【中國制造新觀察】發(fā)展低空經(jīng)濟謹防一哄而上
發(fā)展低空經(jīng)濟要堅持“主體集中,、區(qū)域集聚”原則,,突出重點,,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展基礎(chǔ)好,、產(chǎn)能利用充分的地區(qū)和主體聚集,,構(gòu)建布局合理,、發(fā)展有序,、運行高效的產(chǎn)業(yè)格局,。
近期,,低空經(jīng)濟熱度升溫,。多地出臺相關(guān)發(fā)展政策,資本市場也聞風(fēng)而動,,一時間各路資本開足馬力入場低空經(jīng)濟,。要注意的是,發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)都要避免一哄而上帶來新的產(chǎn)能過剩,,低空經(jīng)濟如此,,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也是如此。
低空經(jīng)濟火起來,,有政策引導(dǎo)的因素,。低空經(jīng)濟是新興產(chǎn)業(yè),也是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表,,具有創(chuàng)新引領(lǐng),、綠色低碳、數(shù)實融合等特點,,因而成為培育發(fā)展新動能的重要方向,。從去年底中央經(jīng)濟工作會議把低空經(jīng)濟列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),到今年《政府工作報告》將低空經(jīng)濟定位為“新增長引擎”之一,政策引導(dǎo)推動各地搶抓低空經(jīng)濟發(fā)展先機,,以求在新賽道上不掉隊,。
市場看好,還因為低空經(jīng)濟已具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈長,、帶動性強,在不少領(lǐng)域都有應(yīng)用前景,。比如,,工業(yè)、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的無人機作業(yè),,消費領(lǐng)域的空中游覽、空中交通,、低空物流等,。同時,作為低空經(jīng)濟的重要領(lǐng)域,,我國無人機產(chǎn)業(yè)已有顯著優(yōu)勢,。目前,我國是全球民用無人機第一大專利技術(shù)來源國,,民用無人機銷量約占全球市場份額的70%,。有研究測算,去年我國低空經(jīng)濟規(guī)模已超5000億元,。
有發(fā)展前景,,更要防止一哄而上。當(dāng)前,,各地謀劃發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,,更偏愛選擇由新技術(shù)催生的新產(chǎn)業(yè)。如果不考慮自身資源稟賦,,不管當(dāng)?shù)厥欠窬邆湎鄳?yīng)發(fā)展條件就一哄而上,、盲目投資,容易造成重復(fù)建設(shè)甚至出現(xiàn)爛尾,。新產(chǎn)業(yè)通常具有技術(shù)先進,、投資巨大且周期長、風(fēng)險更高等特點,,低水平重復(fù)建設(shè)帶來的產(chǎn)能過剩會造成更大浪費,,此前已有不少教訓(xùn)。
地方政府和相關(guān)企業(yè)要對低空經(jīng)濟有更清醒認識,。低空經(jīng)濟是資金密集型,、技術(shù)密集型和高端人才密集型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長,、回報慢,,高端人才缺口大,同時產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品更新迭代快,,研發(fā),、投入往往趕不上變化,需要做好長期準備,?;谶@些認識,各地發(fā)展低空經(jīng)濟要找到自身在技術(shù),、資本,、科研、人才,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢,,密切結(jié)合本地基礎(chǔ)條件,找準產(chǎn)業(yè)定位,,做好長遠規(guī)劃,。
頂層設(shè)計要注重統(tǒng)籌規(guī)劃布局??偨Y(jié)其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,,發(fā)展低空經(jīng)濟應(yīng)堅持“主體集中、區(qū)域集聚”原則,,突出重點,,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)能利用充分的地區(qū)和主體聚集,,構(gòu)建布局合理,、發(fā)展有序,、運行高效的產(chǎn)業(yè)格局,,避免“遍地開花”帶來資源浪費和惡性競爭。同時,,相關(guān)部門應(yīng)加強與金融機構(gòu),、投資基金等方面的溝通協(xié)調(diào),降低重大項目投資風(fēng)險,,引導(dǎo)地方提高風(fēng)險意識,。
還要統(tǒng)籌發(fā)展與安全。有分析認為,,隨著低空飛行器數(shù)量和航線快速增長,,部分低空空域已有些“擁擠”,可能存在一定隱患。近年來,,無人機安全問題也頻頻引發(fā)關(guān)注,。完善空域管理、飛行審批,、配套設(shè)施建設(shè),、法規(guī)標準體系等相關(guān)政策,加強安全保障,,是因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟的重要前提,。
低空經(jīng)濟尚處于起步階段。提前規(guī)劃,、優(yōu)化布局,,低空經(jīng)濟才能真正高飛,加速形成萬億元級產(chǎn)業(yè)規(guī)模,,更好滿足人民對美好生活的向往,。 (作者:黃鑫 來源:經(jīng)濟日報)
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