基層治理是國(guó)家治理的基石,，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)下的基層社會(huì)治理創(chuàng)新,，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。如何下好基層治理這盤(pán)棋，河南省濟(jì)源示范區(qū)用實(shí)際行動(dòng)給出了答案,。

　　“五星”（即支部過(guò)硬星,、產(chǎn)業(yè)興旺星,、生態(tài)宜居星、平安法治星,、文明幸福星）定標(biāo)準(zhǔn)，“四星”強(qiáng)核心,，“三星”勇?tīng)?zhēng)先,，“二星”抓提升,，“一星”重補(bǔ)短,。去年以來(lái)，濟(jì)源精準(zhǔn)定位施策,，深入調(diào)研指導(dǎo),，有效破解難題,，以支部過(guò)硬,、產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、平安法治,、文明幸福 “五星”支部引領(lǐng)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理。示范區(qū)自上而下掀起了謀星,、創(chuàng)星、追星熱潮,，目前已創(chuàng)建“五星”支部7個(gè),、“四星”支部54個(gè),、“三星”支部160個(gè),。

　　全域“謀星”

　　濟(jì)源把“五星”支部創(chuàng)建作為提升基層黨建質(zhì)量、引領(lǐng)基層治理,、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要載體，聚焦人,、治,、物、效,，成立“五星”支部創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確示范區(qū)黨工委組織部牽頭抓總,，政法、宣傳,、農(nóng)業(yè),、民政,、市場(chǎng)監(jiān)管等為主創(chuàng)單位，成立“1+5+N”創(chuàng)建工作專班,，通過(guò) “解剖麻雀式”專題調(diào)研、觀摩學(xué)習(xí),、整鎮(zhèn)推進(jìn)等活動(dòng),，推動(dòng)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

　　對(duì)照“五星”支部創(chuàng)建任務(wù)清單,，各鎮(zhèn)（街道）以“過(guò)篩子”方式對(duì)所屬村（居,、社區(qū)）黨支部進(jìn)行研判，抓住關(guān)鍵點(diǎn),，找準(zhǔn)著力點(diǎn),，厘清“任務(wù)鏈”,。

　　以“五星”支部創(chuàng)建為賽場(chǎng),，濟(jì)源500余個(gè)村（居,、社區(qū)）黨支部掀起了新一輪發(fā)展熱潮,。一些基礎(chǔ)相近,、創(chuàng)星相似的黨支部還開(kāi)展了“雙向結(jié)對(duì)爭(zhēng)上游,，同臺(tái)比武促提升”結(jié)對(duì)比武競(jìng)賽，取長(zhǎng)補(bǔ)短,、比學(xué)趕超,、以賽促干,，形成了“不比條件比干勁,、不比基礎(chǔ)比發(fā)展”的良好氛圍,，激發(fā)實(shí)干熱情。

　　合力“創(chuàng)星”

　　“有矛盾,，找老崔,?！边@句話常被大峪鎮(zhèn)群眾掛在嘴邊。群眾口中的“老崔”名叫崔憲勇,，是眾所周知的熱心腸老黨員,，有20多年調(diào)解經(jīng)驗(yàn),，被大家親切稱作“矛盾調(diào)解老中醫(yī)”,。

　　2016年底,，以崔憲勇名字命名的 “老崔調(diào)解車”掛牌成立,。5條路線,，30個(gè)村，“老崔調(diào)解車”開(kāi)到哪,，哪里就是“以案說(shuō)法”直播現(xiàn)場(chǎng),。

　　接地氣，用“土方法”解決新矛盾,，用小故事來(lái)講“大道理”,，以“地方話”解讀“普通話”，用身邊“活教材”闡釋法治新理念,，“老崔調(diào)解車”這一鄉(xiāng)土品牌被打造成為村民家門(mén)口的“實(shí)境課堂”,，贏得了鄉(xiāng)親們的口碑。

　　農(nóng)村有農(nóng)村的“土法子”,，城里有城里的“洋方子”,。不一樣的路數(shù)，卻有著一樣的目的,。

　　濟(jì)源示范區(qū)北海街道也有一套獨(dú)創(chuàng)的“調(diào)解經(jīng)”。

　　“群體性矛盾調(diào)解一定要快,，要及時(shí)下沉到戶,。”“調(diào)解涉及面較廣的矛盾,，要找準(zhǔn)突破口,，以點(diǎn)帶面各個(gè)擊破?！薄霸绞羌值募m紛越要沉住氣,，心要定”……一條條“調(diào)解經(jīng)”的背后，體現(xiàn)著北海街道對(duì)基層治理的深刻探索,。

　　2019年,，北海街道創(chuàng)新設(shè)立“三級(jí)處置”機(jī)制這一化解基層矛盾的社會(huì)治理新模式，選聘38名專職人民調(diào)解員,，實(shí)行“一個(gè)居委會(huì)(社區(qū))一名矛盾調(diào)解員,、一個(gè)居委會(huì)(社區(qū))一名警察、一個(gè)居委會(huì)(社區(qū))一名法律顧問(wèn)”,，基層治理能力得到全面提升,。

　　“抽絲剝繭，找到矛盾問(wèn)題的癥結(jié),，開(kāi)出‘藥方’,，然后征求雙方的意見(jiàn)，如果大家都認(rèn)為這個(gè)‘藥方’能治這個(gè)‘病’,，就達(dá)成調(diào)解協(xié)議,，最終完成對(duì)矛難多雜案件的調(diào)處?！北焙＝值缹Ｂ氄{(diào)解員趙傳德退而不休,，5年來(lái)化解各類糾紛287起,。

　　在濟(jì)源，以黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理的實(shí)踐與探索,，從未止步,。

　　沁園街道沁園社區(qū)成立“板凳議事會(huì)”，聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,，與群眾面對(duì)面,、零距離調(diào)解，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),、早化解,。

　　天壇街道白澗居委會(huì)以黨員聯(lián)戶為基礎(chǔ)，籌建“天壇義警”巡防隊(duì)伍,，建立巡防機(jī)制,，擦亮“平安法治星”的底色。

　　村村“追星”

　　大溝河村位于濟(jì)源西南部,，是國(guó)家級(jí)森林公園南山的核心腹地,，距離濟(jì)源市區(qū)20公里。

　　“五星”支部創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái),，大溝河村黨支部堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，打造集山水田園觀光、休閑康養(yǎng)度假,、非遺文化傳承,、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷等于一體的鄉(xiāng)村休閑旅游度假區(qū)。

　　山區(qū)“變”景區(qū),、資源“變”資產(chǎn),、田間“變”直播間……除了大大小小的鄉(xiāng)村特色農(nóng)家樂(lè)，這里還有咖啡書(shū)屋,、非遺文創(chuàng)館等極具現(xiàn)代化元素的“網(wǎng)紅”打卡地,。如今的大溝河村，精致而富有風(fēng)情,。

　　客流增多帶來(lái)的影響非常直觀,，消費(fèi)多了，周邊的農(nóng)家樂(lè),、餐廳因此獲益,。有的游客甚至愿意住上一天，村民們開(kāi)的民宿都變得更加搶手,，預(yù)訂量大幅度提高,。

　　村民李強(qiáng)就是受益人：“村莊越來(lái)越好，我們實(shí)實(shí)在在享受到了福利,?！?/p>

　　李強(qiáng)的幸福笑容,，藏在一組數(shù)據(jù)里：2022年，全村新增旅游相關(guān)社會(huì)就業(yè)300余人,，累計(jì)接待游客10余萬(wàn)人次,，村集體經(jīng)濟(jì)收入首次達(dá)到21萬(wàn)元。

　　自“五星”支部創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，濟(jì)源示范區(qū)各村按照創(chuàng)建要求,，科學(xué)規(guī)劃，精心組織,，創(chuàng)新實(shí)踐,，強(qiáng)化落實(shí)，掀起了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新高潮,。村村有規(guī)劃,，品牌越叫越響，越來(lái)越多美麗鄉(xiāng)村走上品牌振興之路,，村民的獲得感,、幸福感明顯提高。

　　五龍口鎮(zhèn)古楊樹(shù)莊村深入挖掘農(nóng)村藝術(shù)潛力,，創(chuàng)新開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)，滿足群眾文化需求,，提振群眾精氣神,，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

　　濟(jì)水街道南街居委會(huì)完善居規(guī)民約,、弘揚(yáng)家風(fēng)家訓(xùn),、關(guān)愛(ài)“一老一小”、評(píng)選“最美家庭”……文化活動(dòng)層出不窮,，向善向好的氛圍也愈加濃郁,。

　　“星星之火，可以燎原”,?！拔逍恰敝Р縿?chuàng)建一年多來(lái)，濟(jì)源不僅鍛造了支部過(guò)硬“主引擎”,，奏響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“興旺曲”,，而且打造了宜居宜業(yè)“新樣板”，織密了平安法治“共治網(wǎng)”,，培育了文明和諧“新家園”,。基層黨員干部干勁十足,，群眾幸福指數(shù)越來(lái)越高,，一幅環(huán)境美,、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的景象在濟(jì)源大地呈現(xiàn),。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者夏先清 通訊員 張恒）