張某是小店區(qū)某工程有限公司承接外市某重點(diǎn)工程的負(fù)責(zé)人。2021年8月,，張某因犯罪被法院判處有期徒刑一年六個月,，緩刑二年，緩刑考驗期自2021年12月7日至2023年12月6日,。張某在小店區(qū)司法局某司法所接受社區(qū)矯正期間遵紀(jì)守法,，服從監(jiān)管，表現(xiàn)良好,。2022年3月，在小店區(qū)檢察院開展的一次社區(qū)矯正檢察中,，張某反映其幾次外出經(jīng)營請假要么不被批準(zhǔn)要么審批慢,，影響工程進(jìn)度，希望得到幫助,。

對此,，小店區(qū)檢察院開展專題調(diào)研，通過走訪,、座談,、問卷調(diào)查等方式，深入了解涉企社矯對象的經(jīng)營情況及外出手續(xù)辦理情況,，發(fā)現(xiàn)外出請假難,、手續(xù)煩瑣等問題比較突出，社矯機(jī)構(gòu)也面臨“請假理由把握難,、外出監(jiān)督管理難”的困境,。

如何在平等保護(hù)的前提下，既確保社矯工作規(guī)范開展,，又為涉企社矯對象跨市縣經(jīng)營活動“松綁”,？在研究相關(guān)法律法規(guī)、評估監(jiān)管風(fēng)險的基礎(chǔ)上,，小店區(qū)檢察院多次與社矯機(jī)構(gòu)召開聯(lián)席會議,，研究從簡審批的可行性。2022年3月,，該院聯(lián)合小店區(qū)司法局制定《涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象外出管理及法律監(jiān)督相關(guān)工作辦法》,，簡化涉企社矯對象跨市縣外出，特別是前往山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū),、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)等從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的請銷假審批程序,，明確外出條件和監(jiān)督方式,。

該《辦法》實施后，張某備好資料向當(dāng)?shù)厮痉ㄋ峤涣丝缡锌h外出5日的申請,，當(dāng)日便完成了請假手續(xù),。該院同時監(jiān)督社矯機(jī)構(gòu)采取系統(tǒng)點(diǎn)名、手機(jī)定位等方式,，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管,，確保社矯對象“出得去、管得住”,。截至目前,，該院共監(jiān)督社矯機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)涉企對象跨市縣外出經(jīng)營20余人次，未發(fā)生一起脫管事件,。