“現(xiàn)在有了‘快反135’,，我們的安全感指數(shù)噌噌往上漲！”在湖南省永州市,，“快反135”機(jī)制建設(shè)獲得當(dāng)?shù)鼐用竦囊恢曼c(diǎn)贊,。2020年以來,，永州市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞城區(qū)“1、3,、5分鐘”快反圈和農(nóng)村15分鐘快速反應(yīng)響應(yīng),、處警處置目標(biāo)，創(chuàng)設(shè)運(yùn)行永州“快反135”機(jī)制,，保障城鄉(xiāng)區(qū)域社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,，取得突出成效，群眾安全感、獲得感不斷提升,。2022年,，永州公安工作公眾滿意度調(diào)查獲94.46分，再創(chuàng)歷史新高,。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“基層強(qiáng)則國家強(qiáng),，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,?！庇乐菔形挥诤夏喜浚赜颡M長,，地勢三面環(huán)山,、地貌復(fù)雜多樣，轄8個(gè)縣1個(gè)縣級(jí)市2個(gè)區(qū),，總面積2.24萬平方千米,，常住人口514.37萬人，最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離市中心城區(qū)320公里,。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，面對轄區(qū)廣闊、社情復(fù)雜等諸多難題,，永州市公安部門因地制宜,、結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持“機(jī)制創(chuàng)新+科技應(yīng)用創(chuàng)新”,，走出了一條以永州“快反135”機(jī)制建設(shè)為核心的基層警務(wù)改革新路,，推動(dòng)全市基層社會(huì)治理能力進(jìn)一步提升，真正實(shí)現(xiàn)了“基層安”,，為其他地市探索警務(wù)工作現(xiàn)代化提供了有效借鑒,。

　　織密共治“一張網(wǎng)”，創(chuàng)新基層警務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作體系

　　在湖南省永州市零陵古城的璀璨燈火中,、在勾欄瑤寨的裊裊炊煙中,、在愛情小鎮(zhèn)的朦朧夜色中，警車奔馳,、警燈閃爍,，一抹抹流動(dòng)的“警藍(lán)”描繪出一幅永州平安畫卷。

　　加強(qiáng)警務(wù)治理體系和快反能力建設(shè)是國家治理體系和治理能力在公安領(lǐng)域的具體實(shí)踐,，又是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障,。近年來，湖南省永州市牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，以推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)為主線,，以提升黨組織的政治功能和組織功能為重點(diǎn),，高位推動(dòng)、精耕細(xì)作,，努力探索構(gòu)建新時(shí)代基層社會(huì)治理新格局,。

　　“快反135”機(jī)制就是永州公安為深入貫徹黨的二十大精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代公安改革新特征,，堅(jiān)決落實(shí)省公安廳“四個(gè)大抓”警務(wù)戰(zhàn)略和新時(shí)代縣域警務(wù)工作部署,，按照“指揮調(diào)度信息化、平臺(tái)建設(shè)規(guī)范化,、裝備配備實(shí)戰(zhàn)化,、勤務(wù)機(jī)制科學(xué)化、群防群控深入化”要求所探索創(chuàng)設(shè)的新型警務(wù)機(jī)制,，即做優(yōu)“三縱三橫、縱向到底,、橫向到邊”的1個(gè)警務(wù)快反體系,，做強(qiáng)“情報(bào)基礎(chǔ)、指揮體系,、遂行體系”3個(gè)層面,，做實(shí)“人防、物防,、技防,、智防、制防”5大防控,。

　　自“快反135”機(jī)制運(yùn)行以來,，永州在城區(qū)建設(shè)28個(gè)區(qū)防平臺(tái)，融合各警種職能,，實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤執(zhí)法“一平臺(tái)”,。平臺(tái)建成后，永州實(shí)現(xiàn)屯警街面,、巡處一體,，交巡融合、警力互補(bǔ),。同時(shí),，還將社會(huì)安保力量納入公安快反體系，實(shí)現(xiàn)共建共享,、群防群治,。

　　融合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)群防群治“一張網(wǎng)”,?！翱旆?35”機(jī)制融合社會(huì)安保資源,，公安主導(dǎo)推動(dòng)建設(shè)6505個(gè)群防平臺(tái)，配齊通信,、防暴,、救援等裝備設(shè)備。群防平臺(tái)履行巡邏防控,、協(xié)助處警,、糾紛調(diào)處、內(nèi)部防范,、重口協(xié)管,、文明勸導(dǎo)、法制宣傳7大職能,，成為基層警力的有益補(bǔ)充,，延伸了基層治理觸角。

　　科技衛(wèi)士顯神通,，“智慧藍(lán)”護(hù)航居民安全

　　利用大數(shù)據(jù),、5G、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算等技術(shù),，永州公安創(chuàng)新工作方法，率先組建了14支空中快警隊(duì)伍,，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)城區(qū)無人機(jī)自動(dòng)飛行全覆蓋,，日常執(zhí)勤實(shí)戰(zhàn)序列的空中快警隊(duì)成為守護(hù)城市“煙火氣”的主力軍之一。在處置森林火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí),，空中快警大型警用無人機(jī)迅速趕赴前線,，通過長焦鏡頭和熱成像系統(tǒng)將火場實(shí)況直傳到各級(jí)指揮部，成為火情偵查的拳頭和尖刀,，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

　　無人機(jī)的空中智慧巡邏讓城市管理更精細(xì)，更給足了永州居民滿滿安全感,。如何推動(dòng)群眾滿意度更上一層樓,？除了科技賦能助力“快反135”機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行外，“快反135”APP,、便捷式視頻會(huì)議系統(tǒng)同步創(chuàng)新跟進(jìn),，進(jìn)一步完善群防群治體系建設(shè)，營造人人參與的良好氛圍,，讓科技護(hù)盾再升級(jí)助力居民幸福感,、安全感、獲得感,。

　　8月29日,，永州公安“物聯(lián)網(wǎng)+警民融合”群防群治平臺(tái)暨永州“快反135”APP正式上線運(yùn)行,。截止到目前，永州“快反135”APP注冊認(rèn)證普通群眾端用戶近70萬人,、群防群治端用戶有1.5萬人,。通過大力推廣科技創(chuàng)新和智慧警務(wù)建設(shè)，賦能“快反135機(jī)制”,，大幅提升警務(wù)運(yùn)行質(zhì)效,。

　　永州“快反135”APP正式發(fā)布當(dāng)天，永州市局情指中心接收到一群眾微信圖文報(bào)警：其即將被騙往緬甸,。平臺(tái)顯示,，報(bào)警人所在位置為云南省景洪市。經(jīng)研判,，報(bào)警人馬某（21歲）系甘肅省臨夏回族自治州人,。隨即，永州“快反135”APP平臺(tái)立即啟動(dòng)緊急預(yù)案,，各小組聞令而動(dòng),，指揮調(diào)度、信息抓取,、分析研判、鎖定目標(biāo),、定準(zhǔn)位置,、確定人員基礎(chǔ)信息，并迅速聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)將情況通報(bào)甘肅臨夏警方,、云南景洪警方,，經(jīng)過4個(gè)小時(shí)、跨越1600公里緊急,、共同處置,，最終，被擄掠,、裹挾的馬某,，在中緬邊境國門的“最后一米”， 成功獲救,。

　　“警車在哪里,、警力在哪里、警情在哪里,，一張數(shù)字大屏就能展示得清清楚楚,。” 永州市副市長,、市公安局黨委書記,、局長車麗華介紹道,。將接處警系統(tǒng)、智能指揮系統(tǒng),、大數(shù)據(jù)平臺(tái),、視頻專網(wǎng)接入?yún)^(qū)防平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)指揮扁平化,、可視化,；將全市警力、警車,、警情,、視頻監(jiān)控、卡口等動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及靜態(tài)圖層數(shù)據(jù)匯聚到公安智能指揮系統(tǒng),，增加報(bào)警號(hào)碼地理位置標(biāo)注功能,，實(shí)現(xiàn)警務(wù)指揮“一張圖”。

　　以平安筑基,，為發(fā)展護(hù)航,。自永州“快反135”實(shí)施以來，全市警情處置更高效,，治安防范更有效,，警務(wù)工作更顯實(shí)效，更高水平的平安永州正以人民群眾可見,、可觸,、可感的方式實(shí)現(xiàn)。

　?。ㄈ嗣裾搲{(diào)研組,，執(zhí)筆：王博 于飛 張堯 劉璇）