【年終特稿?回望2023】

　　這里,，是中國(guó)最博大而神奇的一片土地,，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,，資源底蘊(yùn)深厚,，風(fēng)景壯麗如畫,。

　　面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理,，占全國(guó)國(guó)土面積六分之一的新疆,，該如何作為,？

　　2023年,，新疆錨定在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略定位,，因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、釋放潛力，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),、攻堅(jiān)克難中迎“新”而進(jìn),、向“高”而攀。

　　從“八大產(chǎn)業(yè)集群”到“構(gòu)建體現(xiàn)新疆優(yōu)勢(shì)和特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”,，從“一帶一路”核心區(qū)到中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，新疆探尋高質(zhì)量發(fā)展的脈動(dòng)強(qiáng)勁，活力澎湃,。

　　時(shí)與勢(shì)

　　――推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，新疆有條件、有優(yōu)勢(shì),、有能力

　　在強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興的新征程上，高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù),，是新時(shí)代的硬道理,。

　　于新疆而言，發(fā)展是破解一切難題的“總鑰匙”,，不能落伍,、更不能掉隊(duì)，必須奮發(fā)有為,、迎頭趕上,。

　　習(xí)近平總書記對(duì)新疆發(fā)展寄予厚望。

　　2022年,，習(xí)近平總書記時(shí)隔8年再次親臨新疆視察,，為新疆把脈定向、掌舵領(lǐng)航,。今年8月,，習(xí)近平總書記再次蒞臨新疆，聽取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話,，再次對(duì)做好新疆工作下了“指導(dǎo)棋”,、教了方法論。新疆上下對(duì)完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略,，認(rèn)識(shí)更深刻,，思路更清晰，措施更具體,。天山南北活力迸發(fā)、動(dòng)力催生,、潛力釋放,。

　　自治區(qū)黨委牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開放和穩(wěn)定,，從服務(wù)黨和國(guó)家發(fā)展全局,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的高度，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　今年3月起,，自治區(qū)黨委分類施策、創(chuàng)新召開四片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，聚焦破解難題，因地制宜對(duì)烏克昌,、南疆,、東疆、北疆片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)行研究和部署,，釋放出新疆推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào),。一時(shí)間，四片區(qū)發(fā)展之風(fēng)勁吹,，天山南北春潮涌動(dòng),。

　　站在歲末，回望2023年,，自治區(qū)黨委緊扣首要任務(wù),，以舍我其誰的責(zé)任感使命感、時(shí)不我待的緊迫感,，一個(gè)舉措接著一個(gè)舉措,，推動(dòng)新疆邁上高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

　　這是新疆發(fā)展時(shí)與勢(shì)使然,。

　　“新疆,，正處在高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！?/p>

　　“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，新疆有條件、有優(yōu)勢(shì),、有能力,。”

　　自治區(qū)黨委深刻認(rèn)識(shí)新疆的地位作用,，把握新疆的優(yōu)勢(shì)條件,，帶領(lǐng)全疆上下真抓實(shí)干鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板,，解難題,、促發(fā)展,。

　　這一年，自治區(qū)黨委對(duì)高質(zhì)量發(fā)展用心深,、謀劃實(shí)――

　　自治區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入基層一線,、企業(yè)園區(qū)，摸實(shí)情,，問需求,，謀路徑，推動(dòng)解決發(fā)展難題,；

　　自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)審議通過高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案和促進(jìn)南疆高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施,，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，解決南疆發(fā)展的瓶頸制約,；

　　召開自治區(qū)科技創(chuàng)新大會(huì),、旅游發(fā)展大會(huì)以及全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)等，研究推動(dòng)工作,，塑造發(fā)展動(dòng)能,。

　　這一年，新疆推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展力度大,、動(dòng)作密――

　　每個(gè)季度接連吹響“開工號(hào)”,，重大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鐵路,、公路,、航空、管道四位一體的立體化布局,，現(xiàn)代綜合交通體系逐步完善,；

　　全面啟動(dòng)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)“一港,、兩區(qū),、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶”,，加快建設(shè)“八大產(chǎn)業(yè)集群”,，構(gòu)建具有新疆優(yōu)勢(shì)和特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；

　　歷史性出訪中亞,、中東,、歐洲、東南亞,、非洲,、南美國(guó)家，2023（中國(guó)）亞歐商品貿(mào)易博覽會(huì)簽約超5000億元，成功舉辦上海合作組織2023旅游年論壇,；

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　　應(yīng)勢(shì)而動(dòng),、順勢(shì)而為,，全區(qū)上下牢牢把握新疆在國(guó)家全局中的戰(zhàn)略定位,，更加深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生,、發(fā)展和人心的緊密聯(lián)系,，立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，推動(dòng)一系列根本性,、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略舉措落地落實(shí),，為2023年新疆高質(zhì)量發(fā)展積勝勢(shì),。

　　破與立

　　――新疆上下思變、思進(jìn),、思趕的信心愈發(fā)高漲

　　一個(gè)月,，能吸引多少經(jīng)營(yíng)主體入駐？

　　854家,！這是中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)經(jīng)開功能區(qū)塊在新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立“滿月”之際給出的答案,。

　　首支境外債成功發(fā)行、首批項(xiàng)目集中簽約,、首個(gè)綜合服務(wù)中心運(yùn)行……自11月1日新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來,，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）對(duì)照《中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，解放思想,、守正創(chuàng)新,，學(xué)習(xí)借鑒302項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局,。

　　“經(jīng)開功能區(qū)塊率先為食品類企業(yè)推出‘證照合一’服務(wù)事項(xiàng),，并在政務(wù)大廳設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)專區(qū)（窗口），全面優(yōu)化企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照全程電子化等改革,，大力營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,，經(jīng)營(yíng)主體活力持續(xù)釋放,。”烏魯木齊經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批科科長(zhǎng)白新平說,。

　　解放思想,，是新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的必經(jīng)之路，也貫穿著新疆一年來的高質(zhì)量發(fā)展之路,。

　　破除思想藩籬,、立起嶄新氣象,。“破”的勇氣,、“立”的力度,，決定了發(fā)展速度的快慢和發(fā)展質(zhì)量的高低。

　　今年以來,，自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在各類會(huì)議,、活動(dòng)中，都著重要求,、反復(fù)強(qiáng)調(diào),，解放思想、求實(shí)創(chuàng)新,。在一系列調(diào)研,、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)中，都引領(lǐng)示范,，親自謀劃解決問題,，推動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新工作方法,，在不斷破解難題中開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面,。

　　新疆各地思變、思進(jìn),、思趕的信心愈發(fā)高漲,，更加篤定真抓實(shí)干、奮起直追的決心,，在破與立中重塑發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。

　　北疆塔城，新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提速,。試驗(yàn)區(qū)整合塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)資源,，掛牌成立試驗(yàn)區(qū)黨工委（管委會(huì)），共享邊合區(qū)財(cái)政,、人事,、編制等行政資源，形成了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)合力,。同時(shí)出臺(tái)塔城地區(qū)“23條”人才新政,，建立更加開放、靈活,、自由的人才引進(jìn)和管理機(jī)制,，助力試驗(yàn)區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展新征程中乘風(fēng)破浪。

　　南疆喀什，地處大漠邊緣卻成為投資興業(yè)沃土,。截至12月初,，喀什市疆外招商引資到位資金85億元，同比增長(zhǎng)70%,。今年,，喀什地區(qū)靶向聚焦民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題,，分類制定編發(fā)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的稅費(fèi)優(yōu)惠政策匯編,，多層次、多渠道開展政策精準(zhǔn)推送,，做到“政策找人”，確保政策直達(dá)快享,，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,。

　　東疆哈密，緊抓時(shí)機(jī)打造現(xiàn)代綜合能源發(fā)展新樣本,。從“哈密能源之問”大會(huì)到哈密富油煤資源高效利用戰(zhàn)略研討會(huì),，從“新疆哈密高富油煤分級(jí)分質(zhì)利用關(guān)鍵技術(shù)研究”到“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代綜合能源產(chǎn)業(yè)化示范基地”頂層設(shè)計(jì)，哈密能源資源產(chǎn)業(yè)不斷向高端化迭代,、向現(xiàn)代化發(fā)展,。

　　回望2023年，新疆前進(jìn)的每一步,，都是解放思想,、開拓創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，取得的每一項(xiàng)成績(jī),，都凝聚著破題攻堅(jiān),、真抓實(shí)干的決心和力量。

　　穩(wěn)與進(jìn)

　　――鑄牢固本培元的根基,，澎湃守正創(chuàng)新的動(dòng)力

　　高質(zhì)量發(fā)展,，“穩(wěn)”是大局和基礎(chǔ)，“進(jìn)”是動(dòng)力和方向,。

　　這一年,，行走天山南北，所見所聞最多的是新變化,，它們?cè)V說著發(fā)展的方興未艾,。變化里有城市和鄉(xiāng)村的日新月異，也有爬坡過坎時(shí)的苦干實(shí)干,。這一次次變化如一個(gè)個(gè)前進(jìn)的音符,，匯聚成新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“穩(wěn)”與“進(jìn)”的交響。

　　將觀察的時(shí)間軸拉長(zhǎng)，一條堅(jiān)韌向上的發(fā)展曲線躍然眼前,，“穩(wěn)”的主基調(diào)堅(jiān)定有力,。

　　自治區(qū)黨委完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌謀劃,、系統(tǒng)布局,、精準(zhǔn)發(fā)力，新疆經(jīng)濟(jì)在固本培元中回升向好,，高質(zhì)量發(fā)展在守正創(chuàng)新中穩(wěn)步推進(jìn),。

　　加快釋放能源資源潛力、建設(shè)“八大產(chǎn)業(yè)集群”,，塑造強(qiáng)引擎,、全力穩(wěn)大盤。

　　――將飯碗牢牢端在自己手里,。2023年新疆糧食總產(chǎn)423.84億斤,，同比增加61.13億斤；播種面積4237.15萬畝,，同比增加586.35萬畝,，糧食總產(chǎn)和播種面積增量均排名全國(guó)第一。

　　――挺起工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展脊梁,。1―11月,，新疆規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.3%，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”作用持續(xù)發(fā)揮,。

　　――服務(wù)業(yè)加速提檔升級(jí),。旅游興疆戰(zhàn)略深入實(shí)施，前三季度接待游客突破兩億人次,；加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,，生活性服務(wù)業(yè)加速向高品質(zhì)、多樣化發(fā)展,。

　　“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷鞏固,，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)更加鮮明。

　　創(chuàng)新發(fā)展活力奔涌――

　　加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，促進(jìn)高效勘探,。12月18日，塔克拉瑪干沙漠腹地,，我國(guó)首口萬米科探井――塔里木油田深地塔科1井鉆井深度突破8900米,，全面邁入高難地層鉆進(jìn)階段。攀越“地下珠峰”的過程中,，每一次鉆頭下潛,，都是探秘未知領(lǐng)域,，每一米進(jìn)尺，都是挑戰(zhàn)“勘探禁區(qū)”,。

　　今年,，新疆加快建設(shè)高水平科技力量，特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域創(chuàng)新能力和技術(shù)水平大幅提升,，超低風(fēng)速風(fēng)機(jī)技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平,，太陽能、風(fēng)能,、特高壓輸變電,、油氣勘探等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)跑全國(guó)。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著――

　　打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡,，打造全國(guó)能源資源戰(zhàn)略保障基地,，打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地……

　　圍繞中心大局，全區(qū)各地瞄準(zhǔn)發(fā)展定位,，突出特色優(yōu)勢(shì),，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局進(jìn)一步凸顯,。

　　綠色發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁――

　　東天山茫茫戈壁上,，綠色礦業(yè)拔節(jié)生長(zhǎng)。新疆亞克斯資源開發(fā)股份有限公司在智慧礦山建設(shè),、采礦工藝創(chuàng)新等方面積極投入,，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源綜合開發(fā)利用,，水資源循環(huán)利用率達(dá)到60%,。

　　今年，新疆已建成自治區(qū)級(jí)綠色礦山50家,，全疆綠色礦山總數(shù)較去年增長(zhǎng)82%,。礦業(yè)、新能源,、新材料等一批“含綠量”“含新量”“含金量”更高的產(chǎn)業(yè)迎來蓬勃發(fā)展,。

　　對(duì)外開放水平更高――

　　新疆把握共建“一帶一路”、新一輪西部大開發(fā),、西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，推動(dòng)對(duì)外開放不斷向深層次,、寬領(lǐng)域,、全方位拓展,。新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成立，更為新疆全面深化改革,、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,。

　　前11月，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值3205.3億元,，同比增長(zhǎng)47.4%,，增速居全國(guó)第2位。這是新疆外貿(mào)總值首次突破3000億元大關(guān),，創(chuàng)歷史新高,。

　　發(fā)展成果民眾共享――

　　和田市古江巴格鄉(xiāng)在充分征求群眾意愿的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為基點(diǎn),，整合轄區(qū)資源,，發(fā)展近郊產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富,，壯大村集體經(jīng)濟(jì),。“每逢周末,，就有許多從市區(qū)來的游客,。我抓住商機(jī)經(jīng)營(yíng)商店，現(xiàn)在1個(gè)月能賣2萬多元貨品,，生活越來越好了,。”該鄉(xiāng)居民努爾麥麥提?如則麥麥提說,。

　　今年,，和田地區(qū)聚焦“守底線、抓發(fā)展,、促振興”主線,，著力實(shí)施更加有效的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶舉措，中央財(cái)政銜接資金超過60%用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，全面推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興,，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，農(nóng)民的幸福感和獲得感不斷提升,。

　　再回首,，輕舟已過萬重山；望遠(yuǎn)方,，前路漫漫亦燦燦,。

　　沿著高質(zhì)量發(fā)展航道，今日之新疆勇立潮頭,、奮楫揚(yáng)帆,，駛向更加光明的未來,。

　　■院士專家點(diǎn)評(píng)

　　中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院首席顧問 劉以雷

　　高質(zhì)量發(fā)展是新疆實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的重要支撐。對(duì)于新疆高質(zhì)量發(fā)展中的特殊性堵點(diǎn),，既要看到由于其自然條件所導(dǎo)致的長(zhǎng)期性問題,，也要深刻認(rèn)識(shí)到思想理念、體制機(jī)制,、營(yíng)商環(huán)境,、數(shù)字化應(yīng)用等是新疆高質(zhì)量發(fā)展的積極變量。因此,，扎實(shí)推進(jìn)新疆高質(zhì)量發(fā)展,，一要以解放思想為重點(diǎn)，筑牢新疆高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ),。二要以深化改革為重點(diǎn),，健全新疆高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。三要以“放管服”為重點(diǎn),，營(yíng)造新疆高質(zhì)量發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境,。四要以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，為新疆高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能新活力,。五要以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策落實(shí)為重點(diǎn),，構(gòu)建新疆開放經(jīng)濟(jì)新格局。

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 劉翔