3月21日,，國新辦就近期投資,、財政,、金融有關(guān)數(shù)據(jù)及政策情況舉行發(fā)布會,。中國人民銀行副行長宣昌能就金融有關(guān)數(shù)據(jù)及政策情況進行了介紹,。

宣昌能表示,，今年以來,，人民銀行充分發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,，引導(dǎo)金融機構(gòu)在強化對實體經(jīng)濟信貸支持的基礎(chǔ)上,，加大對普惠金融,、科技創(chuàng)新、制造業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、民營等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

從總量看,，信貸總量繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,。2月末，金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額243.96萬億元,，同比增長10.1%,，前兩個月新增貸款6.37萬億元。從結(jié)構(gòu)看,，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，主要有兩大亮點,，一是國民經(jīng)濟重點行業(yè)信貸增長保持高位，二是金融資源更多流向國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié),。

法定存款準(zhǔn)備金率仍有下降空間

宣昌能表示,，今年以來，人民銀行加大宏觀政策調(diào)控力度,，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,、精準(zhǔn)有效，著力擴大內(nèi)需,、提振信心,，為經(jīng)濟回升向好營造適宜的貨幣金融環(huán)境。

在總量上,，保持貨幣信貸和融資合理增長,、節(jié)奏平穩(wěn)。在靈活擺布中期借貸便利,、公開市場操作的同時,，開年又降準(zhǔn)0.5個百分點，一次性釋放長期流動性超過1萬億元,，從量上充分保障流動性供給,。同時，注重引導(dǎo)金融機構(gòu)加強貸款均衡投放,，防范信貸波動加大,、“開門紅”過度沖高，為經(jīng)濟提供穩(wěn)定,、可持續(xù)的金融支持,。

在結(jié)構(gòu)上，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，注重提升效能,。科技創(chuàng)新,、先進制造,、綠色發(fā)展等都是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域，人民銀行繼續(xù)實施好支持碳減排再貸款,，去年12月新增的5000億元抵押補充貸款額度也已全部發(fā)放,，還將設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，不斷提升對促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)型升級,、新舊動能轉(zhuǎn)換的效能，做好金融“五篇大文章”。同時,，加大力度盤活存量金融資源,，促進有效投資，助力化解過剩產(chǎn)能,。

在價格上,，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，保持人民幣匯率穩(wěn)定,。面對國內(nèi)銀行存貸息差,、境內(nèi)外利差約束，人民銀行通過政策組合推動降低成本的效果持續(xù)顯現(xiàn),。在前期引導(dǎo)銀行下調(diào)存款利率以及下調(diào)支農(nóng)支小再貸款,、再貼現(xiàn)利率等政策的傳導(dǎo)下，2月5年期以上貸款市場報價利率下行0.25個百分點,，為LPR改革以來最大降幅,，有效帶動貸款利率的持續(xù)下降。同時,，既堅持市場在匯率形成中起決定作用，發(fā)揮好匯率對宏觀經(jīng)濟,、國際收支的調(diào)節(jié)功能,，又強化預(yù)期引導(dǎo)，防范匯率超調(diào)風(fēng)險,，在復(fù)雜形勢下保持了人民幣匯率的基本穩(wěn)定,。

貨幣政策成效顯著，金融支持實體經(jīng)濟質(zhì)效持續(xù)提升,，主要體現(xiàn)在三個方面:一是總量合理增長,。2月末，M2,、社會融資規(guī)模,、人民幣貸款分別保持8.7%、9.0%,、10.1%的較快增長,，符合市場預(yù)期。二是“五篇大文章”支持力度加大,。2月末,，普惠小微貸款同比增長23.1%，制造業(yè)中長期貸款和高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款同比增速分別為28.3%,、26.5%,，金融資源更多流向高質(zhì)量發(fā)展等重點領(lǐng)域。三是融資成本降、匯率穩(wěn),。2月企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.72%,，同比下降0.13個百分點，人民幣對美元匯率2月以來穩(wěn)在7.2元左右,，兼顧了內(nèi)外均衡,。

宣昌能表示，我國貨幣政策有充足的政策空間和豐富的工具儲備,，法定存款準(zhǔn)備金率仍有下降空間,，存款成本下行和主要經(jīng)濟體貨幣政策轉(zhuǎn)向有利于拓寬利率政策操作的自主性，設(shè)立的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款將助力高端制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟的加快發(fā)展,。

“下階段,，穩(wěn)健的貨幣政策將繼續(xù)靈活適度、精準(zhǔn)有效,，合理把握債券與信貸兩個最大融資市場的關(guān)系,，保持流動性合理充裕，推動企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降,，持續(xù)做好‘五篇大文章’,，加大力度盤活存量金融資源，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,，平衡好短期和長期,、穩(wěn)增長和防風(fēng)險、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系,?！毙苋缡钦f。

存量資源的使用效率會顯著提升

在談及金融數(shù)據(jù)增速與我國經(jīng)濟狀況是否匹配的問題時,，宣昌能表示,，2月末，社會融資規(guī)模,、廣義貨幣M2同比增長分別是9%,、8.7%，總體看是不低的,，與預(yù)期增長目標(biāo)是相匹配的,，依然體現(xiàn)了貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)。

中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》都強調(diào)貨幣政策要堅持穩(wěn)健,，保持社會融資規(guī)模,、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟增長和價格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。今年預(yù)期目標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右,，居民消費價格漲幅是3%左右,，也就是說名義經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo)大體是8%左右。

宣昌能還從三個角度對金融數(shù)據(jù)進行了分析。一是去年同期基數(shù)比較高,。當(dāng)前國民經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好,，工業(yè)生產(chǎn)和進出口增速超過預(yù)期，消費和投資穩(wěn)步回升,，今年融資總量在去年高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了9%左右的增長,，實際還是比較高的。

二是更加注重信貸投放節(jié)奏平穩(wěn),。人民銀行除了關(guān)注總量以外,，還更加注重引導(dǎo)金融機構(gòu)信貸平穩(wěn)投放，避免“開門紅”沖得過猛,，導(dǎo)致后勁不足,。從這兩個月金融數(shù)據(jù)來看，前期的引導(dǎo)產(chǎn)生了效果,，預(yù)計今年金融對實體經(jīng)濟的支持會更加可持續(xù),。

三是金融資源配置效率提升。當(dāng)前,，我國貨幣信貸存量規(guī)模已經(jīng)足夠大,，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級,、新舊動能轉(zhuǎn)換的效能提高,，存量資源的使用效率會顯著提升，能夠更好地支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

宣昌能還提到，人民銀行也在加強監(jiān)測,，將繼續(xù)密切關(guān)注企業(yè)轉(zhuǎn)貸,、轉(zhuǎn)存，企業(yè)貸款轉(zhuǎn)存和轉(zhuǎn)借等情況,，配合相關(guān)部門完善管理考核機制,，促進提高資金使用效率。目前,，防范資金空轉(zhuǎn)的效果已經(jīng)在顯現(xiàn),，隨著企業(yè)規(guī)范資金的使用，融資總量增速可能會比以前低一些,，但是對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實際支撐力度反而會更大,。

“總的來說，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展階段,，對金融數(shù)據(jù)不能只看增量和增速,，還要關(guān)注存量質(zhì)效的提升。同時，金融松緊程度和經(jīng)濟增長質(zhì)量之間也有密切關(guān)系,，松緊適度的金融環(huán)境有利于金融資源投向更高效的行業(yè)企業(yè),。”宣昌能進一步表示,，人民銀行將引導(dǎo)金融機構(gòu)積極挖掘信貸需求,，科學(xué)制定全年信貸安排，盤活存量金融資源,，同時支持直接融資加快發(fā)展,，保持貨幣信貸和融資總量合理增長。