海南日報記者 林書喜

　　備受各方關(guān)注的儋州環(huán)新英灣區(qū)域(以下簡稱環(huán)灣區(qū))規(guī)劃進(jìn)展如何?近日，由央媒和省媒等主流媒體組成的儋州洋浦采風(fēng)團(tuán)走進(jìn)儋州,，采訪儋洋一體化發(fā)展成效及環(huán)灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況,。

　　作為儋洋經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)，未來的環(huán)灣區(qū)將是什么樣子的?如何實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的聚合效應(yīng)?

　　環(huán)灣區(qū)給出的答案是：打造全球共生城市，創(chuàng)建中國最高開放標(biāo)準(zhǔn)的城市模式,，爭創(chuàng)國際國內(nèi)各類人才,、經(jīng)濟(jì)、社會,、生態(tài)資源要素匯集,、相互展示、自由流動,、創(chuàng)新整合,、共生一體的當(dāng)代城市典范。

　　航拍新英灣,。 本報記者 陳元才 攝

　　發(fā)展規(guī)劃：生態(tài)優(yōu)先 國際一流

　　2021年12月底,，在省委、省政府作出推進(jìn)儋州洋浦一體化發(fā)展的戰(zhàn)略部署后,，我省對于環(huán)灣區(qū)的國土空間規(guī)劃也悄然展開,。

　　去年11月14日，由省自然資源和規(guī)劃廳牽頭組織編制了《環(huán)新英灣地區(qū)國土空間規(guī)劃(2021-2035)》(以下簡稱《環(huán)灣區(qū)規(guī)劃》)通過了省國土空間委員會的審議,，并向社會公示,。

　　此次環(huán)灣區(qū)規(guī)劃分為全域和中心城區(qū)兩個空間。其中全域范圍包括洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和儋州市白馬井,、峨蔓,、木棠、新州,、中和,、王五、排浦等7個鎮(zhèn),，總面積約2582平方公里,。其中，陸域面積約772平方公里,，海域面積約1810平方公里。中心城區(qū)包括白馬井新城及洋浦的城市建成區(qū)及規(guī)劃擴(kuò)展區(qū)域,，總面積約211公里,。

　　從近日儋州市委推進(jìn)環(huán)新英灣港產(chǎn)城一體化開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱環(huán)灣辦)向媒體提供的《環(huán)灣區(qū)規(guī)劃》內(nèi)容可知，在環(huán)灣區(qū)規(guī)劃當(dāng)中,，生態(tài)被提到了前所未有的高度,。

　　從外觀上看，新英灣是位于洋浦半島的一個半封閉的內(nèi)灣,，儋州境內(nèi)的春江,、徐浦河和北門江三大河流注入其中，灣內(nèi)生長有大面積的紅樹林,。另外,，除了北門江,、春江外，其周邊還擁有峨蔓至后水灣,、白馬井至排浦兩條濕地水系,，整個灣區(qū)具有天然良好的生態(tài)環(huán)境。

　　“環(huán)灣區(qū)規(guī)劃主要是基于EOD發(fā)展理念,，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)化治理同環(huán)灣區(qū)開發(fā)建設(shè)有機(jī)融合,，構(gòu)建‘兩環(huán)多園’的藍(lán)綠空間格局和指狀延伸的綠道網(wǎng)絡(luò)?！杯h(huán)灣辦高級規(guī)劃師康盈說,，“使環(huán)灣區(qū)的藍(lán)綠比例達(dá)到70%，達(dá)到國際一流宜居城市的標(biāo)準(zhǔn),?！?/p>

　　生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式(EOD)是以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ),，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體,，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸,、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式,，推動收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合,。

　　專家認(rèn)為，EOD模式是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保投融資,，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)價值實(shí)現(xiàn)，支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)的重要探索,。

　　脫胎于EOD模式的《環(huán)灣區(qū)規(guī)劃》,，力爭讓環(huán)灣區(qū)實(shí)現(xiàn)“綠水青山變成金山銀山”的愿景。

　　發(fā)展格局：一城三園四組團(tuán)

　　省委,、省政府明確,，環(huán)灣區(qū)的發(fā)展定位為：國家高水平開放的先行示范區(qū)、國家西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐,、海南高質(zhì)量發(fā)展第三極(區(qū)域中心城市),、海南臨港經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。

　　2023年儋州政府工作報告提出，將環(huán)灣區(qū)打造成自貿(mào)港“港產(chǎn)城科”融合發(fā)展先行區(qū)示范區(qū),。

　　圍繞上述發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo),，《環(huán)灣區(qū)規(guī)劃》提出構(gòu)建“一城、三園,、四組團(tuán)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局,，推進(jìn)環(huán)灣區(qū)資源要素協(xié)同配置，打造一座具有國際競爭力和影響力的自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)新城,。

　　一城：白馬井新城;三園：洋浦產(chǎn)業(yè)園區(qū)(臨港經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)),、木棠產(chǎn)業(yè)園區(qū)(臨海經(jīng)濟(jì)拓展區(qū))、王五產(chǎn)業(yè)園區(qū)(三產(chǎn)融合示范區(qū));四組團(tuán)：?；◢u旅游度假組團(tuán),、中和新州文旅組團(tuán)、洋浦東部生活組團(tuán),、峨蔓海岸休閑組團(tuán),。

　　而在環(huán)灣區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)格局上，以“北產(chǎn)南居,、產(chǎn)業(yè)服務(wù)雙軸驅(qū)動”引領(lǐng)環(huán)灣區(qū)一體化發(fā)展,，推進(jìn)南北兩岸整體有序分工、產(chǎn)城融合,，打造功能復(fù)合,、多元共生的灣區(qū)城市。

　　北產(chǎn)(北岸)：由洋浦至木棠形成以港航物流,、石化新材料,、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，航運(yùn)服務(wù),、生產(chǎn)研發(fā),、企業(yè)孵化為一體的綜合生產(chǎn)型灣區(qū)。

　　南居(南岸)：由?；◢u,、白馬井新城至新州、中和等地形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),，集旅游,、文娛、商貿(mào),、科教、生活服務(wù),、熱帶農(nóng)業(yè)為一體的濱海連綿15里的花園城區(qū),。

　　在產(chǎn)業(yè)職能上，形成航運(yùn)雙中心(航運(yùn)物流保障中心與流通中心)、資本雙基地(外資引進(jìn)基地與對外投資基地),、產(chǎn)業(yè)雙聚集地(高端制造業(yè)聚集地與相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集地)和創(chuàng)新試驗區(qū)(海南自由貿(mào)易港政策創(chuàng)新試驗區(qū)),。

　　在上述“三雙一創(chuàng)”的產(chǎn)業(yè)職能帶動下，未來環(huán)灣區(qū)打造“361”產(chǎn)業(yè)集群——港航物流,、石化新材料,、商貿(mào)服務(wù)3個千億級產(chǎn)業(yè)集群;先進(jìn)制造、清潔能源,、清潔能源汽車,、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、高端健康食品加工等6個百億級產(chǎn)業(yè)集群;1個科教產(chǎn)業(yè)集群,。

　　發(fā)展目標(biāo)：全球共生 中國典范

　　《環(huán)灣區(qū)規(guī)劃》提出，以“全球共生城市”理念為規(guī)劃引領(lǐng),，結(jié)合全球城市與共生城市的特征,，構(gòu)建在人類命運(yùn)共同體價值觀下的中國最高標(biāo)準(zhǔn)開放的城市范式，打造城市可持續(xù)發(fā)展的國際標(biāo)桿,。

　　一方面以自貿(mào)港政策整合國內(nèi)與國際要素資源,，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的愿景，構(gòu)建國際國內(nèi)各類人才,、技術(shù),、產(chǎn)業(yè)、資本資源要素匯集,、相互展示,、自由流動、創(chuàng)新協(xié)同的外向開放型城市;另一方面以環(huán)灣區(qū)的自然環(huán)境要素與港,、產(chǎn),、城、科的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素協(xié)調(diào)共生,，形成有機(jī)融合的美麗灣區(qū)與美麗城市,。

　　在近期規(guī)劃中，白馬井新城是整個環(huán)灣區(qū)最重要的“城市”功能所在地,，也是儋州洋浦一體化發(fā)展的核心區(qū)之一,，能夠體現(xiàn)環(huán)灣區(qū)“港產(chǎn)城科一體化”的復(fù)合型城市。

　　為高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)打造白馬井新城,，2022年下半年，儋州市從多家國內(nèi)國際高水準(zhǔn)設(shè)計單位中遴選出3家聯(lián)合體作為白馬井新城規(guī)劃建設(shè)的設(shè)計單位,。

　　今年1月28日,，3家聯(lián)合體設(shè)計單位匯報各自對白馬井的發(fā)展建議和規(guī)劃設(shè)計思路,。

　　方案一：“漫蔓海創(chuàng)城·新英會客廳”。強(qiáng)調(diào)空間資源的高效利用,，以人的尺度和需求來營城,。“漫”,，浪漫的城市氣質(zhì)與生活氛圍;“蔓”,，韌性的城市活力與開拓精神，倡導(dǎo)既能銳意進(jìn)取,、又懂得放慢腳步,、享受人生，勞逸結(jié)合的新生活方式,，打造成國際精英集聚的會客廳,。

　　方案二：“海絲薈客廳·共生韌境灣”。圍繞海南自貿(mào)港建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的目標(biāo),，在城市功能結(jié)構(gòu)上打造“一帶四軸,、雙心六組團(tuán)”，讓白馬井新城與?；◢u融合發(fā)展,，形成以國際消費(fèi)服務(wù)、文化貿(mào)易和綜合金融服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)片區(qū),。

　　方案三：“南海家園·共生未來”,。建設(shè)高服務(wù)契合、高產(chǎn)業(yè)契合,、高功能契合的服務(wù)國際,、海南、儋洋的世界級濱水功能區(qū),，將白馬井新城打造成為我國“一帶一路”面向東盟的“大客廳”,，海南高質(zhì)量發(fā)展第三極的“服務(wù)核”，未來生態(tài)共生城市的“新典范”,。

　　目前白馬井新城的規(guī)劃設(shè)計正在加快推進(jìn),。未來，一座具有國際競爭力和影響力,、代表海南自貿(mào)港建設(shè)成果和展示中國風(fēng)范的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城將在西海岸崛起,。

　　(海南日報洋浦3月22日電)