歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在2024年呈現(xiàn)出溫和增長的態(tài)勢，但復(fù)蘇內(nèi)核并不穩(wěn)固,。多項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，歐盟及歐元區(qū)的整體工業(yè)制造活躍度正不斷下降，曾令歐洲引以為豪的工業(yè)制造板塊正成為拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“最短一塊木板”,。有分析指出,，歐洲工業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)持續(xù)低迷并非一日之寒，近年來歐洲的“能源降依賴”政策令其工業(yè)部門付出了沉重代價,，美國的貨幣政策效應(yīng)外溢,，更使歐洲“再工業(yè)化”步履維艱。在一系列挑戰(zhàn)面前,，亟需恢復(fù)工業(yè)產(chǎn)能的歐洲需要拿出更加開放的姿態(tài)實現(xiàn)自強(qiáng),。

　　整體復(fù)蘇仍在持續(xù)，但工業(yè)對歐洲經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷減少。這個喜憂參半的現(xiàn)實意味著歐洲的“再工業(yè)化”進(jìn)程遭遇了明顯挫折,。歐盟統(tǒng)計局近日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2024年4月，歐元區(qū)工業(yè)產(chǎn)出環(huán)比下降0.1%,，同比下降3%,。如果將視角進(jìn)一步擴(kuò)大至歐盟范疇，各成員國工業(yè)產(chǎn)出的分化情況更為嚴(yán)重,。4月,，波蘭和希臘的工業(yè)產(chǎn)出分別增長6.7%和7%，而盧森堡和拉脫維亞的工業(yè)產(chǎn)出分別下降6.7%和4.9%,。歐洲經(jīng)濟(jì)增長對服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的依賴正不斷提升,。

　　2023年7月，時任歐盟輪值主席國的西班牙就將“重振工業(yè),、推進(jìn)再工業(yè)化”列為歐盟優(yōu)先工作事項,。但時隔近一年，為何歐洲整體工業(yè)制造表現(xiàn)依然不及預(yù)期,，甚至每況愈下,？

　　首先，歐盟“能源降依賴”政策副作用深遠(yuǎn),。一方面,，引發(fā)了“氣短”。根據(jù)歐盟能源轉(zhuǎn)型計劃（REPowerEU）,，歐盟計劃最早將在2027年停止進(jìn)口俄羅斯天然氣,。近兩年來,，歐盟天然氣價格保持高位震蕩態(tài)勢,，美對歐天然氣出售價格已超出美本土氣價平均3倍至4倍，歐洲工業(yè)部門叫苦不迭,。另一方面,，導(dǎo)致了“心慌”。歐盟能源布局調(diào)整導(dǎo)致歐洲核心高能耗行業(yè)的產(chǎn)能明顯萎縮,，一眾鋼鐵,、化工企業(yè)紛紛減產(chǎn)甚至遷至歐洲之外，對歐洲工業(yè)根基產(chǎn)生了不可低估的負(fù)面影響,。

　　其次,，美國“霸權(quán)虹吸”不分青紅皂白。在“美國優(yōu)先”面前,，“亦敵亦友”甚至“敵友不分”已成常態(tài),。2023年1月生效的美國《通脹削減法案》出臺了大量高補(bǔ)貼競爭性政策，吸引了諸多飽受“氣短”“心慌”困擾的歐洲企業(yè)赴美投資，其中不乏具有歐洲核心工業(yè)制造能力的大型企業(yè),。這種“趁火打劫”式的“抄底”令歐洲既氣憤又無奈,。

　　再次，歐洲本土發(fā)展困境限制制造業(yè)國際競爭力,。除了近年來部分歐洲國家遭遇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展失速,、政治撕裂嚴(yán)重等弊病外，歐洲傳統(tǒng)的高福利,、高工資,、老齡化嚴(yán)重等社會特點也在客觀上抑制了工業(yè)制造部門“干事創(chuàng)業(yè)”的積極性。鑒于歐洲各國對工業(yè)創(chuàng)新的激勵措施有限,，歐盟機(jī)構(gòu)等行政部門還不時出于各種政治目的,，對外商在歐投資開展非理性的“審查”或?qū)訉釉O(shè)限，歐洲已不再是跨國制造業(yè)青睞的理想投資地,。

　　在當(dāng)下全球亂象叢生,、變局延宕的背景下，歐洲實現(xiàn)“再工業(yè)化”的道路注定不會平坦。面對內(nèi)外困境，歐洲部分政治勢力對產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈穩(wěn)定的考量應(yīng)避免泛政治化甚至非理性化,。實際上，第二次世界大戰(zhàn)后的歐洲各國正是盯住了發(fā)展與合作兩大要義,，才得以快速實現(xiàn)工業(yè)恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)騰飛。時過境遷，歷史的經(jīng)驗仍然具有現(xiàn)實意義,，盲目的“去風(fēng)險”只能阻礙合作，“小院高墻”最終封閉的是自己的發(fā)展之路,。 （作者：陳 博 來源：經(jīng)濟(jì)日報）