如何平衡工作和家庭,，是不少女性在生育后可能面臨的現實困境之一,。日前，廣東省人社廳發(fā)布《關于推行“媽媽崗”就業(yè)模式促進婦女就業(yè)的實施意見（征求意見稿）》,，提出在全省廣泛開發(fā)“媽媽崗”,，拓展婦女就業(yè)空間,。

　　“媽媽崗”意為面向法定勞動年齡內,，對12周歲以下兒童負有撫養(yǎng)義務的婦女,，提供工作時間,、管理模式相對靈活的崗位，以方便兼顧工作和育兒,。

　　該“征求意見稿”明確,，“媽媽崗”實行勞動合同形式用工的，應在勞動合同中協商明確彈性工作,、不強行安排加班,、工作時間因照料兒童需要可以請假等相關內容。勞務形式用工的,，應簽訂勞務協議,，合理確定權利義務。

　　“媽媽崗”就業(yè)模式引發(fā)了熱議,。不少評論質疑該崗位是否真的能夠實現“顧家、工作兩不誤”,，并擔憂“媽媽崗”的推廣存在政策操作難度大,，企業(yè)運營成本增加等問題，并可能在無形間加劇就業(yè)性別歧視,。

　　多地探索

　　公開資料顯示,，全國多地其實早就開啟了探索“媽媽崗”就業(yè)新模式。

　　2021年,，廣東中山市就已經推出“媽媽崗”,，通過實行靈活工時制度，幫助女性實現“家門口”就業(yè),。

　　2022年7月,，中山市出臺《關于大力推行“媽媽崗”就業(yè)新模式的若干措施》，從稅收減免,、培訓扶持,、就業(yè)服務、資金補貼等方面推出18項支持舉措,，將“媽媽崗”納入就業(yè)補助資金配套范圍,。

　　該措施除了明確提出對符合條件的用人單位實行每月300元/人標準給予社保補貼、 每月100元/人標準給予崗位補貼,，還為就業(yè)婦女提供每月300元/人的靈活就業(yè)社保補貼,。

　　與此同時，用人單位可以在3年內按實際招用人數以每人每年7800元依次扣減增值稅,、城市維護建設稅,、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅,。

　　數據顯示,，截至5月8日,，中山市“媽媽崗”備案企業(yè)近260家，備案崗位超14200個,，實現就業(yè)近3200人,，先后發(fā)放“媽媽崗”用人單位社保補貼、崗位補貼350多萬元,，惠及近80家企業(yè),，吸納超1540人次需照顧12周歲以下兒童的婦女。

　　5月20日,，中山市博覽中心舉行了“穩(wěn)就業(yè) 促發(fā)展”珠三角片區(qū)大型招聘嘉年華,，在特設的“媽媽崗”招聘專區(qū)，提供了包含教育培訓課程顧問,、房地產置業(yè)顧問,、企業(yè)客服專員、工廠普工,、配送員,、銷售員等不同行業(yè)崗位，月薪從4000元到12000元不等,。

　　進入2023年以來,，探索推行“媽媽崗”、關注生育女性就業(yè)的地方越來越多,。

　　2023年初,，安徽省祁門縣針對全縣“寶媽”陪讀群體開展調查摸底，共摸排出178名有就業(yè)意向在家陪讀的媽媽,，隨后在招聘會上通過現場專設“媽媽崗”“陪讀崗”,，讓生育陪讀女性實現就業(yè)顧家兩不誤。

　　在北京,，石景山區(qū)在今年的“三八”婦女節(jié)期間,，舉辦了“三八女性專場――媽媽崗”招聘會，共15 家企業(yè)為媽媽們提供了300余個崗位,，力求最大程度上滿足媽媽們接送,、照顧孩子等需求。

　　分析認為,，對于一些條件允許的省份來說,，此類針對生育政策及其配套政策的先行探索具有重要意義，被認為是推動育兒友好型社會建設的必要舉措,。

　　至于普遍擔心的“媽媽崗”是否能和普通崗位一樣保障就業(yè)合法權益,，北京合川律師事務所律師黃靜告訴中國新聞周刊，我國的《勞動法》有關于工作時間的相關規(guī)定,，一般實行標準工作時間,，不過用人單位可以根據自身生產特點實行不定時工作制,，但這需要單位提前到人社部門備案。此外,，根據《勞動合同法》,，用人單位還可以實行非全日制用工，也就是按小時計算,。

　　“在建立勞動合同關系下,，可以實行不同的工作時間制度，保障‘媽媽崗’也能享受社保待遇,?！彼f。

　　適用面偏窄

　　近期,，前程無憂發(fā)布的《“全職媽媽再就業(yè)”現狀調研》顯示,，九成全職媽媽試圖重返職場，60%期待彈性工作制,。

　　在面臨就業(yè)選擇時,，“適當的彈性工作制”（60%）、“職業(yè)上升空間大”（37%）,、“自身專業(yè)相關且擅長”（33.3%）是她們最為在意的擇業(yè)因素。

　　廣東的“征求意見稿”雖然特別提出,，鼓勵用人單位拿出部分專業(yè)技術和管理崗位用于“媽媽崗”設置,，但中國新聞周刊在瀏覽大部分的“媽媽崗”時發(fā)現，大多數企業(yè)提供的崗位主要集中在勞動密集型職業(yè),，如保潔,、護工、縫紉工等,，只有少部分提供會計,、文案編輯、主播等需要一定技術門檻的工作,。

　　此外,，相比常規(guī)用工模式，“媽媽崗”的收入相對較低,，晉升空間受到限制,，也難免被人用“有色眼鏡”區(qū)別對待。

　　此外,，雖然當下不少地方鼓勵發(fā)展“媽媽崗”,，但是具體的政策和實施細則還需要不斷完善和落實。因此有分析認為,，“政策在鼓勵,，不等于市場有動力,，‘媽媽崗’眼下的適用面依舊偏窄”。

　　今年38歲的艾上鳳是兩個孩子的母親,，她曾經在深圳等地務工十多年,。有了孩子后，她選擇回到老家湖南湘西,，擺過攤,、開過超市，后來因為疫情影響,，她放棄了原來的生意,。

　　由于她的丈夫還在外打工賺錢，因而照顧家庭,、撫育孩子的重擔壓在了她的身上,，但同時，她還需要繼續(xù)工作補貼家用,。

　　2022年底,，聽說做騎手時間比較自由，經朋友介紹,，她成為湘西鳳凰古城里美團站點的一名女騎手,。

　　艾上鳳告訴中國新聞周刊，她所在的站點有百來號人,，其中約30來人為女性,，被分編成2個女子小隊，并由女性隊長負責管理,。由于女子小隊成員家中大都有孩子需要照顧,，因此該站點給安排了“長白班”，方便他們在工作的同時能兼顧家里,。

　　所謂“長白班”,，就是在早上9點到晚上8點這個時間段內，只要在線時長達到7個半小時,，跑單量達到20單即可,，這對女騎手來說并不難完成。

　　據艾上鳳介紹,，若是家中有事,，或者有孩子需要照顧，她可以中途暫停接單,，“長白班”在時間上相對更靈活,。如今，艾上鳳一個月有四千多元的收入,，“如果愿意多跑一點,，還可以賺得更多,。”她說,，在她所在的小縣城里,，這算一份不錯的收入。

　　有別于艾上鳳,，同樣作為母親的張宛,，則面臨著另一番困境，自嘲“脫不下孔乙己”的長衫,。

　　張宛從小一直是“別人家的孩子”,，國內211本科，國外名校碩士畢業(yè)的她,，一畢業(yè)就入職了北京一家知名設計公司,，成為了一名室內設計師。

　　但在結婚,、生育之后,，她不得不選擇辭職?！凹抑欣先瞬辉竵肀本Ш⒆?，又沒有條件請保姆”，衡量再三,，張宛選擇辭職,，在家照顧孩子。

　　原本張宛只打算暫別職場,，生完二胎，并將兩個孩子照顧到上幼兒園后重新找工作,，但在完成“階段任務”之后,，她發(fā)現自己再也回不到原先的職業(yè)規(guī)劃上了。

　　“投了3個月的簡歷,，沒有一個回應,。”她說,，招聘方擔心她多年沒有工作,，無法適應當下職場環(huán)境。與此同時,，“高齡”“女性”成為了她求職路上的隱形門檻,。

　　在多次碰壁無果之后，張宛發(fā)現她能選擇的只有沒有太高門檻的服務業(yè)或者基礎銷售崗,，“讀了二十多年的書,，卻找不到一份像樣的工作,，實在有些不甘心?！彼f,。

　　前程無憂職場顧問王劍對中國新聞周刊表示，企業(yè)招聘員工時,，會算經濟賬,，全職媽媽意味著身處職業(yè)中斷期，導致工作經驗,、工作能力的中斷,，再加上性別、年齡,、學歷等多重因素疊加,，對企業(yè)而言有增加成本運營的風險。

　　他提到,，生育后的女性,，重返職場也會面對諸多困境，比如重新分配時間和精力,，應對工作帶來的不確定性以及崗位邊緣化等,。

　　值得一提的是，與全職媽媽相比,，設立“媽媽崗”的企業(yè)同樣面臨挑戰(zhàn),。彈性工作制雖然能夠給員工帶來更多的自由和便利，但如果不能保證員工的工作質量和效率,，就容易出現管理混亂,、生產效率下降等問題。

　　關鍵在托育

　　在21世紀教育研究院院長熊丙奇看來,，設立“媽媽崗”的政策初衷,，是讓部分媽媽既能上班，又能照顧孩子,。但他認為,，“媽媽崗”崗位有限，其實關鍵是解決嬰幼兒托育問題,。

　　“小托育背后蘊含‘大民生’,，緩解托育難，仍需發(fā)揮政府的主導作用,，積極推進普惠托育服務,。”他對中國新聞周刊說。

　　據了解,，隨著出生人口的減少,，我國各地幼兒園都出現了生源短缺的問題。與此同時,，相關數據顯示,，我國目前城市3歲以下嬰幼兒在各類托育機構的入托率僅為4.1%?！丁笆奈濉惫卜找?guī)劃》提出,，到2025年，努力實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個,，即總托位數630萬個,。

　　熊丙奇認為，在當前情況下,，最為行之有效的辦法,，就是針對當前存在的幼兒園學位“多出來”，與托位數“嚴重不足”的問題,，及早建立起協調機制,，以托幼一體化思路進行系統應對。

　　目前,，北京,、上海都推行了相關政策。2022年發(fā)布的《北京市“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》明確,，加大托育人才培養(yǎng)力度,，鼓勵有條件的幼兒園在滿足3~6歲幼兒入園的基礎上，利用空余學位開設托班招收2~3歲幼兒,，積極支持幼兒園舉辦2~3歲托班,。

　　上海則對推進托幼一體化進行了專門立法，于2022年制定《上海市學前教育與托育服務條例》,，以此統籌學前教育與托育服務,。

　　目前，上海全市近1000家幼兒園開設了托班,，占全部幼兒園的60%,。上海方面更表示,，所有幼兒園尤其是公辦幼兒園,，都要做到托班“應開盡開，能開盡開”,。

　　熊丙奇認為,，解決嬰幼兒托育問題可以很大程度上緩解女性的后顧之憂，讓女性可以更加從容地從事“媽媽崗”或者其他職位，并有更多的工作選擇機會,，對提高女性就業(yè)率有積極作用,。

　　在熊丙奇看來，這一解決托育難的思路很清晰,，但在一些地方卻難以推進,。他說，“原因在于,，幼兒園由教育部門分管,，托育則由衛(wèi)健部門負責，不同部門存在各自為政的情況,?！?/p>