再制造是指采用先進(jìn)適用的工藝,、技術(shù),、設(shè)備和材料對(duì)舊件進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)或升級(jí)改造，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到或超過(guò)原型新品的生產(chǎn)過(guò)程,。和制造新品相比,，幾乎不產(chǎn)生固體廢物，可以說(shuō)是既綠色,，又實(shí)惠,。我國(guó)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃就提出，實(shí)現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2000億元,。再制造和人們常說(shuō)的翻新,、維修、改裝有什么本質(zhì)區(qū)別,？現(xiàn)在離2000億元這個(gè)目標(biāo)還有多遠(yuǎn),？

　　8%VS70%

　　中國(guó)再制造產(chǎn)品任重而道遠(yuǎn)

　　在安徽省馬鞍山市，一家企業(yè)從2010年開始進(jìn)行重型裝備的維修和再制造,。在這里,，不同磨損程度的舊件將在車間里進(jìn)行徹底改頭換面。

　　一款用于軋鋼車間的軋輥,，一般兩到三個(gè)月就需要更換,。他們給產(chǎn)品表面熔覆一層材料后，產(chǎn)品的使用壽命可以延長(zhǎng)到一年到一年半,。

　　這家企業(yè)是冶金行業(yè)裝備制造領(lǐng)域里最早開始產(chǎn)品制造和再制造服務(wù)一體化的企業(yè)之一,。目前,，這家工廠已經(jīng)具備了4500臺(tái)(套)再制造產(chǎn)品的能力,。但是這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人最發(fā)愁的是這個(gè)新興行業(yè)缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)讓企業(yè)無(wú)所適從,，有了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就能一帆風(fēng)順嗎,？河北河間是我國(guó)北方唯一的國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地,，汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)是這里的特色之一。雖說(shuō)這已經(jīng)是再制造產(chǎn)業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)化最高的領(lǐng)域,，但記者發(fā)現(xiàn),，在這里消費(fèi)者對(duì)再制造的接受度并不算高。

　　在一家汽修廠,，一位車主在權(quán)衡之后,，還是在原裝件和再制造零件中選擇了原裝件。對(duì)于翻新件,，他心里沒底,。

　　河間再制造汽車起動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)占全國(guó)市場(chǎng)份額的80%以上,，年產(chǎn)量達(dá)1400多萬(wàn)臺(tái),。但即便是在這個(gè)國(guó)家級(jí)的產(chǎn)業(yè)示范基地，向客戶解釋清楚再制造和“修補(bǔ)”“翻新”“改裝”之間的區(qū)別,，依然是企業(yè)的必修課,。

　　2021年，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法》,，其中明確指出：再制造企業(yè)應(yīng)對(duì)所生產(chǎn)銷售的再制造產(chǎn)品提供不低于原型新品的質(zhì)量保證和售后服務(wù),。

　　汽車零部件再制造是再制造產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成。歐美等國(guó)再制造產(chǎn)品在汽車售后市場(chǎng)占比均超過(guò)70%,，與此同時(shí),，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心預(yù)測(cè)，到2025年,，我國(guó)汽車零部件再制造產(chǎn)品產(chǎn)值占售后維修市場(chǎng)產(chǎn)值的比例只約為8%,。中國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然任重而道遠(yuǎn)。

　　流通渠道存在卡點(diǎn)

　　再制造企業(yè)“等米下鍋”

　　在調(diào)查中,，記者發(fā)現(xiàn),，再制造產(chǎn)品除了銷售端接受度不樂觀。在生產(chǎn)端,，原料也往往被“卡住了脖子”,。

　　河間市一家最大的再制造企業(yè)之一，也受到原料短缺難題的困擾,。每天他們收上來(lái)的舊件只有一部分可以使用,。

　　河北長(zhǎng)立汽車配件有限公司總經(jīng)理 侯歡：符合使用要求的占他們給我們總量的40%左右，大部分還是不能被利用的,。

　　但就在侯歡“愁米下鍋”的時(shí)候,，韓寶剛卻在為自家?guī)旆坷镩L(zhǎng)期堆放的舊件頭疼。韓寶剛經(jīng)營(yíng)的汽修廠，每隔一段時(shí)間就積壓一堆修車換下來(lái)的廢棄舊件,。沒人來(lái)收的時(shí)候只能按照危廢品的保存方式獨(dú)立,、密閉存放。

　　因?yàn)槿鄙賹I(yè)高效的流通渠道,，高質(zhì)量的舊件沒去處,，再制造企業(yè)“吃不飽”、拿到的舊件品質(zhì)沒有保障,，困擾著再制造產(chǎn)業(yè)中眾多汽車零部件企業(yè),。在京津冀再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)張偉看來(lái)，這也是制約整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)之一,。

　　讓再制造商有好貨可買,，不僅要打通渠道，在侯歡看來(lái),，還需要破解交易中的開票難題,。他表示，一般的生產(chǎn)企業(yè)在出售產(chǎn)品時(shí)需要按照16%的稅率繳納增值稅,，但再制造行業(yè)收購(gòu)舊件時(shí)往往無(wú)法獲得增值稅發(fā)票,，直接壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。

　　2024年3月13日,，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》,，方案共涵蓋20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中 “反向開票”備受關(guān)注,。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院電子商務(wù)所所長(zhǎng) 杜國(guó)臣：這可以說(shuō)是非常振奮人心的信號(hào),，在逆向物流體系和舊件回收體系當(dāng)中第一次提出了可以反向開票的問題，直擊行業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn),。對(duì)于這個(gè)政策大家都抱有非常高的期望,，如果能得到順利實(shí)施落地，我想對(duì)于這個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大的促進(jìn),。