財政部網(wǎng)站5月4日消息,，近日，財政部,、國務院國資委,、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《國有企業(yè)、上市公司選聘會計師事務所管理辦法》(以下簡稱《選聘辦法》),，進一步規(guī)范國有企業(yè),、上市公司選聘會計師事務所行為，促進注冊會計師行業(yè)公平競爭,，推動提升審計質(zhì)量,。

　　財政部會計司、國務院國資委財管運行局,、證監(jiān)會會計部有關負責人介紹,，《選聘辦法》主要對如下四方面內(nèi)容進行了規(guī)范：

　　遏制惡性競爭，突出質(zhì)量導向,?！哆x聘辦法》規(guī)定，質(zhì)量管理水平的分值權重應不低于40%,，審計費用報價的分值權重應不高于15%,。要求將所有會計師事務所的報價平均值作為選聘基準價，并給出了審計費用報價得分公式,。評價要素至少應當包括審計費用報價,、事務所資質(zhì)條件、執(zhí)業(yè)記錄,、質(zhì)量管理水平,、工作方案、人力及其他資源配備,、信息安全管理,、風險承擔能力水平等。

　　完善輪換規(guī)定,，強化獨立性要求,。《選聘辦法》規(guī)定,，國有企業(yè)(含國有控股上市公司)連續(xù)聘用同一會計師事務所的時間原則上不超過8年,，確有需要的,，可按規(guī)定延長至不超過10年，之后須開展輪換,。為做好平穩(wěn)過渡,，《選聘辦法》規(guī)定了銜接方式，如果國有企業(yè)當前執(zhí)行的輪換規(guī)定與《選聘辦法》存在不一致或者沒有規(guī)定的,，由履行出資人職責的機構統(tǒng)籌安排,，兩年內(nèi)完成銜接工作。對于審計項目合伙人和簽字注冊會計師,，《選聘辦法》規(guī)定了不同情形下的輪換要求和冷卻期制度,。

　　促進公平競爭。根據(jù)《注冊會計師法》等法律規(guī)定,，會計師事務所承接業(yè)務不受行政區(qū)域,、行業(yè)限制，各類會計師事務所是平等經(jīng)營主體,，依法執(zhí)業(yè)受法律保護,。《選聘辦法》指標公開,、規(guī)則明確,，設定的各項標準適用于中國境內(nèi)依法成立的所有會計師事務所，一視同仁,。明確要求企業(yè)在選聘會計師事務所過程中,，應當保障選聘工作公平、公正進行,。企業(yè)采用公開選聘方式的,，應當公開選聘信息,、評價要素和評分標準,，保證合理的準備應聘時間，公示選聘結果,。明確要求企業(yè)不得以不合理的條件限制或者排斥潛在擬應聘會計師事務所,，不得為個別會計師事務所量身定制選聘條件。

　　此外,，壓實審計委員會責任,。《選聘辦法》明確,，審計委員會的職責包括：制定選聘會計師事務所的政策,、流程及相關內(nèi)部控制制度,，提議啟動選聘工作,、審議選聘文件,、確定評價要素和具體評分標準,、監(jiān)督選聘過程、提出擬聘任會計師事務所和審計費用建議,，監(jiān)督及評估會計師事務所審計工作,，定期向董事會提交會計師事務所履職情況報告和審計委員會監(jiān)督情況報告等。審計委員會應當重點關注的事項包括：企業(yè)可能存在不合理變更會計師事務所的情形,、聘任勝任能力不足的會計師事務所,、審計獨立性存疑、審計費用變動較大,、輪換會計師事務所和主要人員等,。