近日,，由群眾體育司組織研制的《群眾體育賽事活動辦賽指南 編制內(nèi)容與評估指引》《群眾體育賽事活動參賽指引 編制內(nèi)容與評估指引》《群眾體育賽事活動安全評估技術(shù)導(dǎo)則》和《群眾體育賽事活動運營服務(wù)規(guī)范》四項行業(yè)標準正式發(fā)布。群眾體育司負責(zé)人接受專訪,，就各方面關(guān)心的問題回答了記者提問,。

問：《群眾體育賽事活動辦賽指南 編制內(nèi)容與評估指引》等四項行業(yè)標準制定的背景和意義是什么？

答：近年來,，隨著全民健身上升為國家戰(zhàn)略,，各級各類群眾體育賽事活動數(shù)量激增,，極大豐富了廣大人民群眾的文化體育生活,。但相比于競技體育賽事，群眾體育賽事活動存在監(jiān)管難度大,、涉及面廣,、項目種類級別多、參與人群結(jié)構(gòu)復(fù)雜,、賽事風(fēng)險點差異大,、外部影響因素復(fù)雜等特點，為加強群眾體育賽事活動安全管理,，提升安全監(jiān)管水平,，推動群眾體育賽事活動持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，群眾體育司組織有關(guān)單位牽頭研制《群眾體育賽事活動辦賽指南 編制內(nèi)容與評估指引》等四項行業(yè)標準,。本次四項行業(yè)標準發(fā)布,，是我國首次針對群眾體育賽事活動制定行業(yè)標準，是落實《中華人民共和國體育法》和《體育賽事活動管理辦法》《關(guān)于公布高危險性體育賽事活動目錄（第一批）的公告》等文件的重要舉措,，對于推動構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系具有積極意義,。

問：四項行業(yè)標準制定過程中開展了哪些調(diào)研工作,？

答：為充分發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,，使標準中條款內(nèi)容更符合實際需求,，體育總局群眾體育司通過電子問卷調(diào)研、會議座談,、實地走訪等多種形式開展群眾體育賽事活動深度調(diào)研,。調(diào)研對象覆蓋省市縣三級體育行政部門、各運動項目管理中心和全國性單項體育協(xié)會等,。電子調(diào)研問卷共回收5.7萬余份,，調(diào)研覆蓋全國31個省（區(qū),、市）,、217個地級行政區(qū)和1860個縣級行政區(qū)劃。

一是對各運動項目管理中心,、全國性單項體育協(xié)會調(diào)研,。從適用性原則出發(fā)，考慮到不同級別,、類型,、場所群眾體育賽事活動運營管理差異明顯，標準內(nèi)容兼顧了群眾體育賽事活動規(guī)范舉辦和安全監(jiān)管的通用與特定要求,。

二是對地方體育行政部門調(diào)研,。重點圍繞《體育總局辦公廳關(guān)于進一步加強群眾體育工作安全風(fēng)險防控的通知》等多個文件要求，從壓實賽事活動舉辦各方責(zé)任,、完善安全風(fēng)險防控措施,、堅持分類指導(dǎo)和動態(tài)調(diào)整、建立健全“熔斷機制”四個方面對標準中安全風(fēng)險防控內(nèi)容進行調(diào)整,。

三是對群眾體育賽事活動運營方和評估工作開展情況調(diào)研,。抽取2022年全國各級各類群眾體育賽事活動相關(guān)工作方案等材料進行對比和分析，結(jié)合相關(guān)工作方案和實際情況,，充分考慮舉辦賽事活動的實際需要,，體現(xiàn)了科學(xué)性、合理性,、有效性,。

四是對賽事活動愛好者調(diào)研。了解不同地區(qū),、不同運動項目愛好者參與賽事活動的關(guān)注點和需求點,，優(yōu)化框架和內(nèi)容結(jié)構(gòu)，從需求側(cè)出發(fā)，使標準內(nèi)容更接地氣,。

問：《群眾體育賽事活動辦賽指南 編制內(nèi)容與評估指引》《群眾體育賽事活動參賽指引 編制內(nèi)容與評估指引》的范圍和主要內(nèi)容是什么,？

答：《群眾體育賽事活動辦賽指南 編制內(nèi)容與評估指引》《群眾體育賽事活動參賽指引 編制內(nèi)容與評估指引》兩項行業(yè)標準分別確立群眾體育賽事活動辦賽指南及參賽指引的總則、分類,、要素,、編制內(nèi)容及評估指引，適用于指導(dǎo)各級各類群眾體育賽事活動辦賽指南的編制與評估,。在分析賽事活動組織特征和規(guī)則特征,、運動項目管理慣性、線上線下組織特點等方面異同點的基礎(chǔ)上,，形成賽事類,、活動類、線上賽事活動類的辦賽指南和參賽指引編制內(nèi)容與評估指引,。

問：《群眾體育賽事活動安全評估技術(shù)導(dǎo)則》的范圍和主要內(nèi)容是什么,？

答：《群眾體育賽事活動安全評估技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定群眾體育賽事活動安全評估的流程、策劃,、實施和總結(jié),，適用于各級各類群眾體育賽事活動的安全評估?！度罕婓w育賽事活動安全評估技術(shù)導(dǎo)則》中明確高危險性群眾體育賽事活動應(yīng)開展安全風(fēng)險評估工作,，符合新發(fā)布的《體育賽事活動管理辦法》要求。同時,，引導(dǎo)其他非高危險性群眾體育賽事活動開展安全風(fēng)險評估工作,，并說明可以通過自我評估或委托專業(yè)機構(gòu)等方式開展安全風(fēng)險評估。

問：《群眾體育賽事活動運營服務(wù)規(guī)范》的范圍和主要內(nèi)容是什么,？

答：《群眾體育賽事活動運營服務(wù)規(guī)范》明確群眾體育賽事活動運營服務(wù)的基本要求,、服務(wù)要求、管理要求和服務(wù)評價與改進,，適用于引導(dǎo)各級各類群眾體育賽事活動規(guī)范服務(wù)過程,，提升服務(wù)水平。行業(yè)標準中基本要求是組織運營賽事活動必要的考慮因素,，所有群眾體育賽事活動的運營方均應(yīng)符合標準要求。服務(wù)要求和管理要求給出高質(zhì)量賽事活動運營的提升方向,，主要適用于運營方提升賽事活動規(guī)范化程度和綜合能力,。服務(wù)評價與改進給出相關(guān)方可參照標準開展群眾體育賽事活動運營方運營服務(wù)評價的方法和流程，為各運動項目管理中心與協(xié)會結(jié)合自身項目特點,，細化管控內(nèi)容留有空間,，保障賽事活動安全有序。

問：四項行業(yè)標準發(fā)布與實施的主要作用是什么？

答：《中華人民共和國體育法》第五十條規(guī)定,，“國家對體育賽事活動實行分級分類管理,，具體辦法由國務(wù)院體育行政部門規(guī)定?！贝舜伟l(fā)布的四項行業(yè)標準積極落實體育法規(guī)定,，著眼于滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化,、多類別參賽和觀賽需求,，規(guī)范群眾體育賽事活動運營服務(wù)，增強人民群眾參與體育賽事活動的獲得感,、幸福感,，推動體育賽事活動健康有序發(fā)展。

《群眾體育賽事活動辦賽指南 編制內(nèi)容與評估指引》《群眾體育賽事活動參賽指引 編制內(nèi)容與評估指引》為各運動項目管理中心,、全國性單項體育協(xié)會提供自我評價的對照標準,，有助于提升群眾體育賽事管理的水平和質(zhì)量，推動體育標準規(guī)范制度體系建設(shè),?！度罕婓w育賽事活動安全評估技術(shù)導(dǎo)則》提高群眾體育賽事活動安全評估工作的規(guī)范性，有助于各級體育行政部門發(fā)現(xiàn)和識別潛在的安全風(fēng)險,，提升賽事活動事前安全風(fēng)險防控和安全監(jiān)管工作水平,。《群眾體育賽事活動運營服務(wù)規(guī)范》有助于促進賽事活動規(guī)范化發(fā)展,，提高賽事活動運營服務(wù)整體水平,，保障賽事活動服務(wù)質(zhì)量。

問：將主要從哪些方面推動四項行業(yè)標準推廣實施,？

答：下一步,，群眾體育司將通過開展辦賽指南和參賽指引評估評價培訓(xùn)、編撰標準應(yīng)用指南,、制作微信科普文章及微視頻等工作,，推動四項行業(yè)標準的全面推廣。同時,，將引導(dǎo)開展群眾體育賽事活動安全評估,、賽事活動服務(wù)能力評價認證等方面工作，推動群眾體育賽事活動運營方,、評估機構(gòu)對四項行業(yè)標準的落地實施,，促進群眾體育賽事活動高質(zhì)量發(fā)展。（轉(zhuǎn)自9月8日《中國體育報》01版）