為進(jìn)一步推進(jìn)零基預(yù)算改革,，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資金使用效益,，福建省晉江市財(cái)政局以“三個(gè)堅(jiān)持”為抓手,，提前謀劃，突出重點(diǎn),，著力在“統(tǒng)籌,、節(jié)流、優(yōu)化,、提效,、改革”上下功夫，不斷提升預(yù)算管理執(zhí)行科學(xué)化精細(xì)化水平,。

　　一是堅(jiān)持績效先行,，建立健全“花錢必問效，無效必問責(zé)”的硬約束機(jī)制,，市級2024年預(yù)算編制中,，除經(jīng)常性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，所有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部編制績效目標(biāo),，全市102家一級預(yù)算單位全部編制整體績效目標(biāo),，未按要求編制績效目標(biāo)或編制不科學(xué)不合理的，不予安排預(yù)算,。深入開展事前績效評估,，牽頭對新出臺重大政策、項(xiàng)目開展事前績效評估,，將審核結(jié)果和財(cái)政重點(diǎn)評估結(jié)果作為新增政策和項(xiàng)目設(shè)立的重要依據(jù),。抓實(shí)專項(xiàng)資金績效評價(jià)，選取20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,、4個(gè)部門整體實(shí)施績效重點(diǎn)評價(jià),，涉及財(cái)政資金14.26億元。

　　二是堅(jiān)持有保有壓,，全面強(qiáng)化零基預(yù)算理念,，打破支出結(jié)構(gòu)固化僵化格局,，引導(dǎo)預(yù)算單位以“零”為基點(diǎn)編制部門預(yù)算，建立“能增能減,、有保有壓,、能上能下”的預(yù)算安排機(jī)制,。堅(jiān)持量入為出,，以收定支,，根據(jù)年度財(cái)力情況，動態(tài)調(diào)整核定公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求,，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算不超過上年預(yù)算數(shù),，集中財(cái)力保障中央,、省和市重大政策落實(shí),，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€,，2023年1-11月份,，全市“三保”支出達(dá)78.70億元,，同比去年增長26.73%，占一般公共預(yù)算支出50.28%,。

　　三是堅(jiān)持統(tǒng)籌調(diào)度，合理統(tǒng)籌“四本預(yù)算”財(cái)力和政府債券資金,，全部納入支出預(yù)算盤子,，增強(qiáng)財(cái)政保障能力,。2023年,，全市一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)達(dá)175.06億元,。強(qiáng)化預(yù)算項(xiàng)目庫管理,，建立項(xiàng)目清理退出機(jī)制，及時(shí)清理已到期,、已完成項(xiàng)目,；整合部門間政策目標(biāo)相似、資金投入方向類同,、資金管理方式相近的項(xiàng)目,。堅(jiān)持效率優(yōu)先,，加大財(cái)政跨周期調(diào)節(jié)，重點(diǎn)考慮政策性投入和民生事業(yè)保障,，及時(shí)對13項(xiàng)民生支出進(jìn)行調(diào)增,，調(diào)整后全年安排民生支出達(dá)123.99億元，占一般公共預(yù)算支出82.22%,。