福建泉州臺商投資區(qū)市場監(jiān)督管理局多措并舉加強企業(yè)證照監(jiān)管
為進一步加大市場主體監(jiān)管力度,,泉州臺商投資區(qū)市場監(jiān)督管理局從“日常監(jiān)管,、專項整治,、協(xié)同監(jiān)管,、宣傳引導”四向發(fā)力,持續(xù)規(guī)范轄區(qū)證照管理工作,,打造寬嚴有序的營商環(huán)境,,助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
夯實日常監(jiān)管,,厘清市場主體基數(shù),,促進市場主體健康有序發(fā)展。夯實事前監(jiān)管,,會同行政審批部門嚴把市場經(jīng)營主體準入關(guān),,全面核查清理經(jīng)營的主體資格,對企業(yè)登記管理活動加強監(jiān)督,,尤其是中介機構(gòu)參與待辦營業(yè)執(zhí)照的監(jiān)督,,及時查處違規(guī)違法行為。加強事中事后監(jiān)管,,全面推進“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,明確檢查要點,、檢查方式,,防止抽查檢查工作流于形式。如,,把檢查結(jié)果納入抽查對象的信用記錄,,分門別類依法做好責令整改、線索移送,、立案調(diào)查,、列入經(jīng)營異常名錄等后續(xù)處理工作。對未按規(guī)定逾期年報的或者隱瞞真實情況,、弄虛作假的,依法列入經(jīng)營異常名錄,;對因未年報被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體和嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè),,通過信息公示共享,、部門聯(lián)合和失信聯(lián)合懲戒。今年來,,共列入經(jīng)營異常名錄602家,,嚴重失信企業(yè)252家。同時,,完善市場主體退出機制,,推進長期未經(jīng)營企業(yè)吊銷出清工作。以長期未經(jīng)營企業(yè)(以列入經(jīng)營異常名錄屆滿三年仍未履行相關(guān)義務和被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的市場主體為重點對象)為清理對象,,截至目前擬吊銷出清企業(yè)219戶,。
開展專項整治,打擊非法經(jīng)營主體,,引導市場主體守法誠信經(jīng)營,。分析企業(yè)非法經(jīng)營活動呈現(xiàn)的新動向、新手段和新特點,,以更嚴格的監(jiān)管措施,、更嚴厲的懲治手段、更廣泛的宣傳教育,,開展專項整治工作,,嚴打各類違法行為,形成嚴打高壓態(tài)勢,。深挖嚴查日常監(jiān)管,、監(jiān)督抽查、集中整治,、群眾舉報等發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,,借力鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理模式,將“非法經(jīng)營”工作納入社會治理網(wǎng)格體系,把非法經(jīng)營查處與安全生產(chǎn),、消防安全,、“兩違”綜合治理、校園周邊環(huán)境整治等工作有機結(jié)合起來,,經(jīng)常性開展聯(lián)合執(zhí)法行動,,增強對非法經(jīng)營活動打擊的震懾力。今年來,,依法依規(guī)對法人營業(yè)執(zhí)照及對公賬戶出借他人騙取專利獎勵金的9家涉案企業(yè)和存在注冊用于騙取貸款等違法行為的7家涉案企業(yè)進行查處,,并予以吊銷營業(yè)執(zhí)照的頂格處罰。
強化協(xié)同監(jiān)管,,提升信用監(jiān)管效能,,推動市場主體高質(zhì)量發(fā)展。加強部門協(xié)作,建立健全問題線索移送等協(xié)同配合機制,,推動構(gòu)建依法行政,、綜合施策、多方參與,、共同治理的監(jiān)管模式,。嚴格落實行刑銜接工作要求,健全完善聯(lián)合執(zhí)法,、監(jiān)督檢查,、情況通報、案件移送等工作機制,,加速推進信息快速查詢和調(diào)查取證協(xié)作等機制建設,,形成信息共享、優(yōu)勢互補的工作格局,。同時,,不斷推進信用修復程序便利化,制發(fā)實施包容審慎監(jiān)管優(yōu)化企業(yè)信用修復十條措施,。截至目前,,已累計修復企業(yè)經(jīng)營異常名錄信息228條,個體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)2319條,,行政處罰信息2條,。
加大宣傳引導,推動社會共治共享,,營造市場主體發(fā)展“暖”環(huán)境,。通過報紙、電視,、廣播,、網(wǎng)絡、微信公眾號,、短信等各類宣傳媒介,,經(jīng)常性廣泛宣傳登記管理條例的相關(guān)規(guī)定,增強市場主體誠信守法和責任意識,。如,,以“3?15”國際消費者權(quán)益日、食品安全宣傳周為載體,,開展層次豐富,、形式靈活的宣傳教育活動,經(jīng)常性深入一線開展法律宣傳,,努力培育誠實信用,、依法經(jīng)營的市場主體,,打造誠信有序的市場環(huán)境。聯(lián)合區(qū)誠信促進會開展誠信系列宣傳活動,,推進誠信進企業(yè),,倡導依法誠信經(jīng)營,營造“誠信臺商區(qū)”的濃厚氛圍,。同時,進一步暢通投訴舉報渠道,,大力宣傳12315投訴舉報平臺和熱線,,引導廣大消費者積極參與監(jiān)督;及時關(guān)注媒體社會輿論,,加強網(wǎng)絡輿論巡查處置,,回應社會關(guān)切。今年以來共處理咨詢投訴舉報件2530件,,為消費者挽回經(jīng)濟損失26.7萬元,。(黃實權(quán) 朱艷紅)
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