每年大量準(zhǔn)畢業(yè)生到相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí),，希望在實(shí)習(xí)中增長本領(lǐng),，為未來求職打下良好基礎(chǔ)。然而,，一些地方出現(xiàn)畢業(yè)實(shí)習(xí)生拿不到實(shí)習(xí)工資,、超長加班甚至人身權(quán)益受損等情況。

　　實(shí)習(xí)權(quán)益難保障

　　“我入職前先后在兩家企業(yè)實(shí)習(xí),，一家給了工資,，另一家一分沒給，房租,、伙食費(fèi),、交通費(fèi)都是找家里要的，感覺很不公平,?！惫こ淘靸r(jià)專業(yè)畢業(yè)的楊曉對(duì)半月談?dòng)浾哒f，3個(gè)月實(shí)習(xí)自己一直很努力,，希望通過良好表現(xiàn)最終留在公司,。“公司一直對(duì)我說,，不好好表現(xiàn),，到時(shí)不但不能入職，實(shí)習(xí)鑒定也不給蓋章,。為此,，我賣力干活、使勁表現(xiàn),，加班熬夜做了不少項(xiàng)目,，結(jié)果最后告訴我公司壓根兒沒有招聘計(jì)劃。被騙了3個(gè)月,，你說氣不氣人,？”

　　中國政法大學(xué)社會(huì)法研究所所長婁宇表示，實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)生權(quán)益的侵害集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是勞動(dòng)報(bào)酬,，尤其是職業(yè)院校的部分實(shí)習(xí)生,，其工資報(bào)酬通常遠(yuǎn)低于同崗位勞動(dòng)者，甚至沒有,；二是休息休假,，實(shí)習(xí)生經(jīng)常被要求超長加班，且不支付加班工資,；三是職業(yè)安全衛(wèi)生,，一些實(shí)習(xí)單位工作條件較差,，沒有對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行足夠的培訓(xùn)和保護(hù)，后者易遭受職業(yè)傷害,。

　　三大因素致難以說“不”

　　實(shí)習(xí)生遭遇“身份”困擾,。北京大成(南寧)律師事務(wù)所律師朱華等人說，實(shí)習(xí)生尚未脫離校園,，其實(shí)習(xí)身份目前在法律法規(guī)上尚無明確界定,。這使得在實(shí)踐中，實(shí)習(xí)生往往被排除在勞動(dòng)法之外,，多數(shù)情形下難以認(rèn)定與用人單位構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,。由于不被認(rèn)定為勞動(dòng)者，實(shí)習(xí)生權(quán)益受損時(shí)沒勇氣說“不”,。

　　實(shí)習(xí)生維權(quán)意識(shí)弱,、顧慮多。業(yè)內(nèi)人士介紹,，個(gè)別學(xué)校與勞務(wù)公司,、用工單位相互串通，漠視實(shí)習(xí)生的權(quán)益保障,。一些職業(yè)院校和企業(yè)為追逐利益，通過組織學(xué)生實(shí)習(xí)牟利,。學(xué)校通過市場推廣以吸引新同學(xué)報(bào)考,，企業(yè)則借機(jī)使用低廉勞動(dòng)力。

　　與此同時(shí),，求職不易的現(xiàn)實(shí)處境讓不少實(shí)習(xí)生容易忽視自身權(quán)益保護(hù),，一些學(xué)生未簽訂協(xié)議就開始實(shí)習(xí)。他們身處弱勢地位,，議價(jià)能力低,，權(quán)益受損只好自認(rèn)倒霉，更容易遭受恐嚇,、報(bào)復(fù)不敢維權(quán),。

　　相關(guān)規(guī)章責(zé)任不明晰。婁宇表示,，早在2016年教育部等五部門就印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》,，2022年1月新修訂的有關(guān)規(guī)定印發(fā)實(shí)施。然而,，相關(guān)部門的分工銜接不夠明確,，對(duì)法律責(zé)任的規(guī)定也較為欠缺，如缺乏監(jiān)察執(zhí)法的督促機(jī)制,。由于實(shí)習(xí)不屬于勞動(dòng)關(guān)系,，也就不屬于勞動(dòng)監(jiān)察的執(zhí)法范圍,，而教育行政部門主要是監(jiān)督職業(yè)院校，對(duì)實(shí)習(xí)單位往往難以監(jiān)督,。職業(yè)院校和實(shí)習(xí)單位違規(guī)違法之后需要承擔(dān)哪些責(zé)任,，這些責(zé)任是否能對(duì)實(shí)習(xí)單位形成有效震懾等，都有待進(jìn)一步明晰,。

　　多措并舉守護(hù)公平正義底線

　　完善司法解釋,。畢業(yè)季的實(shí)習(xí)生是就業(yè)型實(shí)習(xí)生，應(yīng)給予他們與一般勞動(dòng)者相同的法律保護(hù),。對(duì)此,，應(yīng)在司法解釋上積極作為，以完善的法治為其撐腰,。婁宇建議,，消除主體身份對(duì)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的障礙，只依據(jù)提供勞動(dòng)的方式來認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系,。主體身份對(duì)勞動(dòng)權(quán)益保障的影響,，可以通過在勞動(dòng)法上做“減法”的方式來調(diào)整。

　　引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)學(xué)生實(shí)習(xí)的主體責(zé)任,。朱華認(rèn)為,，教育部門應(yīng)密切關(guān)注學(xué)生實(shí)習(xí)環(huán)境，保障學(xué)生人身安全,；企業(yè)與實(shí)習(xí)生要簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,，約定雙方的責(zé)任與義務(wù)，并為學(xué)生購買相關(guān)保險(xiǎn),。

　　完善監(jiān)督機(jī)制,。受訪人士建議，相關(guān)部門要壓實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任,，督促企業(yè)落實(shí)相應(yīng)培訓(xùn),、教育等責(zé)任，并暢通投訴舉報(bào)渠道,，將企業(yè)實(shí)習(xí)合規(guī)情況作為綜合評(píng)價(jià)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指標(biāo),。同時(shí)，在稅收優(yōu)惠,、金融扶持等方面,，對(duì)合規(guī)情況良好的企業(yè)給予正向激勵(lì)。

　　半月談?dòng)浾撸厚切?編輯：姜磊

　　原標(biāo)題：《被用作低廉勞動(dòng)力,，遭遇“身份”困擾

　　畢業(yè)實(shí)習(xí)幾個(gè)月,，算不算勞動(dòng)》

　　(半月談網(wǎng))