綜合發(fā)證窗口工作人員引導(dǎo)企業(yè)辦理手續(xù)

商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳

□大河報(bào)·豫視頻記者 陳海峰 陳曦 通訊員 范麗文 圖

“兩項(xiàng)業(yè)務(wù)一個(gè)窗口全辦妥，沒(méi)想到這么快證就下來(lái)了,?！?月3日，在商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱：示范區(qū)）行政服務(wù)中心大廳,，商丘工學(xué)院附屬興華學(xué)校辦件人袁橋拿到了建筑工程施工許可證,，并辦理好了建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查。

袁橋告訴記者,，辦理業(yè)務(wù)前工作人員專門列了詳細(xì)的準(zhǔn)備清單,，他按照清單全程在一個(gè)窗口辦理全部業(yè)務(wù)，除了讓袁橋感嘆流程簡(jiǎn)約之外,，最讓他驚訝的是辦理速度：“原本這些在我印象里怎么也得十天半個(gè)月,，沒(méi)想到1天時(shí)間就給我辦理好了，給他們點(diǎn)100個(gè)贊,！”

一窗口受理,、一站式辦結(jié)為商丘營(yíng)商環(huán)境注入活力。從簽訂監(jiān)管協(xié)議和承諾書到開(kāi)工建設(shè),，總投資120億元的力量鉆石新材料生產(chǎn)研發(fā)基地只用了5個(gè)工作日,；從簽約到投產(chǎn)，投資15億元的喬丹體育產(chǎn)業(yè)園只用了69天……

項(xiàng)目建設(shè)的“商丘速度”屢屢刷新，得益于商丘不斷深化“放管服效”改革,，在全省率先實(shí)現(xiàn)“受審分離”,，不見(jiàn)面審批、一站式辦結(jié)事項(xiàng)占比100%的強(qiáng)有力支撐,。

一個(gè)窗口一次辦結(jié)“綜合窗口”提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效

3月6日,，記者走進(jìn)商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳，在這里設(shè)置的“24小時(shí)不打烊”專區(qū)吸引了記者的注意,，政務(wù)服務(wù)一體機(jī),、社保自助一體服務(wù)機(jī)、征信查詢機(jī),、發(fā)票自助申領(lǐng)機(jī),、發(fā)票代開(kāi)自助服務(wù)機(jī)、駕照發(fā)換一體機(jī)等多臺(tái)自主終端機(jī)器可以實(shí)現(xiàn)群眾自主辦理事項(xiàng),。

“只在一個(gè)窗口就能辦理立項(xiàng),、規(guī)劃、施工等審批手續(xù),，不用多個(gè)窗口來(lái)回跑,，真是太方便了?！闭诖髲d綜合受理窗口辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)的曹先生驚喜不已,，“一個(gè)窗口、一次辦結(jié),，少跑腿讓企業(yè)單位實(shí)實(shí)在在感受到了便捷,。”

示范區(qū)行政審批和政務(wù)信息管理局一負(fù)責(zé)人表示,，“綜合窗口”的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)中心”辦理,、“一個(gè)窗口”受理、“一個(gè)系統(tǒng)”審批,、“一個(gè)平臺(tái)”監(jiān)管和“一張網(wǎng)”通辦,。

對(duì)有些辦理事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo),，提高網(wǎng)上辦理比例,。按照“網(wǎng)上辦為常態(tài)、網(wǎng)下辦為例外”的原則,，把線下審批事項(xiàng)推到網(wǎng)上辦理,，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。對(duì)有些辦理事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo),。

記者了解到,，為減少申請(qǐng)者因業(yè)務(wù)不熟或材料不齊等問(wèn)題來(lái)回跑、反復(fù)交,，示范區(qū)還實(shí)行了“容缺辦理”,，即窗口人員出具《容缺受理承諾書》和《容缺受理補(bǔ)齊補(bǔ)正材料通知書》，審批事項(xiàng)可先予受理,，并進(jìn)入審核程序,，隨后再由申請(qǐng)者補(bǔ)充材料。

“沒(méi)想到現(xiàn)在這么便利,，材料沒(méi)帶齊能容缺辦理,，并且一天就能辦理消防驗(yàn)收證，辦事效率特別高,，感謝你們?！鄙糖鸷晚樀禺a(chǎn)有限公司前來(lái)辦理建筑工程消防驗(yàn)收業(yè)務(wù)時(shí),，窗口工作人員得知時(shí)間緊急，立刻施行“容缺制”為其緊急辦理,，當(dāng)天將業(yè)務(wù)辦理完成,，受到了辦事群眾的稱贊。

商丘市出臺(tái)全省首部地方性營(yíng)商環(huán)境條例

作為商文化起源地的商丘,，歷來(lái)就有尊商,、愛(ài)商的傳統(tǒng)，近年來(lái),，商丘在打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境方面不遺余力,，從政策架構(gòu)到措施落實(shí)、從平臺(tái)建設(shè)到“保姆式”服務(wù),；持續(xù)深化“放管服效”改革,，創(chuàng)新設(shè)立實(shí)施“企業(yè)服務(wù)日”“企業(yè)家大講堂”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“早餐會(huì)”“服務(wù)企業(yè)面對(duì)面”晚茶會(huì)等措施，著力打造審批最少,、流程最優(yōu),、體制最順、機(jī)制最活,、效率最高,、服務(wù)最好的一流營(yíng)商環(huán)境，致力構(gòu)建人人,、事事,、時(shí)時(shí)、處處都是營(yíng)商環(huán)境的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍,。

早在2020年,，商丘市出臺(tái)了全省首部地方性營(yíng)商環(huán)境條例——《商丘市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，從政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境,、法治環(huán)境等方面,，對(duì)有關(guān)方面的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步厘清了政府與市場(chǎng)的關(guān)系,，聚焦困擾經(jīng)營(yíng)主體的痛點(diǎn),、難點(diǎn)、堵點(diǎn),，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，為深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法治支撐和保障,。

今年2月份,，商丘市專門召開(kāi)了2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，大會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要鞏固做好“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng),，建立人大常委會(huì)組成人員、人大代表,、政協(xié)委員和市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)干部聯(lián)系經(jīng)營(yíng)主體制度,，解決廣大經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中遇到的困難問(wèn)題,；要切實(shí)抓好政務(wù)服務(wù)，通過(guò)“放管服效”改革,、工程領(lǐng)域改革,、建好用好服務(wù)大廳等，打造“審批最少,、流程最優(yōu),、體制最順、機(jī)制最活,、效率最高,、服務(wù)最好”的營(yíng)商環(huán)境；要對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi),、省內(nèi)先進(jìn),，抓緊整改提升，補(bǔ)齊短板,；要關(guān)注社會(huì)評(píng)價(jià),，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化服務(wù),；要嚴(yán)格落實(shí)周例會(huì),、季度開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)等制度機(jī)制要求,，推動(dòng)商丘市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新提升,。

優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

“正是商丘有著良好的營(yíng)商環(huán)境,，我們才選擇在這里投資，商丘優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境讓我們企業(yè)省了太多的心,，”商丘動(dòng)漫文化科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者,，“我們項(xiàng)目一簽約，示范區(qū)行政審批和政務(wù)信息管理局‘萬(wàn)人助萬(wàn)企’綜合窗口的工作人員就主動(dòng)與我們對(duì)接,，及時(shí)了解我們的訴求,，為我們項(xiàng)目制定了審批流程圖，讓我們知道什么節(jié)點(diǎn)辦什么事項(xiàng),、找誰(shuí)辦,、需要提交哪些材料，大大節(jié)省了我們的人力,、物力,，讓我們有更多的時(shí)間和精力投入到項(xiàng)目建設(shè)中?！?/p>

在商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳,，類似“店小二”式的服務(wù)處處可見(jiàn),，刻章,、充電、郵寄,、停車等全部免費(fèi),，僅2022年，示范區(qū)行政審批和政務(wù)信息管理局免費(fèi)為2864家企業(yè)和個(gè)體工商戶辦理刻章業(yè)務(wù)免費(fèi)刻章11846枚,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是培育和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。好的營(yíng)商環(huán)境可以煥發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能,，一組數(shù)據(jù)可以看出商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭：

2022年

商丘市工業(yè)投資增長(zhǎng)47.5%

增速居全省第1位

全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.1%

增速居全省第4位

規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.0%

“三個(gè)一批”累計(jì)簽約億元以上項(xiàng)目143個(gè),、開(kāi)工建設(shè)426個(gè)、投產(chǎn)達(dá)效374個(gè)

開(kāi)工率,、達(dá)效率均達(dá)100%

工信部《2022中國(guó)數(shù)字城市競(jìng)爭(zhēng)力研究報(bào)告》顯示

商丘位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)榜第78位

河南省第4位