嚴守耕地紅線，要統(tǒng)籌好發(fā)展與保護的關系，做到“穩(wěn)總量,、優(yōu)布局,、管用途、嚴追責”

　　耕地是糧食生產的命根子,。不久前,，公安部公布6起非法占用耕地犯罪典型案例，依法嚴厲打擊非法占用耕地犯罪活動,；農業(yè)農村部,、自然資源部聯(lián)合通報5起“大棚房”問題典型案例，及時糾正制止,、嚴肅查處各種違法違規(guī)占用耕地建設非農設施的行為,。各地區(qū)各部門充分認識耕地保護的極端重要性，采取“長牙齒”的硬措施保護耕地,，“零容忍”管住新增問題,，把“堅持最嚴格的耕地保護制度”落到實處，全方位夯實糧食安全根基,。

　　習近平總書記強調,，“耕地是我國最為寶貴的資源”“保護耕地要像保護文物那樣來做，甚至要像保護大熊貓那樣來做”,。黨的十八大以來,，我國堅持以最嚴格的制度、最嚴密的法治,，管好用好每一寸土地,，強化耕地數量保護和質量提升。從遏制耕地“非農化”“非糧化”,，到規(guī)范完善耕地占補平衡,，再到全面落實黨政同責，在各方的共同努力下,，守住了18億畝耕地紅線,，耕地持續(xù)快速減少的勢頭得到了初步遏制，全國耕地面積連續(xù)兩年實現(xiàn)凈增加,。

　　保障糧食安全是一個永恒的課題,，任何時候都不能放松。我國以占世界9%的耕地,，養(yǎng)活了世界近1/5的人口,，從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好,，有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的問題。然而,，我國人多地少的基本國情沒有改變,，一些地方節(jié)約用地意識還不夠強，違法違規(guī)占地以及耕地“非農化”“非糧化”現(xiàn)象時有發(fā)生,，沖擊耕地保護紅線的各類因素復雜交織,，耕地保護任務仍然艱巨。嚴守耕地紅線,，要統(tǒng)籌好發(fā)展與保護的關系,，做到“穩(wěn)總量、優(yōu)布局,、管用途,、嚴追責”，推進耕地數量,、質量,、生態(tài)“三位一體”保護。

　　今年中央一號文件提出,，“嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核,。”護好耕地,，要強化地方政府主體責任,，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制，堅決遏制土地違法行為,。目前,，耕地保護和糧食安全相關考核辦法已經出臺，對于突破耕地保護紅線等突出問題將實行“一票否決”,。截至2022年底,，13個糧食主產區(qū)均已推行田長制，并不斷健全“黨委領導,、政府負責,、部門協(xié)同、公眾參與,、上下聯(lián)動”的耕地保護共同責任機制,。穩(wěn)住總量的同時，還要優(yōu)化布局,。主產區(qū)、主銷區(qū),、產銷平衡區(qū)要飯碗一起端,、責任一起扛,。通過經濟獎懲措施，督促南方省份有計劃,、有節(jié)奏,、分類別、分區(qū)域恢復一部分過去流失的優(yōu)質耕地,，以有效遏制“北糧南運”勢頭加劇,。

　　今天的耕地就是明天的飯碗。保耕地,，不僅要保數量,，千方百計增加耕地后備資源，還要提質量,，確保農田必須是良田,。可以通過將建設占用耕地耕作層剝離再利用,、開展農田連片整治等措施,，實現(xiàn)糧田變良田、小田變大田,。同時,，加快推進高標準農田建設，提高建設標準和質量,，真正實現(xiàn)旱澇保收,、高產穩(wěn)產。保護黑土地,，治理鹽堿地,，兼顧數量與質量，加強耕地土壤改良,、地力培肥和治理修復,，開展綜合治理和改造提升，才能讓18億畝耕地實至名歸,，讓每寸耕地都成為豐收沃土,。

　　飯從糧來，糧從地出,?！笆奈濉逼陂g，全國土地日的主題都是“節(jié)約集約用地 嚴守耕地紅線”,?？椕芨乇Ｗo網，大力推進節(jié)約集約用地、減少占用耕地,，為農業(yè)留下更多良田沃土,，才能夯實國家糧食安全根基，助推綠色轉型發(fā)展,，端牢我們中國人自己的飯碗,。

　　《 人民日報 》（ 2023年07月11日 05 版）