“按照‘巡改一體’部署要求,，我們?cè)趯?duì)村巡察時(shí)加強(qiáng)巡中整改,，通過(guò)立行立改、邊巡邊改等方式,，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)在短時(shí)間內(nèi)可以解決的問(wèn)題,，及時(shí)下達(dá)立行立改通知書……”近日,，河南省濮陽(yáng)市范縣縣委巡察辦主任張青荷在全市縣(區(qū))巡察辦主任座談會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)做法。

　　張青荷所說(shuō)的“巡改一體”,，是河南省委巡視辦為加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))巡察的一項(xiàng)探索,。今年上半年，河南省委巡視辦統(tǒng)籌7個(gè)省轄市的9個(gè)縣(市,、區(qū))黨委巡察機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn),，探索建立對(duì)村(社區(qū))巡察現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改問(wèn)題一體推進(jìn)機(jī)制,，最大限度把群眾關(guān)注的急難愁盼問(wèn)題推動(dòng)解決在現(xiàn)場(chǎng)巡察期內(nèi)，有效提升了巡察質(zhì)效,。

　　“對(duì)村(社區(qū))巡察中,，群眾大量反映的是與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的具體問(wèn)題，基數(shù)大,、時(shí)效性強(qiáng),。按照常規(guī)巡察流程，從現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到反饋再到整改至少需要3個(gè)月,，不少事情一拖就涼,、一等就過(guò)?！焙幽鲜∥惨曓k有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,，“巡改一體”把“應(yīng)改、可改,、快改”貫通起來(lái),，民有所呼我有所應(yīng)，充分體現(xiàn)了為民巡察的價(jià)值取向,。

　　實(shí)施“巡改一體”需要樹立與被巡察黨組織同題共答,、同向發(fā)力的理念，加強(qiáng)與被巡察黨組織及相關(guān)職能部門溝通交流,。試點(diǎn)地區(qū)巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，細(xì)化與紀(jì)委監(jiān)委、組織部,、縣(市,、區(qū))直部門尤其是涉農(nóng)部門的協(xié)調(diào)配合，健全優(yōu)化整改程序,、成效評(píng)估,、督促問(wèn)責(zé)等機(jī)制，為“巡改一體”落地落細(xì)開(kāi)啟快捷模式,。

　　“巡察組入駐前,，通過(guò)鄉(xiāng)黨委組織各村全面自查自糾，梳理出惠民政策宣傳不到位,、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等民生領(lǐng)域共性問(wèn)題,，我們提前入手解決?！比涨?，寶豐縣委第五巡察組來(lái)到李莊鄉(xiāng)巡察共性問(wèn)題整改落實(shí)情況時(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委書記吉亞飛說(shuō),。作為實(shí)施“巡改一體”試點(diǎn)地區(qū)之一的寶豐縣,，在此次巡察的巡前準(zhǔn)備上下足了功夫,。

　　做實(shí)巡前功課，才能對(duì)村情民意精準(zhǔn)“畫像”,，明確監(jiān)督重點(diǎn)。巡前,，試點(diǎn)地區(qū)巡察機(jī)構(gòu)深入研究村情(社情)檔案,，充分征求縣(市、區(qū))直部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見(jiàn),，圍繞“一肩挑”政策落實(shí)后村“兩委”班子運(yùn)行的新情況、群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)的新變異,、群眾訴求和期盼的新變化等,，明確“惠民利民政策不落實(shí)、群眾利益受侵害,、民生保障設(shè)施不到位”等具體問(wèn)題表現(xiàn),，形成“巡改一體”重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)清單或示范案例，幫助巡察組按圖索驥,。

　　“巡察組來(lái)了不到一周的時(shí)間,，就幫助我把房屋修好了?！碧崞鹎岸螘r(shí)間到村里開(kāi)展巡察工作的縣委第一巡察組,，臺(tái)前縣后方鄉(xiāng)武口村監(jiān)測(cè)戶孫格菊開(kāi)心地說(shuō)。該巡察組進(jìn)駐后,，在實(shí)地走訪中發(fā)現(xiàn)孫格菊的房屋地基下陷,，房頂、墻壁出現(xiàn)裂縫,，存在較大安全隱患,，立即將問(wèn)題反饋至鄉(xiāng)黨委，督促限期搶修,，很快完成了修繕,。

　　實(shí)施“巡改一體”，不僅要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，更要在現(xiàn)場(chǎng)巡察期內(nèi)高效解決好群眾急難愁盼,。河南省委巡視辦對(duì)法律政策有明確規(guī)定、不及時(shí)解決會(huì)嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活和基層安全穩(wěn)定,、縣鄉(xiāng)村三級(jí)有職責(zé)有能力在現(xiàn)場(chǎng)巡察期內(nèi)解決的問(wèn)題,，督促真改、實(shí)改,、快改,。試點(diǎn)地區(qū)對(duì)納入“巡改一體”的事項(xiàng),，堅(jiān)持“定下就辦、辦就辦好”,，通過(guò)督促主責(zé)領(lǐng)辦,、專班承辦、限期結(jié)辦,、直交快辦等方式,，推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)解決。據(jù)了解,，9個(gè)試點(diǎn)縣(市,、區(qū))黨委共派出18個(gè)巡察組，巡察村(社區(qū))299個(gè),，以“巡改一體”方式推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題2743個(gè),。

　　據(jù)河南省委巡視辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，對(duì)在巡察中發(fā)現(xiàn)的事實(shí)具體清楚,、可查性較強(qiáng)的問(wèn)題線索,，現(xiàn)場(chǎng)查辦、直查快辦,，試點(diǎn)縣(市,、區(qū))在現(xiàn)場(chǎng)巡察期內(nèi)，共移交問(wèn)題線索112件涉及146人,。

　　“我們將全面總結(jié)‘巡改一體’經(jīng)驗(yàn)和不足,，進(jìn)一步提升對(duì)村(社區(qū))巡察的規(guī)范性、精準(zhǔn)性和有效性,，真正把巡察工作做到群眾心坎上,。”河南省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,。(中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者 侯春躍 通訊員 欒國(guó)鋒)