近年來,，隨著我國(guó)出生人口數(shù)量持續(xù)走低，“少子化”趨勢(shì)下，“托幼一體化”被認(rèn)為是幼兒園突破困境的一條可行之路,。有業(yè)內(nèi)人士分析,，將3歲以下嬰幼兒納入幼兒園招生范疇,，既能拓展托幼教育資源,、提升嬰幼兒托育服務(wù)水平，也能減輕家庭養(yǎng)育壓力,、提振人們的生育意愿,。

　　當(dāng)前，上海,、重慶,、杭州等地都在探索學(xué)前教育向低齡化延伸。記者了解到,，在廣州,，提供托班的公辦幼兒園僅為部分機(jī)關(guān)園，不少民辦園則早已將招生范圍下沉至2歲左右,。若公辦園開啟“托幼一體化”,，有足夠能力提供托位嗎,？托班費(fèi)用如何定價(jià),？能像照顧3-6歲孩子那般，讓3歲以下嬰幼兒“托得起,、托得好”嗎,？

　　“托幼一體化”有需求：既能破解帶娃難，又能補(bǔ)幼兒園生源

　　盡管當(dāng)下廣州開設(shè)托班的公辦園寥寥,，但回顧過往,，不乏曾開設(shè)過托班的公辦園。如創(chuàng)建于1952年的華南師范大學(xué)附屬幼兒園,，曾在早期設(shè)立過嬰班(0.5-1歲)及托幼班(1-2歲),。其托班(2-3歲)辦學(xué)歷史最為悠久，從辦園初持續(xù)到2018年,，不僅辦托育經(jīng)驗(yàn)豐富,，還形成了托班特色課程。

　　但隨著二孩政策的落地,，適齡入園幼兒猛增,，2018年達(dá)到第一個(gè)高峰，華南師范大學(xué)附屬幼兒園在對(duì)園所教室,、場(chǎng)地進(jìn)行最大限度改擴(kuò)建后,，園內(nèi)設(shè)施,、設(shè)備、場(chǎng)地,、教師數(shù)量依然無法滿足幼兒入園需求,。托班不得不就此停辦。

　　盡管如此,，教育部“雙名計(jì)劃”名校長(zhǎng)工作室主持人,、華南師范大學(xué)附屬幼兒園園長(zhǎng)吳冬梅仍認(rèn)為，“托幼一體化”的推行十分有必要,。在她看來,，這是推進(jìn)我國(guó)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

　　吳冬梅表示,，目前我國(guó)學(xué)前教育主要聚焦3-6歲兒童的保育與教育,，而0-3歲嬰幼兒托育非常薄弱，在管理,、課程,、師資等方面都有待規(guī)范和提質(zhì)?！巴杏滓惑w化”兼顧了0-3歲和3-6歲兒童保育和教育的連貫性,，整體地思考和系統(tǒng)地規(guī)劃0-6歲的幼兒教育，在一定程度上能夠補(bǔ)齊0-3歲嬰幼兒托育的短板,，促進(jìn)我國(guó)學(xué)前教育專業(yè)化,、高質(zhì)量發(fā)展。此外,，當(dāng)前,，面對(duì)適齡兒童在園規(guī)模銳減的局面，幼兒園進(jìn)入了供需逆轉(zhuǎn)的拐點(diǎn),，而3歲以下孩童的托育是一個(gè)巨大的缺口,，幼兒園向下延伸做托育，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象,，成為其持續(xù)發(fā)展的重要選擇,。

　　事實(shí)上，就在公辦園聚焦3-6歲幼兒保育之時(shí),，許多民辦園早已將視野投向2歲甚至1歲半嬰幼兒的托育招生,，當(dāng)中一大考慮就是為其3-6歲階段生源做儲(chǔ)備。

　　廣州番禺區(qū)浩賢幼兒園是開設(shè)托班的民辦幼兒園之一,，2019年開園時(shí)就定位為“托幼一體化”幼兒園,，初期招收的11個(gè)班中，5個(gè)班是托班,。園長(zhǎng)吳嬋茹認(rèn)為,，“托幼一體化”可以發(fā)揮幼兒園辦托班的天然優(yōu)勢(shì)：相對(duì)于傳統(tǒng)的托育中心,，幼兒園具有更優(yōu)質(zhì)的場(chǎng)地和室內(nèi)外環(huán)境，能滿足孩子和家長(zhǎng)對(duì)于空間和安全的需求,，幼兒園教師持證上崗,，具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)孩子的需求能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和回應(yīng),；此外,，幼兒園體量大，與所在社區(qū)緊密結(jié)合,，不會(huì)因?yàn)橘Y金問題輕易“跑路”,，更容易獲得家長(zhǎng)的信任和青睞。

　　“托幼一體化”有難點(diǎn)：0-3歲托班成本高,，師資經(jīng)費(fèi)未理順

　　在廣州,，廣東省公安廳幼兒院是為數(shù)不多的開設(shè)托班的公辦園之一。其近幾年辦托班的探索,，為推行“托幼一體化”提供了可借鑒,、參考的藍(lán)本。

　　廣東省公安廳幼兒院院長(zhǎng)史力玲認(rèn)為,，辦托班和幼兒班,，既有相同之處，又有很大的不同：“我們的教師所接受的教育主要是針對(duì)3-6歲孩子的,，對(duì)這個(gè)年齡段的孩子老師專業(yè)性更強(qiáng),。0-3歲托育并不是幼兒院的主要工作，托班老師面臨的最大挑戰(zhàn)就是如何更好地了解這些孩子,，給孩子最適宜的教育,?！?/p>

　　幼師王京紅在帶完小,、中、大班孩子后,，被安排帶托班寶寶,。她感慨，小班和托班孩子雖然年齡只差大半歲,，但各項(xiàng)能力差別較大,，剛開始接手托班時(shí)，自己曾有過一段時(shí)間的困惑和迷茫,。

　　面對(duì)低齡寶寶,，王京紅曾在環(huán)境創(chuàng)設(shè)、教具選擇上頗費(fèi)心思,，但發(fā)現(xiàn),，理念和實(shí)際還是存在偏差：“組織3歲以下的孩子活動(dòng),，還是有難度的。我們比較了解3-6歲孩子的發(fā)展,，但面對(duì)2歲多的孩子,，需要調(diào)整對(duì)孩子教育的根本性認(rèn)識(shí)?！?/p>

　　記者獲悉,，除了師資針對(duì)性不強(qiáng)，辦學(xué)成本較高也是幼兒園辦托班的一大難題,。目前,，0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)并無政府資助，但照護(hù)這些孩子需要花費(fèi)更高的成本,。

　　記者在采訪中了解到,，部分托班收費(fèi)和3-6歲的班型一致。如廣東省公安廳幼兒院托班收費(fèi)仍按照省一級(jí)幼兒園保教費(fèi)865元/月來收取,，有部分民辦園也在托班收費(fèi)上,，和3-6歲年齡段持平。但實(shí)際上,，托班需要較低的師生比,，配置的老師為“三教一保”或“兩教兩?！?，比3-6歲幼兒班的“兩教一保”增添了人力成本,；此外,，0-3歲孩子所需的各類硬件環(huán)境和教具也和小班孩子有所不同，需額外購(gòu)置,。

　　為何沒有提高托班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),？對(duì)公辦園來說，3歲以下托班收費(fèi)并無政府指導(dǎo)定價(jià),；對(duì)部分民辦園而言,，費(fèi)用須嚴(yán)格按照上級(jí)部門批復(fù)的收費(fèi)備案收取，不能隨意提高,，但也有民辦園園長(zhǎng)透露,，當(dāng)前托班的額外成本可平攤到3-6歲幼兒班中去。

　　“托班如果進(jìn)到教育機(jī)構(gòu),，就不單單是看護(hù)問題,。本著對(duì)每個(gè)孩子負(fù)責(zé)的理念，幼兒園應(yīng)充分考慮師資配備、教具圖書等,，給不同年齡的孩子提供相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備――對(duì)幼兒園來說,，這些都是需要投入、研究的,。政府如何在這個(gè)方面給予更多的經(jīng)費(fèi)扶持,，是托育可持續(xù)發(fā)展的重要因素?！笔妨α嵴f,。

　　“托幼一體化”怎發(fā)展：建議政府出臺(tái)規(guī)范、專家建構(gòu)課程

　　近年來,，國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及“十四五”規(guī)劃等均提到要發(fā)展托育服務(wù)體系,，并提出了相關(guān)的期望與要求。但是,，不少業(yè)內(nèi)人士表示,，促進(jìn)“托幼一體化”規(guī)范發(fā)展的力量仍有待加強(qiáng)，需要有關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的政策文件,，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督托幼機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、管理機(jī)制、課程質(zhì)量,、師資資質(zhì),、衛(wèi)生安全、教育環(huán)境等,。據(jù)了解,，上海于2023年1月1日正式實(shí)施《上海市學(xué)前教育與托育服務(wù)條例》――這是上海率先出臺(tái)的覆蓋0-6歲幼兒年齡段公共服務(wù)的地方立法，為“托幼一體化”提供法治保障,。

　　記者采訪中,，多名幼教從業(yè)者都提出同一個(gè)觀點(diǎn)：“托幼一體化”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方力量支持,，才能獲得良性發(fā)展,。

　　吳冬梅認(rèn)為，除了應(yīng)從政府層面對(duì)“托幼一體化”提出規(guī)范性要求,，也需要組建專家團(tuán)隊(duì)對(duì)廣東省托幼情況進(jìn)行全面的調(diào)研與分析,，立足實(shí)際,，建構(gòu)起符合地方需求的,、涵蓋保育和教育內(nèi)容的“托幼一體化”課程，“幼兒園沒有統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn),，托育更是如此,，單憑幼兒園或托育機(jī)構(gòu)本身去架構(gòu)起科學(xué)的‘托幼一體化’課程是不現(xiàn)實(shí)的，也是不合理的?！?/p>

　　廣東省外語(yǔ)藝術(shù)職業(yè)學(xué)院早期教育教研室主任冀秋陽(yáng)告訴記者,，事實(shí)上，部分開設(shè)嬰幼兒教育類專業(yè)的高校早已意識(shí)到“托幼一體化”的趨勢(shì),，并在人才培養(yǎng)上做了多年探索,。如其所在的學(xué)前教育學(xué)院會(huì)在學(xué)生大二下學(xué)期開設(shè)“方向課”：學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生可以選學(xué)早期教育方向課，早期教育專業(yè)學(xué)生可以選學(xué)學(xué)前教育的方向課,，“我們嘗試打通‘托幼一體化’的課程設(shè)置,，學(xué)生可以學(xué)習(xí)到0-6歲嬰幼兒教育的相關(guān)課程?！?/p>

　　普惠,、優(yōu)質(zhì)、均衡,，是當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展的方向,。采訪中，也有園長(zhǎng)認(rèn)為,，從優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展角度看,，主管部門和幼兒園自身現(xiàn)在更多的精力是放在3-6歲幼兒的保教上，讓這個(gè)年齡段的孩子享受更優(yōu)質(zhì)的教育,。如果辦托班,，自然會(huì)分散一部分精力去研究更低齡幼兒的保育，恐怕影響3-6歲幼兒教育質(zhì)量再爬坡,。

　　記者采訪獲悉,，華南師范大學(xué)附屬幼兒園近兩年也聽到過恢復(fù)托班的呼聲，園方綜合考量后認(rèn)為,，要先保障3-6歲兒童的教育質(zhì)量,。在此基礎(chǔ)上，給予一個(gè)過渡期,，為開設(shè)托班所需的師資,、場(chǎng)地、課程做好相關(guān)準(zhǔn)備,，重開的托班力求是一個(gè)高水平高起點(diǎn)的新托班,。因此，現(xiàn)階段,，面對(duì)生源數(shù)量的少許下降,，幼兒園沒有急于恢復(fù)托班，而是逐步恢復(fù)部分功能課室,、減少班級(jí)人數(shù),、優(yōu)化師生比,、提高教育質(zhì)量。

　　“‘托幼一體化’的推進(jìn)不能過了,，現(xiàn)在部分幼兒園連3-6歲孩子的課程都沒有搞清楚,，這種情況就不適合開設(shè)托班。既要考慮到群眾的需求,，也要考慮到教育質(zhì)量,，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)政策的出臺(tái)，是一個(gè)要平衡的過程,?！眳嵌氛f。

　　文/羊城晚報(bào)記者 崔文燦