綜合發(fā)證窗口工作人員引導(dǎo)企業(yè)辦理手續(xù)

商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳

□大河報·豫視頻記者 陳海峰 陳曦 通訊員 范麗文 圖

“兩項業(yè)務(wù)一個窗口全辦妥,，沒想到這么快證就下來了?！?月3日,，在商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（以下簡稱：示范區(qū)）行政服務(wù)中心大廳，商丘工學(xué)院附屬興華學(xué)校辦件人袁橋拿到了建筑工程施工許可證,，并辦理好了建設(shè)工程消防設(shè)計審查,。

袁橋告訴記者,，辦理業(yè)務(wù)前工作人員專門列了詳細(xì)的準(zhǔn)備清單，他按照清單全程在一個窗口辦理全部業(yè)務(wù),，除了讓袁橋感嘆流程簡約之外,，最讓他驚訝的是辦理速度：“原本這些在我印象里怎么也得十天半個月，沒想到1天時間就給我辦理好了,，給他們點100個贊,！”

一窗口受理、一站式辦結(jié)為商丘營商環(huán)境注入活力,。從簽訂監(jiān)管協(xié)議和承諾書到開工建設(shè),，總投資120億元的力量鉆石新材料生產(chǎn)研發(fā)基地只用了5個工作日；從簽約到投產(chǎn),，投資15億元的喬丹體育產(chǎn)業(yè)園只用了69天……

項目建設(shè)的“商丘速度”屢屢刷新,，得益于商丘不斷深化“放管服效”改革，在全省率先實現(xiàn)“受審分離”,，不見面審批,、一站式辦結(jié)事項占比100%的強有力支撐。

一個窗口一次辦結(jié)“綜合窗口”提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效

3月6日,，記者走進(jìn)商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳,，在這里設(shè)置的“24小時不打烊”專區(qū)吸引了記者的注意，政務(wù)服務(wù)一體機,、社保自助一體服務(wù)機,、征信查詢機、發(fā)票自助申領(lǐng)機,、發(fā)票代開自助服務(wù)機,、駕照發(fā)換一體機等多臺自主終端機器可以實現(xiàn)群眾自主辦理事項。

“只在一個窗口就能辦理立項,、規(guī)劃,、施工等審批手續(xù)，不用多個窗口來回跑,，真是太方便了?！闭诖髲d綜合受理窗口辦理項目立項審批手續(xù)的曹先生驚喜不已,，“一個窗口、一次辦結(jié),，少跑腿讓企業(yè)單位實實在在感受到了便捷,。”

示范區(qū)行政審批和政務(wù)信息管理局一負(fù)責(zé)人表示,，“綜合窗口”的建設(shè)實現(xiàn)了“一個中心”辦理,、“一個窗口”受理,、“一個系統(tǒng)”審批、“一個平臺”監(jiān)管和“一張網(wǎng)”通辦,。

對有些辦理事項,，實現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)，提高網(wǎng)上辦理比例,。按照“網(wǎng)上辦為常態(tài),、網(wǎng)下辦為例外”的原則，把線下審批事項推到網(wǎng)上辦理,，實現(xiàn)“一次不用跑”,。對有些辦理事項，實現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo),。

記者了解到,，為減少申請者因業(yè)務(wù)不熟或材料不齊等問題來回跑、反復(fù)交,，示范區(qū)還實行了“容缺辦理”,，即窗口人員出具《容缺受理承諾書》和《容缺受理補齊補正材料通知書》，審批事項可先予受理,，并進(jìn)入審核程序,，隨后再由申請者補充材料。

“沒想到現(xiàn)在這么便利,，材料沒帶齊能容缺辦理,，并且一天就能辦理消防驗收證，辦事效率特別高,，感謝你們,。”商丘和順地產(chǎn)有限公司前來辦理建筑工程消防驗收業(yè)務(wù)時,，窗口工作人員得知時間緊急,，立刻施行“容缺制”為其緊急辦理，當(dāng)天將業(yè)務(wù)辦理完成,，受到了辦事群眾的稱贊,。

商丘市出臺全省首部地方性營商環(huán)境條例

作為商文化起源地的商丘，歷來就有尊商,、愛商的傳統(tǒng),，近年來，商丘在打造優(yōu)良營商環(huán)境方面不遺余力,，從政策架構(gòu)到措施落實,、從平臺建設(shè)到“保姆式”服務(wù)；持續(xù)深化“放管服效”改革,，創(chuàng)新設(shè)立實施“企業(yè)服務(wù)日”“企業(yè)家大講堂”和重點項目建設(shè)“早餐會”“服務(wù)企業(yè)面對面”晚茶會等措施,，著力打造審批最少,、流程最優(yōu)、體制最順,、機制最活,、效率最高、服務(wù)最好的一流營商環(huán)境,，致力構(gòu)建人人,、事事、時時,、處處都是營商環(huán)境的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍,。

早在2020年，商丘市出臺了全省首部地方性營商環(huán)境條例——《商丘市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，從政務(wù)環(huán)境,、市場環(huán)境、法治環(huán)境等方面,，對有關(guān)方面的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了規(guī)范,，進(jìn)一步厘清了政府與市場的關(guān)系，聚焦困擾經(jīng)營主體的痛點,、難點,、堵點，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,，為深入推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)提供了強有力的法治支撐和保障。

今年2月份,，商丘市專門召開了2023年優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會,，大會上強調(diào)，要鞏固做好“萬人助萬企”“企業(yè)服務(wù)日”活動,，建立人大常委會組成人員,、人大代表、政協(xié)委員和市,、縣,、鄉(xiāng)三級干部聯(lián)系經(jīng)營主體制度，解決廣大經(jīng)營主體發(fā)展中遇到的困難問題,；要切實抓好政務(wù)服務(wù),，通過“放管服效”改革、工程領(lǐng)域改革,、建好用好服務(wù)大廳等,，打造“審批最少,、流程最優(yōu),、體制最順,、機制最活、效率最高,、服務(wù)最好”的營商環(huán)境,；要對標(biāo)國內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn),，抓緊整改提升,，補齊短板；要關(guān)注社會評價,，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，不斷優(yōu)化服務(wù)；要嚴(yán)格落實周例會,、季度開展?jié)M意度測評等制度機制要求,，推動商丘市營商環(huán)境建設(shè)邁出新步伐、實現(xiàn)新提升,。

優(yōu)秀營商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

“正是商丘有著良好的營商環(huán)境,，我們才選擇在這里投資，商丘優(yōu)秀的營商環(huán)境讓我們企業(yè)省了太多的心,，”商丘動漫文化科技產(chǎn)業(yè)園項目負(fù)責(zé)人告訴記者,，“我們項目一簽約，示范區(qū)行政審批和政務(wù)信息管理局‘萬人助萬企’綜合窗口的工作人員就主動與我們對接,，及時了解我們的訴求,，為我們項目制定了審批流程圖，讓我們知道什么節(jié)點辦什么事項,、找誰辦,、需要提交哪些材料，大大節(jié)省了我們的人力,、物力,，讓我們有更多的時間和精力投入到項目建設(shè)中?！?/p>

在商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳,，類似“店小二”式的服務(wù)處處可見，刻章,、充電,、郵寄、停車等全部免費,，僅2022年,，示范區(qū)行政審批和政務(wù)信息管理局免費為2864家企業(yè)和個體工商戶辦理刻章業(yè)務(wù)免費刻章11846枚。

優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)經(jīng)營主體活力、增強發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉,。好的營商環(huán)境可以煥發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能,，一組數(shù)據(jù)可以看出商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強勁勢頭：

2022年

商丘市工業(yè)投資增長47.5%

增速居全省第1位

全市生產(chǎn)總值增長5.1%

增速居全省第4位

規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.0%

“三個一批”累計簽約億元以上項目143個、開工建設(shè)426個,、投產(chǎn)達(dá)效374個

開工率,、達(dá)效率均達(dá)100%

工信部《2022中國數(shù)字城市競爭力研究報告》顯示

商丘位列全國百強榜第78位

河南省第4位