當(dāng)前,，在經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)發(fā)展的同時(shí),，財(cái)政收入呈現(xiàn)平穩(wěn)回升態(tài)勢。同時(shí),，由于剛性支出不減,，財(cái)政收支“緊平衡”，一些地方收支矛盾還較為突出。各地如何做好基層“三?！保ū,；久裆⒈９べY,、保運(yùn)轉(zhuǎn)）工作,？黨政機(jī)關(guān)如何帶頭過緊日子？就相關(guān)問題,，記者進(jìn)行了采訪。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣認(rèn)為,，基層“三?！卑苏\(yùn)行、財(cái)政管理,、基本公共服務(wù)供給等內(nèi)容,，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行具有重要意義。

　　“全力落實(shí)‘三?！蝿?wù)是財(cái)政工作的重中之重,，針對當(dāng)前基層運(yùn)行存在的實(shí)際困難和‘三保’壓力,，我們加強(qiáng)預(yù)算管理,，壓實(shí)各級責(zé)任，推動(dòng)政策資金下沉,，縣級保障能力不斷提升,，各項(xiàng)工資支出及時(shí)撥付，各級運(yùn)轉(zhuǎn)支出對標(biāo)落實(shí),，基本民生支出足額兌現(xiàn),，兜牢兜實(shí)了基層‘三保’,?！焙笔∝?cái)政廳預(yù)算處副處長向雪峰說。

　　“財(cái)力下沉”在各地得到充分體現(xiàn),。比如,，四川省預(yù)算報(bào)告明確，守住安全運(yùn)行底線,，最大限度下沉財(cái)力,，確保“三?！鳖A(yù)算逐項(xiàng)足額編制,，實(shí)施“三保”支出全流程管理,。山東省則安排省對下財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付844.53億元,。進(jìn)一步完善縣級基本財(cái)力保障機(jī)制,，加大財(cái)力下沉力度，向財(cái)政困難地區(qū)傾斜,，支持基層做好“三?！惫ぷ鳌?/p>

　　各地在編制預(yù)算中,，突出“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，做到“三?！鳖A(yù)算安排不留缺口,。湖北省麻城市財(cái)政局局長鮑斌介紹，2023年,，按照國家“三?！睒?biāo)準(zhǔn)，該市“三?！鳖A(yù)算為41.58億元,，占一般公共預(yù)算支出比重為48%?！巴瑫r(shí),，聚焦我市現(xiàn)實(shí)財(cái)力狀況，及時(shí)分析研判財(cái)政運(yùn)行情況,，采取有效應(yīng)對措施,，為兜牢‘三保’底線提供強(qiáng)有力的支撐,?！滨U斌說。

　　值得關(guān)注的是,，今年國家繼續(xù)加大中央對地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,。2023年安排中央對地方轉(zhuǎn)移支付100625億元，增長3.6%,，剔除一次性安排的支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后增長7.9%,。

　　“支持基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行既是保障群眾切身利益的基本要求，也是推動(dòng)政府履職和各項(xiàng)政策實(shí)施的基礎(chǔ)條件,。中央財(cái)政高度重視基層財(cái)政運(yùn)行,，不斷推動(dòng)財(cái)力下沉，督促地方切實(shí)履行主體責(zé)任,，加強(qiáng)基層‘三?！Ｕ希龠M(jìn)地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行?！必?cái)政部預(yù)算司副司長李大偉表示,。

　　今年預(yù)算報(bào)告要求，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子,，把牢預(yù)算管理,、資產(chǎn)配置、政府采購等關(guān)口,，當(dāng)好“鐵公雞”,、打好“鐵算盤”，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制,。從嚴(yán)控制一般性支出,，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，不該上的項(xiàng)目一個(gè)不上,，不該花的錢一分不花。

　　在做好基層“三?！钡耐瑫r(shí),，各地堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子，把省下來的資金和財(cái)力用于更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,。比如,，湖北省谷城縣對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行清單化管理，按照財(cái)政承受能力,，合理確定項(xiàng)目支出規(guī)模,；完善公用經(jīng)費(fèi)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，大力壓減辦公費(fèi),、會議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出，全力保障工業(yè)轉(zhuǎn)型,、城市提檔升級等重大項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域支出,。2023年，壓減單位經(jīng)費(fèi)類項(xiàng)目支出3800余萬元,，壓減率達(dá)17%,。

　　在山東，2023年省級預(yù)算多舉措“節(jié)流”,，落實(shí)過緊日子要求,。大力壓減一般性支出，對省直部門日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)壓減20%以上,，業(yè)務(wù)類運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目預(yù)算實(shí)行“零增長”,，“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)規(guī)模只減不增，從嚴(yán)控制資產(chǎn)購置,，非急需非剛性支出一律不予安排,。

　　四川省預(yù)算報(bào)告也要求，勤儉節(jié)約過好緊日子,，提高財(cái)政資源配置效率,，提升財(cái)政促發(fā)展效能，科學(xué)合理推進(jìn)資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,。

　　“過緊日子不是權(quán)宜之計(jì)，而是長久之策,。在當(dāng)前財(cái)政收入壓力較大,、基本支出強(qiáng)度不減的情況下，黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子對確保財(cái)政可持續(xù),、經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行尤為重要,。”何代欣說,。 （經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 曾金華）