本報記者 劉迪

　　我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有四個顯著優(yōu)勢

　　文匯報：數(shù)字經(jīng)濟正成為重組全球要素資源,、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。搶占數(shù)字經(jīng)濟新賽道已成為構(gòu)筑未來發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵方向,。您認(rèn)為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，我國有哪些獨特優(yōu)勢,？

　　殷德生：我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模保持世界第二，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重達40%左右,。我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有四個顯著優(yōu)勢,。一是擁有全球最大最有潛力的內(nèi)需市場。我國有14億多人口,，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過1.2萬美元,，中等收入人口有4億。數(shù)字經(jīng)濟是激發(fā)內(nèi)需市場的重要力量,。我國人工智能,、5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，離不開國內(nèi)超大規(guī)模市場的支撐,。二是擁有全球最完整,、規(guī)模最大的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型空間巨大,，這也是提升產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈,、創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平新優(yōu)勢的關(guān)鍵。我國實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和實行高水平對外開放戰(zhàn)略,，這也是發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的重要推動力,。三是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施保障有力。我國建成了全球規(guī)模最大,、技術(shù)領(lǐng)先,、性能優(yōu)越的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。目前正加快建設(shè)高速泛在,、天地一體,、云網(wǎng)融合、智能敏捷,、綠色低碳,、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”,。四是制度供給充分,。國家數(shù)據(jù)局已經(jīng)成立，《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》等明確了數(shù)字中國建設(shè)的路線圖和施工圖,。

　　文匯報：黨的二十大報告提出,，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。如何聚焦制造業(yè)這個國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場,，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級插上“數(shù)字翅膀”,？

　　殷德生：數(shù)字化轉(zhuǎn)型包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字新產(chǎn)業(yè)三個部分,。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的目的就是壯大數(shù)字部門,。“十四五”規(guī)劃為此提出,，聚焦高端芯片,、操作系統(tǒng)、人工智能關(guān)鍵算法,、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域,，加快推進基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)算法,、裝備材料等研發(fā)突破與迭代應(yīng)用,。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的關(guān)鍵就在于推動數(shù)字技術(shù)在現(xiàn)有各產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用和賦能。數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,，無論是生產(chǎn)領(lǐng)域的智能制造,、智能研發(fā)、智慧物流,、數(shù)字會展等,，還是生活領(lǐng)域的智能教育,、網(wǎng)上醫(yī)療等，信息技術(shù)推動著現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用,。數(shù)字新產(chǎn)業(yè)即數(shù)字經(jīng)濟所引發(fā)的新產(chǎn)業(yè),。在數(shù)字知識生產(chǎn)、智慧新零售,、智能出行,、數(shù)字娛樂、智慧健康等領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出新的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài),，在企業(yè)開放搜索,、電商、社交等數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上形成第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),，進而衍生出新型數(shù)字生產(chǎn)生活模式和業(yè)態(tài),。

　　數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合是當(dāng)前數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點任務(wù)。一是推動產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化,。建設(shè)無人工廠,、無人生產(chǎn)線,、無人車間,。2023年，世界經(jīng)濟論壇公布最新一批全球“燈塔工廠”名單,，共有18家工廠新入選,，其中中國占8家。二是促進創(chuàng)新鏈平臺化,。三是強化價值鏈數(shù)據(jù)化,。四是加速供應(yīng)鏈智能化。

　　“要想富先建網(wǎng)”凝聚鄉(xiāng)村振興共識

　　文匯報：今天,，在廣袤農(nóng)村,，聳立在田間的鐵塔上掛了不少4G、5G基站,。如何用好這些數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施助力鄉(xiāng)村振興,？

　　殷德生：“要想富先修路”，這是人們口口相傳同時又親眼見證的樸素道理,?！耙敫幌冉ňW(wǎng)”則凝聚著鄉(xiāng)村振興新共識。在數(shù)字時代,，這條“路”就是數(shù)字化之路,，其不僅包括5G等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局，而且包括算力能力和規(guī)模,。例如,，云南省獨龍江鄉(xiāng)這個昔日最晚進入現(xiàn)代社會的獨龍族,，數(shù)字化讓她實現(xiàn)了“一躍千年”的夢想，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+電商”等數(shù)字經(jīng)濟新模式紛紛落地,，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”,。如同農(nóng)業(yè)時代的水利、工業(yè)時代的電力,，算力已成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要生產(chǎn)力,。數(shù)字經(jīng)濟對于鄉(xiāng)村振興，一邊是“賦能”,，新一代信息技術(shù)嵌入鄉(xiāng)村發(fā)展,，另一邊是“升級”，將新一代ICT技術(shù)應(yīng)用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，而且兼容或催生更多新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)和新模式。鄉(xiāng)村治理也離不開數(shù)字技術(shù)手段,，《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》強調(diào)以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。利用數(shù)字技術(shù)助推鄉(xiāng)村振興還需要提升農(nóng)民數(shù)字技能,，提高農(nóng)民對數(shù)字化“新農(nóng)具”的使用能力,。

　　文匯報：隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，在《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》增加的158個新職業(yè)中,，首次標(biāo)注97個數(shù)字職業(yè),，包括數(shù)據(jù)安全工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)員等,。您對培養(yǎng)數(shù)字化人才,，打破制約數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)創(chuàng)業(yè)的難點堵點有何建議？

　　殷德生：數(shù)字職業(yè)的不斷新增和擴容為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供新的動能,。我國是全球主要經(jīng)濟體中率先實現(xiàn)“物超人”的國家,，移動物聯(lián)網(wǎng)終端用戶17億戶左右，超過移動電話用戶數(shù),，建成全球最大移動物聯(lián)網(wǎng)絡(luò),，移動物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)占全球比例已經(jīng)超過70%。這為擴大數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)和創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)和保障,。

　　在數(shù)字化人才培養(yǎng)上,，一方面，加快布局一批數(shù)字領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)點,，推動高校,、研究機構(gòu)、企業(yè)共同建立一批數(shù)字前沿技術(shù)研究基地，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才,；另一方面,，構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)融合的數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)體系,，增強人們的數(shù)字思維,、數(shù)字認(rèn)知、數(shù)字技能,，著力培養(yǎng)大批應(yīng)用型人才,，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程和數(shù)字新產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)。

　　數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要在各行各業(yè)和各類群體中顯著提升數(shù)字化適應(yīng)力,、數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能,，消除就業(yè)創(chuàng)業(yè)障礙。例如,，對于產(chǎn)業(yè)工人,，需要系統(tǒng)開展面向生產(chǎn)全環(huán)節(jié)的數(shù)字技能培訓(xùn)；對于老年人,、殘疾人,，需要建設(shè)適老化數(shù)字產(chǎn)品，開展與此相關(guān)的數(shù)字技能培訓(xùn),；對于新興職業(yè)群體,，制定數(shù)字新職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，開展專業(yè)培訓(xùn),。全球主要國家都將持續(xù)提升公民數(shù)字素養(yǎng)上升到構(gòu)建國家新興戰(zhàn)略競爭力的高度,。

　　要積極參與數(shù)字經(jīng)濟國際規(guī)則構(gòu)建

　　文匯報：數(shù)字經(jīng)濟演進不是“百米跑”,，而是“馬拉松”,。如何把握“創(chuàng)新”和“安全”這一對動態(tài)平衡的關(guān)系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,？

　　殷德生：數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的主要投入要素,，數(shù)據(jù)流引領(lǐng)信息流、技術(shù)流,、資金流和人才流,，但其面臨著數(shù)據(jù)規(guī)則重構(gòu)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)重定等新的變量,，尤其是重構(gòu)數(shù)據(jù)開放,、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)保護,、數(shù)據(jù)流動,、數(shù)據(jù)定價等基礎(chǔ)性秩序。因此，“創(chuàng)新”一直是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵,。我國以“新基建”破解數(shù)字經(jīng)濟賦能升級的“硬核”問題,。

　　數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)據(jù)密集型經(jīng)濟形態(tài)，對規(guī)則的敏感性和依賴性很強,。要確保數(shù)字經(jīng)濟的“安全”,，就需要把握世界數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)，破解規(guī)則“卡脖子”問題,。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則中既具有顯然的全球公共產(chǎn)品屬性,，又存在著各國的理念、利益與主張的明顯差異和分歧,。數(shù)據(jù)的開發(fā),、利用、定價,、算法,、標(biāo)準(zhǔn)與保護等深層次問題成為全球難題。

　　目前,，美國,、歐盟在爭奪世界數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)上主要集中于數(shù)據(jù)治理、算法治理,、數(shù)字市場治理等領(lǐng)域,。在數(shù)據(jù)治理上，美歐已形成了各自的基本模式,。我國要充分用好“一帶一路”建設(shè),、進博會、上合組織等一批重量級國際平臺,，主動設(shè)置數(shù)字經(jīng)濟全球性議題,，推動形成各方普遍接受、具有國際適用性的國際數(shù)字規(guī)則與治理體系,?！稊?shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》也已提出，要建設(shè)公平規(guī)范的數(shù)字治理生態(tài),，構(gòu)建開放共贏的數(shù)字領(lǐng)域國際合作格局,，積極參與數(shù)據(jù)跨境流動等相關(guān)國際規(guī)則構(gòu)建。