過(guò)建用“涉安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證”類案法律監(jiān)督模型,，對(duì)制假販假形成全鏈條打擊,，消除在建工程安全隱患,，同時(shí)督促相關(guān)部門(mén)能動(dòng)履職,，開(kāi)展涉安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證問(wèn)題治理工作，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航,。

　　今年年初,，北京市西城區(qū)應(yīng)急管理局發(fā)現(xiàn)白某某持偽造的特種作業(yè)操作證在北京某工地從事焊接作業(yè)，存在嚴(yán)重安全隱患,。西城區(qū)檢察院依托行刑銜接工作機(jī)制,，建議西城區(qū)應(yīng)急管理局向西城區(qū)公安分局移送刑事案件線索。

　　特種作業(yè)危險(xiǎn)系數(shù)高,，法律規(guī)定需要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),、考核合格后持證上崗。然而,，檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn),，施工人員持偽造特種作業(yè)操作證上崗的情形并非個(gè)案，背后是制售,、購(gòu)買,、使用假證在建筑工地從事特種作業(yè)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,，還存在大量假冒國(guó)家機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站為假證提供配套“網(wǎng)上驗(yàn)證”的情況。

　　北京市人民檢察院黨組成員,、副檢察長(zhǎng)賀衛(wèi)詳解了此案的辦案過(guò)程：檢察機(jī)關(guān)研究構(gòu)建“涉安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證”類案法律監(jiān)督模型,，經(jīng)與北京市住建委協(xié)調(diào)，提取市住建委施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理服務(wù)信息平臺(tái)的現(xiàn)場(chǎng)施工人員數(shù)據(jù),，導(dǎo)入監(jiān)督模型后與假網(wǎng)站后臺(tái)提取的大量假證信息進(jìn)行碰撞,，然后與應(yīng)急管理部的特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，最終精準(zhǔn)鎖定北京市持假證施工人員及其施工地點(diǎn),。相關(guān)線索被移送到各區(qū)檢察院,，通過(guò)與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)履職,，及時(shí)消除了各大工地安全隱患,。

　　北京市檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門(mén),、住建部門(mén)等單位密切配合,，依托構(gòu)建的類案法律監(jiān)督模型常態(tài)化比對(duì)查驗(yàn)施工人員證件真?zhèn)危〉昧孙@著成效,。北京市檢察院先后向北京市應(yīng)急局、市住建委制發(fā)檢察建議,，建議分別提請(qǐng)應(yīng)急管理部,、住建部從全國(guó)層面建立特種作業(yè)證信息共享機(jī)制和數(shù)據(jù)比對(duì)篩查機(jī)制等。

　　在最高人民檢察院的支持下,，這套模型如今已與應(yīng)急管理部共享數(shù)據(jù),。通過(guò)模型運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)北京市消防動(dòng)火作業(yè)報(bào)備系統(tǒng)中的可疑證書(shū)線索,。截至11月底,，共查出26個(gè)假證，立案12人,。賀衛(wèi)介紹,，截至11月30日，經(jīng)北京市各區(qū)檢察機(jī)關(guān)建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)后,，共查獲涉假證案件立案252人（刑事立案126人,，行政立案126人），檢察機(jī)關(guān)已批準(zhǔn)逮捕15人,。

　　北京市檢察機(jī)關(guān)向天津,、河北檢察機(jī)關(guān)移送相關(guān)線索后，已刑事立案6人,；查扣輻射全國(guó)的偽造特種作業(yè)操作證書(shū)1.4萬(wàn)余張,，發(fā)現(xiàn)假冒國(guó)家官方網(wǎng)站226個(gè),；移送行政檢察線索45條，公益訴訟監(jiān)督線索16條,，制發(fā)檢察建議34份,，全部收到整改回函。

　　賀衛(wèi)提到,，北京市檢察機(jī)關(guān)還有效推動(dòng)了假冒國(guó)家機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站關(guān)停,，推動(dòng)各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共清理各類違法視頻和文字等信息6.4萬(wàn)余條，處置賬號(hào)1154個(gè),，處置評(píng)論22746條,，推動(dòng)各平臺(tái)共下架商品1156個(gè)、處置店鋪52個(gè),。

　　為統(tǒng)一辦案尺度,，北京市檢察院組織研究起草《北京市人民檢察院“涉安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證”類案法律監(jiān)督模型運(yùn)用指引》和《北京市人民檢察院關(guān)于買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件（特種作業(yè)操作證）案工作指引》，用于規(guī)范安全生產(chǎn)行刑銜接和審查起訴工作,。北京市檢察院還與市公安局,、市應(yīng)急管理局、市高級(jí)人民法院會(huì)簽《北京市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》,。

　　來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

　　2023年12月06日 07 版