近日,，中國(guó)老齡科學(xué)研究中心在北京發(fā)布《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2021―2022）》,，報(bào)告顯示，隨著人口老齡化快速發(fā)展,，中長(zhǎng)期內(nèi)我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)重大需求將不斷凸顯,，老齡產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)市場(chǎng)潛力,。但與人口老齡化產(chǎn)生的重大需求相比,，我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，如何推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展,？

　　多方面產(chǎn)生重大需求

　　近10年來(lái),，我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展，初步形成老齡金融產(chǎn)業(yè),、老齡制造產(chǎn)業(yè),、老齡健康產(chǎn)業(yè)、老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè),、老齡宜居產(chǎn)業(yè),、老齡文化產(chǎn)業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。中國(guó)老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武認(rèn)為,，這是市場(chǎng)自覺(jué)順應(yīng)老齡社會(huì)和落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的具體體現(xiàn),，代表未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新方向?！皩?shí)踐表明,，老齡產(chǎn)業(yè)屬于‘勞動(dòng)力―資本―技術(shù)’密集型新產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),，有利于充分就業(yè),、擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)投資，也是對(duì)沖經(jīng)濟(jì)波動(dòng),、提振經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇,。”黨俊武說(shuō),。

　　報(bào)告顯示,，2021年至2035年，我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)在多個(gè)方面產(chǎn)生重大需求,，例如,，老齡健康方面的健康管理、慢病管理,、醫(yī)療衛(wèi)生,、安寧療護(hù)等；老齡用品與制造方面的適老化產(chǎn)品,、康復(fù)輔具等,；老齡宜居方面的適老化改造、適老化環(huán)境與服務(wù)等,；老齡金融方面的個(gè)人老齡金融產(chǎn)品以及老齡產(chǎn)業(yè)金融支持等,。

　　從長(zhǎng)期看，2036年至2050年,，隨著“70后”“80后”群體步入老年,，我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)需求將在消費(fèi)模式,、需求層次、需求內(nèi)容等方面發(fā)生變化,。例如,，線上消費(fèi)模式更加普遍，精神文化,、終身學(xué)習(xí),、老有所為成為老年人追求的重要內(nèi)容，智慧養(yǎng)老與科技助老需求凸顯,。此外,，老齡服務(wù)的外延會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)展，老年人對(duì)體育,、旅游,、文化、教育,、法律等領(lǐng)域的服務(wù)需求也會(huì)顯著增加,。

　　“隨著‘60后’進(jìn)入老年期，預(yù)計(jì)未來(lái)10多年每年都有超過(guò)2000萬(wàn)的新增老年人,。他們文化程度較高,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，信息渠道多樣,，注重精神文化生活，除了傳統(tǒng)醫(yī)療保健之外,，老年教育,、心理咨詢和治療、精神文化服務(wù)和產(chǎn)品,、可穿戴健康監(jiān)測(cè)設(shè)備和老年智能輔助設(shè)備等智能化健康產(chǎn)品,、老年人健康生活解決方案規(guī)劃、家庭健康機(jī)器人等人工智能產(chǎn)品以及中醫(yī)的養(yǎng)生方式和產(chǎn)品等也將備受青睞,?！敝袊?guó)老齡科學(xué)研究中心老齡社會(huì)與文化研究所副研究員張秋霞表示，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),，精準(zhǔn)提供質(zhì)量過(guò)硬且多元化,、多樣化、適老化和個(gè)性化的健康產(chǎn)品,，將是老齡健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和趨勢(shì),。

　　產(chǎn)業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)待成熟

　　如今，雖然養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等熱詞已深入民心,，但在現(xiàn)實(shí)中還存在老年用品專業(yè)性弱,、購(gòu)買(mǎi)便利程度低等問(wèn)題，老年用品店也是個(gè)稀罕物,。

　　在位于北京市西城區(qū)白紙坊街道的北京市居家養(yǎng)老服務(wù)綜合示范中心,，能買(mǎi)到老年人需要的帶放大鏡的指甲刀，鐮刀狀的梳子等不常見(jiàn)的物品,。但像這樣的老年用品店在北京并不多,。記者走訪北京部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站了解到，驛站提供的老年用品普遍為輪椅,、助行器,、護(hù)理墊等品類，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足老年人的個(gè)性需求,。此外,，不少人對(duì)老年用品的認(rèn)知還停留在尿不濕、拐棍等層面,。

　　報(bào)告也指出,，從整體上看，我國(guó)老齡制造產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展,，市場(chǎng)領(lǐng)域逐步拓展,，產(chǎn)品品類日趨豐富，產(chǎn)業(yè)體系也在逐漸探索,。但是,，老齡制造產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)還不成熟，仍處于培育階段,，主要體現(xiàn)在需求和供給仍存在錯(cuò)位,，有貨無(wú)市和有市無(wú)貨兩種現(xiàn)象同時(shí)并存，尚未形成有效共振,。

　　“推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)持續(xù),、快速、健康發(fā)展,，需要把培育,、引導(dǎo)、繁榮老齡產(chǎn)業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)作為推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重中之重,?！敝袊?guó)老齡科學(xué)研究中心老齡產(chǎn)業(yè)研究室主任、研究員王莉莉認(rèn)為,，一方面,，要進(jìn)一步提高中老年人收入水平，著重培育、引導(dǎo)老年人及其家庭的老齡產(chǎn)品與服務(wù)消費(fèi)意識(shí),。另一方面,，也要鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市,、批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立老年用品專區(qū)專柜,，發(fā)展老年用品租賃市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)渠道,，提高消費(fèi)意愿,。此外，還要進(jìn)一步完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,，特別是研究與制定老齡產(chǎn)業(yè)各類產(chǎn)品和服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,，加強(qiáng)監(jiān)管力度,，確保老年人的消費(fèi)權(quán)益得到保障。

　　制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

　　黨的十八大以來(lái),，黨中央高度重視應(yīng)對(duì)人口老齡化,，將其作為國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng),，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，不斷推動(dòng)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前,，在中長(zhǎng)期發(fā)展方面,，需要進(jìn)一步從頂層設(shè)計(jì)上明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑以及重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域等重大問(wèn)題,。為此,，加快制定老齡產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善老齡產(chǎn)業(yè)政策,，成為業(yè)界普遍呼聲。

　　中國(guó)老齡科學(xué)研究中心老齡經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)研究所研究員楊曉奇表示,，近年來(lái),，各級(jí)政府先后出臺(tái)多項(xiàng)老齡產(chǎn)業(yè)政策，有力推動(dòng)了老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，但整體來(lái)看還存在不足,。一是政策體系不完善，有些領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策非常多,，比如老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè),，而其他領(lǐng)域如老齡文化產(chǎn)業(yè)、老齡制造產(chǎn)業(yè)、老齡金融產(chǎn)業(yè),、老齡宜居產(chǎn)業(yè)等出臺(tái)的專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策很少,。二是政策效力不足，大部分以意見(jiàn),、通知,、辦法等規(guī)范性文件出現(xiàn)，上升到行政規(guī)劃和法律層面的政策很少,。三是政策操作性不強(qiáng),，很多政策過(guò)于原則，口號(hào)性,、倡導(dǎo)性條款多,，缺乏配套措施。

　　“當(dāng)前,，舊的供給體系難以適應(yīng)新的需求結(jié)構(gòu),，迫切需要國(guó)家出臺(tái)老齡產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展綱要，從頂層設(shè)計(jì),、中層謀劃和底層操作上對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)及其各細(xì)分領(lǐng)域作出中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略和政策安排,。”黨俊武建議,，通過(guò)著力打造老齡健康產(chǎn)業(yè)體系,、老齡制造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升,、適老化環(huán)境改善,、老齡產(chǎn)業(yè)金融支持體系構(gòu)建、老齡文化產(chǎn)業(yè)繁榮,、老齡產(chǎn)業(yè)品牌打造,、老齡產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、老齡產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升,、老齡產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)10個(gè)重大工程,，引導(dǎo)企業(yè)走出轉(zhuǎn)型困境，確保老齡社會(huì)條件下經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定,，確保長(zhǎng)壽時(shí)代有新的經(jīng)濟(jì)支撐,。

　　“完善老齡產(chǎn)業(yè)政策，首要任務(wù)是制定老齡產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,，讓產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展有章可循,。對(duì)此，需要處理好長(zhǎng)期和短期之間的關(guān)系,、城市和農(nóng)村之間的關(guān)系,、政策扶持力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的關(guān)系,、老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系、國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之間的關(guān)系,、政策支持和法律保障之間的關(guān)系等,。”楊曉奇說(shuō),。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 韓秉志）