12月26日,，國新辦舉行加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)工作進(jìn)展情況國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),。這場(chǎng)吹風(fēng)會(huì)被輿論認(rèn)為,，向社會(huì)釋放了很多重磅信息,。截至目前,，這項(xiàng)工作推進(jìn)得怎么樣,？實(shí)現(xiàn)了哪些,？還有哪些方面有待解決,？《新聞1+1》邀請(qǐng)中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部形勢(shì)室主任郭麗巖，共同關(guān)注：建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，進(jìn)展如何,？

　　建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng),，從區(qū)域發(fā)展到重要領(lǐng)域改革

　　12月25日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,，明確粵港澳三地將在規(guī)則銜接,、機(jī)制對(duì)接上進(jìn)一步加強(qiáng)，不斷提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平,。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，奠定了很重要的基礎(chǔ),。除了在重點(diǎn)區(qū)域先行探索,，下一步，全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),，也將在財(cái)稅,、統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行深入改革。

　　破除地方保護(hù)中重點(diǎn)解決哪些問題,？

　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部形勢(shì)室主任 郭麗巖：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》出臺(tái)一年多以來,，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營主體各類企業(yè)所反映的，在他們跨區(qū)經(jīng)營過程中碰到的一些壁壘,、堵點(diǎn)和卡點(diǎn),，針對(duì)性出臺(tái)了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。像一些工程建設(shè)領(lǐng)域,、招投標(biāo)領(lǐng)域,，包括一些采購等領(lǐng)域，可以說是因類施治,，針對(duì)性出臺(tái)清理破除的舉措,。一方面，進(jìn)一步解除了企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營的障礙,，降低了生產(chǎn)經(jīng)營的綜合成本,。另一個(gè)方面，企業(yè)能夠放心投,，敢投,，能夠大展身手，尤其是在一些新興動(dòng)能相關(guān)的市場(chǎng)領(lǐng)域,。這一年多在“破”的方面,，破除地方保護(hù)市場(chǎng)不當(dāng)干預(yù)行為方面做的工作，是有利于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)加快回升向好勢(shì)頭鞏固的,。

　　“立”了什么,，“破”了哪些？

　　12月26日上午，國新辦舉行的一場(chǎng)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),，通報(bào)加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)所取得的進(jìn)展,。今年以來,，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng),，一些制度推進(jìn)取得重要進(jìn)展，同時(shí)從國家到地方,，也在推動(dòng)破解地方保護(hù)的相關(guān)工作,。目前，市場(chǎng)監(jiān)管總局已經(jīng)起草了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例（草案）》,，在2024年,，相關(guān)部門也將開展濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)。

　　破除地方保護(hù),，接下來要面對(duì)哪些難點(diǎn),？

　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部形勢(shì)室主任 郭麗巖：地方的發(fā)展不是靠地方保護(hù)而來的，是靠科技創(chuàng)新,，是靠企業(yè)主體的內(nèi)生動(dòng)能,，所以我們應(yīng)當(dāng)做的是更好優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)能和創(chuàng)新活力,。保護(hù)本地企業(yè)的一些本位行為,，一個(gè)方面加大了企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營的成本，另一個(gè)方面也導(dǎo)致了產(chǎn)能重復(fù)擴(kuò)張,，低端同質(zhì)化的一些情形存在,。對(duì)此，要進(jìn)一步促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，背后關(guān)鍵是要打通這些阻礙企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營,、自主生產(chǎn)決策的不當(dāng)干預(yù)行為，從而進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,，釋放企業(yè)經(jīng)營主體的活力,。近來一些個(gè)別地區(qū)的地方保護(hù)行為越來越隱蔽，所以我們?cè)谙蛉珖秶鷱V泛征集妨礙全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),，妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入公平競(jìng)爭(zhēng)的一些案例,。針對(duì)案例可以說具體問題具體分析，出臺(tái)真招實(shí)招進(jìn)行破解積累經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步推廣,。

　　在財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)方面,，重點(diǎn)要推進(jìn)哪些具體改革,？難點(diǎn)又在哪兒？

　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部形勢(shì)室主任 郭麗巖：無論是財(cái)稅還是統(tǒng)計(jì)制度，都是加快統(tǒng)一大市場(chǎng)一整套制度體系建設(shè)的有機(jī)構(gòu)成和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。完善整個(gè)制度,，要從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面并舉的角度推進(jìn)制度建設(shè)。比如在個(gè)別地區(qū),，要求企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu),，它可能考慮的就是企業(yè)要在當(dāng)?shù)丶{稅產(chǎn)生的營收，包括相關(guān)的GDP等要納入當(dāng)?shù)睾怂?。所以,，我們現(xiàn)在也在努力嘗試從統(tǒng)計(jì)制度上對(duì)于外來的分支機(jī)構(gòu)，視同法人“在地統(tǒng)計(jì)”等進(jìn)行探索,；包括財(cái)稅,，財(cái)力支出責(zé)任和事權(quán)相適應(yīng)的一整套制度完善，事實(shí)上就是在更換相關(guān)的一個(gè)泥土,，通過制度配套進(jìn)一步的,，可以說是標(biāo)本兼治，建立防止地方保護(hù)不當(dāng)干預(yù)行為反彈的長(zhǎng)效機(jī)制,。

　　建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是閉門搞經(jīng)濟(jì),？是重回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)？專家解答誤讀

　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部形勢(shì)室主任 郭麗巖：建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是閉門搞經(jīng)濟(jì),？是重回計(jì)劃經(jīng)濟(jì),？這兩個(gè)觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。我們是建設(shè)高效規(guī)范,、公平競(jìng)爭(zhēng),、充分開放的統(tǒng)一大市場(chǎng)。充分開放不是單純追求內(nèi)循環(huán)的大市場(chǎng),，是以國內(nèi)循環(huán)為基礎(chǔ),，更好促進(jìn)國內(nèi)和國際兩個(gè)市場(chǎng)連通，可以說中國統(tǒng)一大市場(chǎng)是面向全球充分開放的大市場(chǎng),，我們是歡迎全球的投資者企業(yè)來中國市場(chǎng)共建共享大市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大紅利的,。統(tǒng)一大市場(chǎng)一整套的改革，是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的方向,，可以說我們國家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，這是一個(gè)偉大的變革，這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的歷史過程,。統(tǒng)一大市場(chǎng)相關(guān)的舉措就要使市場(chǎng)機(jī)制更加有效,，市場(chǎng)配置資源的這種決定性作用更好發(fā)揮。所以統(tǒng)一大市場(chǎng)不是回歸計(jì)劃經(jīng)濟(jì),，這是堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向的一個(gè)重大部署,。