3月21日,，國新辦就近期投資,、財(cái)政、金融有關(guān)數(shù)據(jù)及政策情況舉行發(fā)布會(huì),。中國人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能就金融有關(guān)數(shù)據(jù)及政策情況進(jìn)行了介紹,。

宣昌能表示,，今年以來，人民銀行充分發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸支持的基礎(chǔ)上,，加大對(duì)普惠金融,、科技創(chuàng)新、制造業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、民營等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

從總量看,，信貸總量繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),。2月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額243.96萬億元,，同比增長(zhǎng)10.1%,，前兩個(gè)月新增貸款6.37萬億元。從結(jié)構(gòu)看,，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，主要有兩大亮點(diǎn)，一是國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)信貸增長(zhǎng)保持高位,，二是金融資源更多流向國民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié),。

法定存款準(zhǔn)備金率仍有下降空間

宣昌能表示，今年以來,，人民銀行加大宏觀政策調(diào)控力度,，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效,，著力擴(kuò)大內(nèi)需,、提振信心，為經(jīng)濟(jì)回升向好營造適宜的貨幣金融環(huán)境,。

在總量上,，保持貨幣信貸和融資合理增長(zhǎng)、節(jié)奏平穩(wěn),。在靈活擺布中期借貸便利,、公開市場(chǎng)操作的同時(shí)，開年又降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn),，一次性釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性超過1萬億元,，從量上充分保障流動(dòng)性供給。同時(shí),，注重引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)貸款均衡投放，防范信貸波動(dòng)加大,、“開門紅”過度沖高,，為經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定、可持續(xù)的金融支持,。

在結(jié)構(gòu)上,，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，注重提升效能?？萍紕?chuàng)新,、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展等都是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域,，人民銀行繼續(xù)實(shí)施好支持碳減排再貸款,，去年12月新增的5000億元抵押補(bǔ)充貸款額度也已全部發(fā)放，還將設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,，不斷提升對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的效能,，做好金融“五篇大文章”,。同時(shí)，加大力度盤活存量金融資源,，促進(jìn)有效投資,，助力化解過剩產(chǎn)能。

在價(jià)格上,，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降,，保持人民幣匯率穩(wěn)定。面對(duì)國內(nèi)銀行存貸息差,、境內(nèi)外利差約束,，人民銀行通過政策組合推動(dòng)降低成本的效果持續(xù)顯現(xiàn)。在前期引導(dǎo)銀行下調(diào)存款利率以及下調(diào)支農(nóng)支小再貸款,、再貼現(xiàn)利率等政策的傳導(dǎo)下,，2月5年期以上貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率下行0.25個(gè)百分點(diǎn)，為L(zhǎng)PR改革以來最大降幅,，有效帶動(dòng)貸款利率的持續(xù)下降,。同時(shí)，既堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中起決定作用,，發(fā)揮好匯率對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì),、國際收支的調(diào)節(jié)功能，又強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo),，防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn),，在復(fù)雜形勢(shì)下保持了人民幣匯率的基本穩(wěn)定。

貨幣政策成效顯著,，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效持續(xù)提升,，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是總量合理增長(zhǎng)。2月末，M2,、社會(huì)融資規(guī)模,、人民幣貸款分別保持8.7%、9.0%,、10.1%的較快增長(zhǎng),，符合市場(chǎng)預(yù)期。二是“五篇大文章”支持力度加大,。2月末,，普惠小微貸款同比增長(zhǎng)23.1%，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比增速分別為28.3%,、26.5%,，金融資源更多流向高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。三是融資成本降,、匯率穩(wěn),。2月企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.72%，同比下降0.13個(gè)百分點(diǎn),，人民幣對(duì)美元匯率2月以來穩(wěn)在7.2元左右,，兼顧了內(nèi)外均衡。

宣昌能表示,，我國貨幣政策有充足的政策空間和豐富的工具儲(chǔ)備,，法定存款準(zhǔn)備金率仍有下降空間，存款成本下行和主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向有利于拓寬利率政策操作的自主性,，設(shè)立的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款將助力高端制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,。

“下階段，穩(wěn)健的貨幣政策將繼續(xù)靈活適度,、精準(zhǔn)有效,，合理把握債券與信貸兩個(gè)最大融資市場(chǎng)的關(guān)系，保持流動(dòng)性合理充裕,，推動(dòng)企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降,，持續(xù)做好‘五篇大文章’，加大力度盤活存量金融資源,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,，平衡好短期和長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn),、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系,。”宣昌能如是說,。

存量資源的使用效率會(huì)顯著提升

在談及金融數(shù)據(jù)增速與我國經(jīng)濟(jì)狀況是否匹配的問題時(shí),，宣昌能表示,，2月末，社會(huì)融資規(guī)模,、廣義貨幣M2同比增長(zhǎng)分別是9%、8.7%,，總體看是不低的,，與預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)是相匹配的，依然體現(xiàn)了貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié),。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》都強(qiáng)調(diào)貨幣政策要堅(jiān)持穩(wěn)健,，保持社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配,。今年預(yù)期目標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右,，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅是3%左右，也就是說名義經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)大體是8%左右,。

宣昌能還從三個(gè)角度對(duì)金融數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析,。一是去年同期基數(shù)比較高。當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好,，工業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)出口增速超過預(yù)期,，消費(fèi)和投資穩(wěn)步回升，今年融資總量在去年高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了9%左右的增長(zhǎng),，實(shí)際還是比較高的,。

二是更加注重信貸投放節(jié)奏平穩(wěn)。人民銀行除了關(guān)注總量以外,，還更加注重引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸平穩(wěn)投放,，避免“開門紅”沖得過猛，導(dǎo)致后勁不足,。從這兩個(gè)月金融數(shù)據(jù)來看,，前期的引導(dǎo)產(chǎn)生了效果，預(yù)計(jì)今年金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持會(huì)更加可持續(xù),。

三是金融資源配置效率提升,。當(dāng)前，我國貨幣信貸存量規(guī)模已經(jīng)足夠大,，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的效能提高,，存量資源的使用效率會(huì)顯著提升,，能夠更好地支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

宣昌能還提到,，人民銀行也在加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，將繼續(xù)密切關(guān)注企業(yè)轉(zhuǎn)貸、轉(zhuǎn)存，企業(yè)貸款轉(zhuǎn)存和轉(zhuǎn)借等情況,，配合相關(guān)部門完善管理考核機(jī)制,，促進(jìn)提高資金使用效率。目前,，防范資金空轉(zhuǎn)的效果已經(jīng)在顯現(xiàn),，隨著企業(yè)規(guī)范資金的使用，融資總量增速可能會(huì)比以前低一些,，但是對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際支撐力度反而會(huì)更大,。

“總的來說，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展階段,，對(duì)金融數(shù)據(jù)不能只看增量和增速,，還要關(guān)注存量質(zhì)效的提升。同時(shí),，金融松緊程度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量之間也有密切關(guān)系,，松緊適度的金融環(huán)境有利于金融資源投向更高效的行業(yè)企業(yè)?！毙苓M(jìn)一步表示,，人民銀行將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極挖掘信貸需求，科學(xué)制定全年信貸安排,，盤活存量金融資源,，同時(shí)支持直接融資加快發(fā)展，保持貨幣信貸和融資總量合理增長(zhǎng),。