【光明時評】

　　作者：徐 暢（浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心浙江省委黨?；匮芯繂T,、浙江省“八八戰(zhàn)略”創(chuàng)新發(fā)展研究院研究員）

　　習近平總書記指出：“社區(qū)是基層基礎。只有基礎堅固,，國家大廈才能穩(wěn)固,?！苯眨忻襟w來到杭州市西興街道繽紛社區(qū),，點贊西興完整社區(qū)建設經(jīng)驗,。

　　所謂完整社區(qū)，就是從幼兒園,、社區(qū),、醫(yī)院、老年服務站到菜店,、食堂,、理發(fā)店等等，居民日常生活所需的服務設施場所齊備完整的社區(qū),。2022年10月,，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳、民政部辦公廳印發(fā)《關于開展完整社區(qū)建設試點工作的通知》,，要求進一步健全完善城市社區(qū)服務功能,。浙江省一以貫之堅持“民呼我為”思想，把人民群眾的呼聲作為工作的出發(fā)點和落腳點,，從“硬件”和“軟件”兩個方面推進完整社區(qū)建設,。目前，杭州市制定了完整社區(qū)建設三年行動計劃,，明確了每年的創(chuàng)建目標,。到2025年底，杭州市計劃累計創(chuàng)建完整社區(qū)約500個,，覆蓋40%左右的城鎮(zhèn)社區(qū),。

　　堅持“民呼我為”，建好完整社區(qū),，是對以人民為中心發(fā)展思想的生動詮釋,。2018年，習近平總書記在上?？疾鞎r表示,，“社區(qū)是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務群眾的神經(jīng)末梢,，要及時感知社區(qū)居民的操心事,、煩心事、揪心事,，一件一件加以解決”,。完整社區(qū)建設應聚焦群眾急難愁盼問題,，依托公共服務精準供給，滿足差異化民生訴求,，既要加快構建數(shù)據(jù)驅動型的公共服務供給新形態(tài),，促進公共服務供給由“被動受理”向“前置推送”轉變，實現(xiàn)對差異化民生需求的提前感知,、提前研判,、提前服務，分類施策,、精準回應,，又要依托群眾路線、借助黨群力量和網(wǎng)格隊伍,，解決算法無法有效捕捉的“微小”難題,，推動公共服務應用場景創(chuàng)新，實現(xiàn)民生保障效率與公平的有機統(tǒng)一,。

　　堅持“民呼我為”,，建好完整社區(qū)，是建設人人有責,、人人盡責,、人人享有的社會治理共同體的重要基礎。一方面,，完整社區(qū)建設應統(tǒng)籌兼顧基層黨組織建設與社區(qū)營造,，既要全面加強黨在社區(qū)治理體系中的集中統(tǒng)一領導，將黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢與社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,、高效能治理深度融合，形成社區(qū)建設效能,，也要深化“黨建+社區(qū)治理”運行機制,，拓展“雙報到”制度，推動社區(qū)黨員“社工化”,，切實增強黨員志愿服務的專業(yè)性,。另一方面，基層社區(qū)事務大多很繁雜,，單靠政府是干不了,、也干不好的，必須充分發(fā)揮社會各方面作用,，激發(fā)全社會活力,，群眾的事同群眾商量，大家的事人人參與,。完整社區(qū)建設要尊重人民首創(chuàng)精神,，用更加專業(yè)化、標準化,、精細化的公共服務,，將處于原子化狀態(tài)的居民組織起來，激發(fā)他們的主體精神與責任意識,，同時要提高社會組織服務質(zhì)量,、發(fā)揮社會工作站專業(yè)平臺作用、提升社區(qū)基金慈善效益,，最大限度激勵多元主體持續(xù)參與共建共治共享,。

　　堅持“民呼我為”，建好完整社區(qū),，是樹牢正確政績觀的集中體現(xiàn),。一方面，共產(chǎn)黨人必須牢記,，為民造福是最大政績,。完整社區(qū)建設應尊重群眾需求，發(fā)揚好調(diào)查研究優(yōu)良作風,，善于多聽多看多思多問,，及時洞察基層社會中的“民情”變化，捕捉“默會知識”,，真正知曉群眾日常生活,、地方文化習俗和地區(qū)差異，堅決不做那些只“作秀”不“做事”的表面文章,、重“面子”不重“里子”的形象工程,、“造勢”不“造福”的虛假政績,。另一方面,，對長期任務，要保持戰(zhàn)略定力和耐心,，堅持一張藍圖繪到底,，滴水穿石，久久為功,。完整社區(qū)建設不能停留在對考核指標的追求上,，更不能盲目將其他地方的經(jīng)驗與亮點做法直接“移植”過來，而是要深刻理解社區(qū)建設的客觀規(guī)律,，并掌握好利用好規(guī)律,，杜絕裝樣子、搞花架子,、盲目鋪攤子,。更重要的是,，要強化系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略謀劃，以謀全局的站位來謀一域,，自覺將每一項具體的社區(qū)建設工作都放在國家發(fā)展大局中通盤考慮,，正確處理好短期利益與長期利益、局部利益與全局利益,、個人利益與集體利益之間的關系,。

　　天下大事必作于細。社區(qū)雖小,，但連著千家萬戶,，我國國家治理體系的一個優(yōu)勢就是把城鄉(xiāng)社區(qū)基礎筑牢。走好中國式現(xiàn)代化道路,，必須把社區(qū)建設成為居民最放心,、最安心的港灣，成為人民群眾的幸福家園,，成為各族群眾守望相助的大家庭,。

　　《光明日報》（2024年01月10日 02版）