“南方小土豆”：

　　“爾濱”讓人安全感十足

　　平安成為哈爾濱吸引游客的一張名片

　　調查動機

　　繼淄博燒烤,、西安大唐不夜城出圈后,，潑天的富貴終于輪到“冰雪世界”哈爾濱了,。

　　近日,，“南方小土豆勇闖哈爾濱”“哈爾濱成2024第一個頂流”“11個小砂糖橘勇闖哈爾濱”等話題紛紛登上熱搜,。中央大街鋪上了地毯,，難得一見的霧凇安排上了,，交響樂團直接在機場表演,，豆腐腦里開始放糖……一系列迎賓之舉不斷刷新大家對哈爾濱的認知,，哈爾濱也被網友們以瓊瑤風稱呼為“爾濱”――像一個鄰家大哥哥,，用滿腔“熱雪”寵溺著來自“四海八荒”的“女朋友”。

　　這不得不讓人想起著名作家張小嫻說過的一句話：“女人最終想要的只有兩樣東西,，很多的愛和很多的安全感,。”既然愛已經有了,，那么安全感是否拉滿了呢,？記者對此進行了實地采訪。

　　□ 本報記者 崔東凱 張沖

　　冰雪大世界外路口,，交警們恪盡職守,，一站就是八九個小時，因擔心游客迷失方向時找不到自己,，交警們自發(fā)不喝水,、避免上廁所；

　　太陽島雪博會游客服務中心,，設立人民調解工作站,，聘請了英語、俄語翻譯,，為國內外游客提供法律咨詢,、現(xiàn)場化解矛盾糾紛；

　　網紅大雪人區(qū)域等游客聚集點位,，加強巡查,，指定專人值守，重點打擊出租汽車強行拼客宰客,、網約車線下接單等違法違規(guī)行為,，確保游客出行無憂……

　　這是《法治日報》記者連日來走進哈爾濱各大旅游景點、大街小巷，探訪這座城市熱情迎接游客,、守護平安時看到的一幕幕,。“這個冬天的‘爾濱’不但熱情而且很靠譜,，安全感十足,。”這是很多被稱為“南方小土豆”的游客接受記者采訪時的評價,。

　　開展巡邏防控

　　警察就在身邊

　　“看到警燈閃爍的那一刻,，我們太激動了，感覺大家不會真的凍成‘冰棍兒’了,！謝謝你們,，讓我們感受到了哈爾濱滿滿的安全感！”被困在松花江公路大橋橋頭的游客們由衷地感慨道,。

　　2023年12月18日是冰雪大世界開園第一天,，不到3個小時，預約游樂項目人數達4萬人,。當日傍晚,，正陽河派出所接到報警求助稱，有4名游客從冰雪大世界出園后迷失方向,，被困在車流密集的松花江公路大橋橋頭位置,。此時氣溫接近零下30℃，巡邏民警劉慶,、張立超立即趕往現(xiàn)場,。他們發(fā)現(xiàn)有6名游客，但巡邏車無法承載,。為確保游客能夠盡快回到溫暖的室內,，劉慶讓游客乘巡邏車先行回所，他獨自留在刺骨的寒風中等待第二組巡邏車前來支援,。等待期間,，又有兩名游客走過來稱找不到下橋口，請求民警幫助,。此時,，第二組巡邏車也趕到現(xiàn)場，將這兩名游客帶回所里取暖,。

　　“誰也不敢喝水,，就怕上廁所，轉身的工夫,，游客就找不到你了,。”哈爾濱市公安交警支隊松北大隊民警說。交警們從元旦到現(xiàn)在,，連續(xù)在冰雪大世界外圍的路口執(zhí)勤，每人每天在零下20多攝氏度的戶外執(zhí)勤時間都超過8小時,。

　　哈爾濱市公安局巡特警支隊政治部主任秦雷告訴記者,，入冬以來，支隊科學整合調配警力資源,，組織全市巡邏民警在熱門旅游景區(qū),、景點等人員密集區(qū)域開展巡邏防控，持續(xù)加大社會面巡邏防控力度,，嚴格落實“1,、3、5分鐘”快速響應機制,，發(fā)揮街面警務站支點作用,，做到相互增援、整體聯(lián)動,、立體巡控,，有效震懾各類違法犯罪，讓市民游客切實感受到警察就在身邊,、安全就在身邊,。

　　哈爾濱火車站站前分局制定了巡邏時間表、路線圖,，開展車巡,、步巡、流動巡及“一車兩警”定點值守相結合的勤務模式,，并在哈爾濱站,、哈爾濱西站人流密集處增設了“便民服務點”“民警咨詢臺”，對車站周邊的公交,、地鐵,、長途客運以及周圍商區(qū)、景點線路進行整合,，并印發(fā)了導向圖,，提供給有需要的游客。

　　特警上車護乘

　　提供貼身保護

　　1月6日,，從廣西來黑龍江旅游的11名“小砂糖橘”從漠河回到哈爾濱,，哈爾濱鐵路公安處的民警為他們每人準備了一份極具哈爾濱特色的小禮物，并全程護送他們出站,，此舉在各新媒體平臺點贊超百萬,。

　　今年入冬以來，哈爾濱鐵路公安處緊盯冰雪旅游動向，強化信息預判,，在重點車站哈爾濱站,、哈爾濱西站等增派巡邏警力、加大一線警力投入,，強化對進出站口,、候車室、站臺等重點部位的警力安排,；哈爾濱乘警支隊在開往漠河,、亞布力等地的重點列車上增派“護乘”警力，嚴防違法行為發(fā)生,。同時,，開展特警上車“護乘”新模式，特警最小作戰(zhàn)單元在重點時段登乘熱門旅游線路列車開展巡視,，提高見警率和震懾力,，全力維護列車運行安全，保障游客出行順利平安,。

　　1月5日,，哈爾濱站派出所民警在南側進站口巡視時，發(fā)現(xiàn)地上有一黑色錢包?，F(xiàn)場詢問未果后,，民警將錢包拿回執(zhí)勤室并查看，發(fā)現(xiàn)包內有一港澳居民來往內地通行證及1200余元港幣等,，民警立即通過車站廣播尋找失主,。很快，旅客張女士慌慌張張跑到派出所執(zhí)勤室,，經核對錢包正是張女士的,。“好在民警拾到,，不然明天還要去補辦身份證明,，耽誤行程，哈爾濱警察太帥了,！”張女士激動地說,。

　　“冬季護游”開展以來，鐵路公安處管內各乘警隊,、派出所開展志愿服務活動百余次,，服務旅客近萬人，讓游客無論是剛到達或是將離開,，都能持續(xù)感受到出行的平安,、有序和溫馨,。

　　隨著冰雪大世界、太陽島雪博會等冰雪文化項目陸續(xù)開放,，哈爾濱機場客流量迎來新高峰,。黑龍江省公安廳機場公安局黨委高度重視，提前分析預判,，科學調配警力,，積極應對客流高峰。機場公安局堅持人性化服務,，用心用力為群眾解決實際困難，推出“迎一張笑臉,、送一句問候,、辦一件小事、給一點安慰,、道一聲再見”的“五個一”優(yōu)質服務舉措,，讓冰城的溫暖融入游客心田。

　　據統(tǒng)計,，2023年12月份以來,，黑龍江省公安廳機場公安局共保障旅客281萬余人次，保障航班1.8萬余架次,，接受旅客求助日均達萬余次,，幫助旅客找回遺失物品200余件，挽回經濟損失近百萬元,。

　　合理配置運力

　　保障游客出行

　　“你們是南方來的‘小土豆’嗎,？去哪兒上車我送你?！彪S著今年哈爾濱冰雪旅游季的火爆,，哈爾濱的道路運輸面臨著巨大挑戰(zhàn)，冰天雪地中,，一批哈爾濱熱心市民開展志愿活動,，自發(fā)地用私家車拉乘游客。

　　“我們的市民真是掏出了100%的熱情迎接八方游客,?！惫枮I市交通運輸局運輸處處長趙銳告訴記者，從12月17日起就關注到有不少私家車,、品牌車友會組成志愿者服務隊,，到各大景點去免費接送南方“小土豆”，這確實在一定程度上緩解了運輸壓力,，但這些志愿車輛都屬于個性化的補充力量,，真正疏解交通運輸壓力的主力還是地鐵,，輔助是公交車、出租車以及網約車,。

　　趙銳介紹,，全局已經制定了詳細的冰雪旅游旺季交通保障方案，根據冰雪大世界周邊客流具有潮汐性,、不均衡性的特點,，為避免可能出現(xiàn)的客流大面積聚集情況，市交通運輸局在常規(guī)公交專線30臺運力基礎上,，建立三級應急響應機制,，按照地鐵為主、公交為輔,、出租補充的運輸模式,，保障客流疏散。中央大街,、友誼路沿線采取延長公交線路末車時間方式,，保障游客出行。

　　根據冰雪大世界出園高峰時段客流情況,，合理配置運力,。出租車方面，每日由3戶出租車企業(yè)派出管理人員在現(xiàn)場維持秩序,，安排保障車隊前往增援,。同時，安排公交小巴進駐出租候車區(qū),，專線直達中央大街,、防洪紀念塔，進一步疏散客流,。網約車方面,，設置東門、南門兩處乘車“綠點”,，通過約車軟件,，引導游客至“綠點”。同時,，在南門區(qū)域設立網約車候車暖屋,。網約車平臺優(yōu)先向冰雪大世界、太陽島,、中央大街,、防洪紀念塔和“兩站一場”等地派單，加大運力緩解乘車需求,。公交方面,，增加冰雪大世界南門專線通道,，由南門直達防洪紀念塔(中央大街)。

　　“為確保游客出行無憂,，我們進一步加強了對出租車,、網約車的管理?！惫枮I市交通運輸局法制處副處長謝露告訴記者,，市交通運輸局責成相關區(qū)的交通運輸組織執(zhí)法力量在冰雪大世界周邊、網紅大雪人區(qū)域等游客聚集點位加強巡查,，指定專人值守,，重點打擊出租汽車強行拼客宰客、網約車線下接單等違法違規(guī)行為,，對于查實的違規(guī)出租汽車,，先行推送所在公司予以停運學習7至15天，并聯(lián)系投訴人先行賠付車費,、告知處理結果獲取理解。對出租汽車駕駛員營運中出現(xiàn)服務質量問題造成重大社會不良影響的,，依法吊銷駕駛員從業(yè)資格證,，并及時將處理結果作為反面典型案例在全行業(yè)公示并通過新聞媒體在全社會公開。

　　謝露說,，進入冰雪旅游季以來,，全局共出動執(zhí)法人員1000余人次，執(zhí)法車輛300臺,，檢查車輛8000余臺,，共查處各類出租汽車違法違規(guī)行為40余起，查扣無資質網約車,、私家車非法營運等各類非法營運車輛15臺,。

　　電子地圖便民

　　垃圾日產日凈

　　游客不僅愛冰城的浪漫，也愛市井的煙火,。清晨5點,，哈爾濱的天微微亮，網紅打卡地道里區(qū)紅專街早市煙火氣升騰,，熙熙攘攘的人群,，整齊排列的攤位，整條街炊煙裊裊,，香氣撲鼻,。

　　為提升早夜市攤區(qū)服務品質和環(huán)境秩序，哈爾濱市城管局組織各區(qū)建立專業(yè)保潔隊伍,，在街路市場攤區(qū)經營時段,，開展動態(tài)保潔,，確保垃圾日產日凈、雪堆拉運不過夜,。落實開辦單位和經營企業(yè)管理主體責任,，增加市場攤區(qū)設施投入，市場兩側設置公平秤,、公示板,，分段設置垃圾容器，并做到及時拉運,。同時,，組織各區(qū)及時做好便民服務工作，組織專人對攤位人流量過于集中問題進行有效疏導,。

　　為給國內外游客和市民提供更溫暖,、更貼心的服務，市城管系統(tǒng)多措并舉,，打出組合拳,，提高“冰雪季”城市服務保障能力，于今年1月正式上線了“2024年城管便民服務一張圖”,。

　　據數字城管保障中心主任郭宇亮介紹,，游客、市民可通過哈爾濱數字城管微信公眾號上的電子地圖實時查詢距離自己最近的公廁,、公園,、停車場、充電樁位置等,，還能參與城管“隨手拍”,。共計13項便民、惠民服務功能集成在一幅電子地圖上,。

　　入冬以來,，為確保冰雪季廣大群眾正常出行和交通安全，哈爾濱市構建了“機械化與人工清掃相結合,、專業(yè)化與社會化相結合,、市場化與政府主導相結合”的清雪作業(yè)體系，高效清除街路和居民庭院積雪,，維護城市正常生產生活秩序,。

　　在執(zhí)法過程中不斷提升服務意識，城管執(zhí)法人員在哈站,、機場等重要交通港口開展“護游”行動,，為外地游客引路的同時，幫助有需要的老人搬運行李,，得到了廣大游客稱贊,。

　　及時化解糾紛

　　高效辦理公證

　　今年1月5日,，是第40屆中國哈爾濱國際冰雪節(jié)開幕的日子，哈爾濱冰雪大世界園區(qū)客流再次達到高峰,。

　　當天16時,，來自重慶的任女士及家屬三人在園區(qū)內排隊時與其他游客發(fā)生摩擦，后因天氣原因未能乘坐上園區(qū)內的大滑梯項目,。新區(qū)司法局專職調解員王宏圖接到了客服部轉來的投訴后開始耐心調解,，并最終得到任女士等三位游客的理解。隨后,，冰雪大世界工作人員也為任女士等三位游客提供了一次其他熱門項目的VIP優(yōu)速通,。

　　哈爾濱新區(qū)管委會司法局局長李延超告訴記者，2023年12月28日起,，新區(qū)管委會司法局分別在冰雪大世界游客服務中心,、太陽島雪博會游客服務中心分別設立了人民調解工作站。司法局與黑龍江大學合作,，聘請了3名英語和俄語翻譯,。為提升調解服務質量，調解工作站為游客準備了熱水,、咖啡和茶葉,，做到了暖心調解化隔閡，真情服務解糾紛,。

　　李延超說,，冰雪大世界調解站和太陽島雪博會調解站遵循“調防結合,、以防為主”的工作思路,，一方面積極配合景區(qū)和執(zhí)法部門共同調處矛盾，組織調解員進景區(qū)開展旅游矛盾糾紛排查,，對排查出來的糾紛進行現(xiàn)場調解,。元旦期間，兩個景區(qū)工作站共調解旅游糾紛33起,，及時答復群眾法律咨詢98件,，有效提高了人民調解的首選率和影響力。

　　元旦后的一天下午,，兩位來自印尼的游客在翻譯的陪同下焦急地來到哈爾濱新區(qū)公證處,，申請辦理兩件出入境所需的證明類公證，因其馬上要回國,，需要盡快出證,。公證處副主任關艷紅得知其來意后，先安撫游客別著急,，隨即安排分工協(xié)作辦理公證,。由于兩位印尼游客只懂印尼語,，公證員與其交流過程中，需要由翻譯將公證相關材料從中文譯成英文,，再由對方的翻譯將英文譯為印尼語轉述給當事人,，印尼當事人回答問題也需要兩次翻譯，溝通阻力較大,。

　　公證員十分耐心地為其解釋了各項材料,，幫助他們完成了簽字、捺指印等一系列程序,，并全程進行了錄像,，待全部公證辦理完畢已是晚上6點多。次日一大早,，公證書就送到了印尼游客的手中,。兩位游客臨走前表示：“謝謝你們，在異國他鄉(xiāng)為我們解決了難題,！”(法治日報)