已是深秋,，福建的山林依舊青翠繁茂,。

　　“你們看,，我們這里距離歐洲近萬公里,，可隨處都是歐式建筑,?！备＝ㄊ∪魇忻飨h梓口坊村駐村第一書記伍斌指著村道旁的小洋房說道,，“基本上家家戶戶都有親戚在國外,?！?/p>

　　梓口坊村所在的沙溪鄉(xiāng)被稱為“八閩旅歐第一鄉(xiāng)”,，截至目前，全鄉(xiāng)登記在冊的出國人口有2552人,，超過全鄉(xiāng)戶籍總人口數(shù)的40%,，分布在六大洲78個國家，以旅歐居多,。

　　放眼明溪,，這個閩北小縣近年來已成為“福建內陸新僑鄉(xiāng)”。全縣出國人員約有1.43萬人,，約占全縣人口的12%,、三明市旅外人口的65%,。當?shù)氐膬S眷僑屬超過5萬人，超過全縣人口四成,。

　　“青壯年出國多,，涉外涉僑的糾紛相較于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多?！泵飨h沙溪鄉(xiāng)黨委書記王勇說,，“這幾年可多虧了明溪法院的法官們‘鼎力相助’?！?/p>

　　如何高效便捷地辦理跨國,、跨域訴訟案件？如何及時把涉僑矛盾糾紛解決在基層,、化解在萌芽狀態(tài),？來看三明市兩級法院這樣實踐新時代“楓橋經驗”。

　　異步審理 時空無礙快速辦案

　　明溪人張某與丈夫羅某因兩人感情不和,，于今年4月2日向明溪縣人民法院起訴離婚,。由于兩人分居在意大利和新加坡，雙方均無法到庭參加訴訟,。

　　得知這一情況后,，承辦法官、明溪縣人民法院副院長劉莉在征得當事人同意后,，決定使用異步審理模式審理此案,。原被告在異步審理平臺對調解筆錄和調解協(xié)議進行了確認，一起跨國離婚糾紛僅用18天便以調解方式結案,。這起案件是福建省三級法院適用異步審理模式審結的首例涉僑案件,。

　　“涉僑糾紛因為時差、跨國等原因,，每次聯(lián)系當事人都挺費勁,，更不用說讓雙方都能到庭審理?！遍L期經辦涉僑案件的明溪縣人民法院法官伊世杰說,，“像離婚案件、借貸糾紛,，相對來說案件本身比較簡單,，卻因為時空障礙，導致辦案周期長達幾個月,?！?/p>

　　僑情民意無小事，群眾有需求，法院必響應,。2020年起,，三明市中級人民法院先后派員赴北京、杭州,、廣州等地學習互聯(lián)網法院辦案模式,，用“在線審理”解決當事人因跨國、異地無法到庭的問題,，同時研發(fā)“異步審理平臺”,，解決因國內外時差而導致的原被告雙方“不能同步”的障礙，還打通了數(shù)據(jù)接口,，以信息擺渡的方式實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)單向以及雙單向傳輸,，滿足跨網系業(yè)務交換需求，確保不同數(shù)據(jù)和文件的安全傳輸,。

　　2023年3月,，明溪縣人民法院作為試點法院，運行“異步審理平臺”,，并開創(chuàng)“異步調審法”，實現(xiàn)服務不因時間和空間的障礙而“斷檔”,。

　　“現(xiàn)在開庭很方便,，我們自己可以選擇時間登錄平臺參與庭審，根據(jù)平臺智能機器人的提問來回答問題,，在線提交證據(jù),，在線留言表達訴求，有不懂的也可以在線請教法官,?！甭镁拥聡拿飨朔侥橙缡钦f。異步審理模式突破了時空界限,，極大地提升了海外僑胞參與庭審訴訟的獲得感與幸福感,。

　　參與異步審理平臺開發(fā)的三明市中級人民法院司鑒處負責人楊天春表示，異步審理模式適用于參與同步庭審確有困難的當事人,，經各方當事人同意,，在法院指定的期限內，自主選擇時間登錄異步審理平臺,，法官與原告,、被告等訴訟參與人可在規(guī)定期限內以非同步方式完成法庭調查、異步舉證,、法庭辯論,、最后陳述等各個庭審環(huán)節(jié)。

　　“就類似學生在線提交作業(yè),、老師在線批改的模式,，方便了當事人,，也提高了法官的辦案效率?！比魇兄屑壢嗣穹ㄔ好袼耐ネラL吳振泉說,，“以前線下開一個庭的時間，現(xiàn)在可以同時處理多個案件,?！?/p>

　　對于代理人而言，異步審理模式也給律師們提供了極大的執(zhí)業(yè)便利,。北京觀韜中茂律師事務所（福州）的黃鑫律師多次代理明溪籍海外僑胞的民事案件,，對于異步審理平臺的使用，他很有感觸：“這個平臺首要解決了律師開庭時間沖突這一頭疼的問題,，還節(jié)省了我們前往當?shù)胤ㄔ洪_庭的路途時間,，減去相關訴訟活動產生的等待成本，大大提高了我們律師工作效率,?！?/p>

　　“靶向”療法 精準調審民間糾紛

　　2020年11月，明溪縣沙溪鄉(xiāng)梓口坊村網格員在日常入戶走訪過程中,，了解到黃某與鄧某兩戶村民發(fā)生山林權屬糾紛,。黃某年事已高，子女都在意大利,，家中沒有勞動力有效管護山林,。而鄧某家的毛竹一直往黃某家的山林生長。隨著鄧家管護區(qū)域的拓展,，黃某家的山林被侵占了,。

　　雙方從山里吵到村里，從村里吵到當?shù)氐纳鎯S調解工作室,。黃某說聽兒子的,，兒子又在意大利，無法回國處理糾紛,。調解無果,，眼瞅著山林權糾紛即將升級為民事訴訟案件，明溪縣人民法院將同為梓口坊村人的法官黃炳發(fā)派到村里了解情況,。

　　“據(jù)我們了解,，近年來梓口坊村發(fā)生過多起類似的糾紛，調處過程復雜,，牽扯了鄉(xiāng)村干部大量的精力,，鄰里關系也不好，很大程度上影響了和諧穩(wěn)定?！秉S炳發(fā)說,。

　　沙溪鄉(xiāng)黨委書記王勇表示，梓口坊村出國人口比重大,，留守老人和兒童多,，法律意識較為淡薄。很多人家里沒有壯勞力,，也沒有“說得上話”的人,。發(fā)生糾紛的當事雙方，有的一方甚至雙方都在國外,，鄉(xiāng)里,、村里調解起來難度很大。

　　“以情動人,，以法服人,。”王勇說,，“法官們還挨家挨戶說法普法,，讓老人們也聽得懂?！睂⒓m紛源頭減量,，把矛盾化解于萌芽。最終,，在明溪縣人民法院與沙溪鄉(xiāng)、梓口坊村干群的共同努力下,，多起山林權糾紛被成功調處,。

　　調處只是暫時“治標”，毛竹還會“野蠻”生長,，山林權糾紛的“本”又該如何治理,？

　　2021年4月20日，沙溪鄉(xiāng)召集鄉(xiāng)村代表及當?shù)亓謽I(yè)站,、司法所,、派出所、僑益司法保護示范中心等單位負責人召開會商會,，專題研究涉僑山林糾紛問題,，提出“村委代管、按戶分紅”解決思路,，擬訂《村民自留山集體代管,、按戶分紅協(xié)議書》，并進行合法性審查。

　　在確定梓口坊村為試點后,，有近半數(shù)村民認可該方案,，但仍有不少村民心存顧慮?！白约旱纳搅衷趺纯梢越o村里管呢,？那不就變成公家的嗎？”年過七旬的老黃說起當年的分歧依然歷歷在目,，“村里很多人都不愿意,。”

　　隨即,，沙溪鄉(xiāng)再次召開鄉(xiāng)村和部門會商會,，牽頭組建林權問題處置工作專班，請法官為村民普法答疑,?！拔覀円餐酵ㄟ^海外聯(lián)絡員為境外僑胞釋法解惑，引導其共同做通國內鄉(xiāng)親思想工作,?！秉S炳發(fā)說，通過“線上+線下”“境內+境外”的充分溝通協(xié)商,，取得了村民的廣泛支持,。

　　2022年4月8日，梓口坊村召開村民代表大會,，順利通過了代管協(xié)議,，369戶的4.6萬畝自留山等山林統(tǒng)一收歸村集體代管，按比例分紅,，收益的65%歸農戶所有,，35%歸村委用于本村公益事業(yè)。至此,，長期困擾鄉(xiāng)村的涉僑山林群體性矛盾糾紛問題得以圓滿解決,，不僅從源頭上徹底消除同類糾紛，也促進村財和農戶的雙增收,，推動了林業(yè)產業(yè)的健康發(fā)展,、實現(xiàn)了社會效果和經濟效益的“雙贏”。

　　“在調處過程中,，我們也積累了經驗,。”明溪縣人民法院審判委員會專職委員楊建玲表示,，“在排查調處矛盾糾紛個案的過程中,，要及時梳理總結,，分析同類型案例的規(guī)律特點，提出系統(tǒng)性的解決方案,，從根本上化解矛盾,。”

　　僑鄉(xiāng)楓橋 助力社會基層治理

　　近年來,，三明市中級人民法院,、明溪縣人民法院深度參與基層社會治理，巧打僑鄉(xiāng)“僑牌”,，繼2017年在梓口坊村設立三明市僑益司法保護示范中心,、2019年在沙溪鄉(xiāng)設立涉僑互聯(lián)網巡回審判點后，探索推出以“跨境?隔空?錯時”異步調審模式為主要內容的“僑鄉(xiāng)楓橋”解紛工作法,，使得涉僑矛盾糾紛有效化解,，僑益司法保護更加有力。

　　“依靠群眾就地化解矛盾”“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”“矛盾不上交、平安不出事,、服務不斷檔”“黨政動手,，依靠群眾，預防糾紛,，化解矛盾,，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”……六十年來,，“楓橋經驗”已在中國各地基層社會治理中進行了生動實踐,，并形成新時期“楓橋經驗”。

　　數(shù)字化的科技支撐則是發(fā)展楓橋經驗,、創(chuàng)新治理方法的重要一環(huán),。主打“跨境?隔空?錯時”的“異步審理平臺”，就打破了傳統(tǒng)治理方式和手段,，克服了地域和信息限制，擺脫了治理主體互動的時空障礙,。今年7月,，三明市中級人民法院“異步審理平臺”獲評“全國政法智能化建設智慧法院創(chuàng)新案例”。

　　三明市中級人民法院黨組書記,、院長陳楓表示,，通過科技賦能，不斷衍生出新的治理技術,，才能進一步提升基層現(xiàn)代化治理效能,。

　　今年8月,，由明溪縣人民法院深度參與、以“異步調審法”為核心內容之一的明溪縣“僑鄉(xiāng)楓橋”解紛工作法作為“僑鄉(xiāng)楓橋”解紛工作法作為福建省唯一案例,，經福建省委政法委推薦,、中央政法委評選，榮列浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)楓橋經驗陳列館,。11月6日,，中央政法委對104個“楓橋式工作法”的先進典型進行表揚并授牌，明溪縣沙溪鄉(xiāng)的“預防化解涉僑糾紛工作法”成為其中之一,。

　　“基層矛盾治理的現(xiàn)代轉型是個系統(tǒng)工程,，要從治理理念、技術,、目標等各個視角綜合考究,。而社會治理主體從‘一元管理’到‘多元良性互動’則是破解建構社會治理新格局的密碼?！标悧髡J為,，新時代“楓橋經驗”的發(fā)展，激活了社會力量和普通群眾參與社會矛盾治理的活力,，在原有的行政機關主導模式,、法院主導模式和檢察機關主導模式基礎上，進一步推進了基層治理的社會化轉型,，完善了矛盾糾紛治理體系,。