編者按：春日風(fēng)光好,，植綠正當(dāng)時(shí),。春天的中國(guó)，一片生機(jī)盎然。

　　新時(shí)代十年來(lái),，我國(guó)把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，國(guó)土綠化作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容受到高度重視,。全國(guó)動(dòng)員,、全民動(dòng)手、全社會(huì)共同參與,，我國(guó)累計(jì)造林10.2億畝,，森林覆蓋率增至24.02%，人工林保存面積達(dá)到13.14億畝,，穩(wěn)居世界第一,。

　　黨的二十大報(bào)告提出，科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),。近年來(lái),，我國(guó)采取造林綠化任務(wù)帶位置上報(bào)、帶圖斑下達(dá)等有效措施,，堅(jiān)持走科學(xué),、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路,，推動(dòng)國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展,。這些舉措成效如何？下一步怎樣科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),？記者進(jìn)行了采訪(fǎng),。

　　全面實(shí)現(xiàn)造林綠化任務(wù)帶位置上報(bào)、帶圖斑下達(dá)

　　山西省朔州市右玉縣,，層巒疊嶂,。經(jīng)過(guò)七拐八繞的盤(pán)山路，縣林業(yè)局技術(shù)員趙守忠一行三人,，驅(qū)車(chē)來(lái)到李達(dá)窯鄉(xiāng)馬頭山村附近的一處山坡,。

　　大家隨即忙碌起來(lái)。一人負(fù)責(zé)根據(jù)地形圖核對(duì)面積,，兩人將林地劃分為自然特征基本一致的一個(gè)個(gè)地塊,，在“1∶10000”的地形圖上將綠化任務(wù)落實(shí)到具體地塊上,，方便造林施工作業(yè)。

　　“我們和自然資源,、發(fā)改等部門(mén)提前溝通,，根據(jù)國(guó)土‘三調(diào)’數(shù)據(jù)和林草資源圖，確定適宜造林的位置,?！壁w守忠介紹，在此基礎(chǔ)上,，對(duì)今年篩出來(lái)的綠化圖斑,，要逐個(gè)“跑到位”，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)每塊宜林地的屬性,。

　　“今天就是現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的環(huán)節(jié),，除了核對(duì)面積、排查樹(shù)種,，還要對(duì)土壤土層,、陽(yáng)面陰面、坡位坡相等林地屬性進(jìn)行精準(zhǔn)填報(bào),。這些數(shù)據(jù)將為以后栽什么樹(shù),、怎么栽提供參考,?！壁w守忠說(shuō)。

　　趙守忠介紹：“有時(shí)管理數(shù)據(jù)顯示一個(gè)區(qū)域?yàn)榛牡?，?shí)地考察后發(fā)現(xiàn)已被改造成苗圃,。遇到這種情況，我們會(huì)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，將上報(bào)前的工作做扎實(shí),。一般兩三個(gè)技術(shù)員完成1萬(wàn)畝林地核查，需要5天時(shí)間,，工作量不小,。”今年,，右玉縣計(jì)劃上報(bào)近3萬(wàn)畝精準(zhǔn)帶位置造林地塊,。

　　自2021年以來(lái)，國(guó)家林草局持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化任務(wù)落地上圖,。國(guó)家林草局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司生態(tài)保護(hù)管理處處長(zhǎng)劉羿說(shuō)：“造林綠化落地上圖,，重點(diǎn)是抓好造林計(jì)劃和完成兩個(gè)環(huán)節(jié)的上圖管理?！?/p>

　　造林計(jì)劃任務(wù)帶位置上報(bào),、帶圖斑下達(dá),。劉羿介紹，縣級(jí)林草部門(mén)上報(bào)計(jì)劃造林地塊,，國(guó)家林草局以國(guó)土“三調(diào)”及最新年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù),，重點(diǎn)審核計(jì)劃造林地塊選擇的合理性，解決“有沒(méi)有造林空間,、有沒(méi)有占用耕地”等問(wèn)題,。審核后的造林計(jì)劃，帶圖斑下達(dá)各地執(zhí)行,，確保造林計(jì)劃科學(xué)合理,、真實(shí)可行。

　　造林完成任務(wù)情況落地上圖入庫(kù),。劉羿介紹,，縣級(jí)林草部門(mén)在完成年度造林任務(wù)并檢查合格后，將造林地塊落實(shí)到林草資源圖上,，國(guó)家林草局重點(diǎn)審核是否存在占用耕地造林,、同一地塊重復(fù)造林等問(wèn)題，確保造林完成任務(wù)的真實(shí)性,。造林完成任務(wù)情況及時(shí)納入年度國(guó)土變更調(diào)查,，確保造林綠化成果保存。

　　綿延起伏的山坡上,，村民們忙著鏟土,、扶苗、培土,、澆水……在湖南省湘潭市湘潭縣射埠鎮(zhèn)來(lái)儀村,，人們揮動(dòng)鐵鍬，種下一株株油茶樹(shù),。清風(fēng)徐來(lái),，油茶枝葉輕輕搖曳。

　　眼下正是油茶種植的最佳季節(jié),，來(lái)儀村經(jīng)濟(jì)合作社緊鑼密鼓,，帶領(lǐng)村民清理林地、栽植苗木,。去年秋天,，湘潭縣林業(yè)局將造林計(jì)劃帶位置上報(bào)至國(guó)土綠化落地上圖管理系統(tǒng)，經(jīng)審核后,，將圖斑下達(dá)給村里,。“目前,，來(lái)儀村第一批油茶種植計(jì)劃已經(jīng)完成,?？h林業(yè)局評(píng)估核驗(yàn)后，將出具自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,，并上圖入庫(kù),。”湘潭縣林業(yè)局高級(jí)工程師斛潭良說(shuō),。

　　“油茶林豐產(chǎn)期長(zhǎng),，再過(guò)三五年，這里就成為增收致富的金山銀山了,！”來(lái)儀村黨支部書(shū)記,、村委會(huì)主任李超涼盤(pán)算著，將來(lái)進(jìn)一步發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),，種植中藥材等經(jīng)濟(jì)作物,，讓村民們的日子越來(lái)越紅火。

　　2022年,，我國(guó)首次全面實(shí)現(xiàn)造林綠化任務(wù)帶位置上報(bào),、帶圖斑下達(dá)，全年完成造林5745萬(wàn)畝,、種草改良4821萬(wàn)畝,、治理沙化石漠化土地2771萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了1億畝的國(guó)土綠化目標(biāo),。今年,，這一造林綠化有效舉措繼續(xù)全面推行。

　　造林準(zhǔn)備工作前置,，國(guó)土綠化更科學(xué),，管理更精細(xì)

　　電腦圖層操作,，上傳落地上圖管理系統(tǒng)……“去年以前,，造林還不需要太多的電腦操作?！奔磳⑼诵莸内w守忠,，如今對(duì)這些流程已非常熟悉。

　　趙守忠表示,，以前層層下達(dá)造林任務(wù),，地方根據(jù)任務(wù)量找宜林地。然而,，缺少前置核查環(huán)節(jié),，有時(shí)就會(huì)準(zhǔn)備不足。比如,，由于對(duì)土壤立地條件不熟悉,、宜栽樹(shù)種沒(méi)備好等原因,，導(dǎo)致造林成活率不高，任務(wù)不能按時(shí)完成,。

　　山西省自然資源廳黨組成員,、山西省綠化委員會(huì)副主任張?jiān)讫堈f(shuō)，“帶位置上報(bào),、帶圖斑下達(dá)”,，將造林準(zhǔn)備工作前置，達(dá)到了“申報(bào)有位置,，任務(wù)有圖斑,，措施好落實(shí)，結(jié)果有保證”的效果,，減少了重復(fù)造林,、地塊“打架”、底賬不清的情況,，讓各級(jí)林草部門(mén)實(shí)施造林工程前心中有數(shù),。

　　2022年，山西省出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展科學(xué)綠化的實(shí)施意見(jiàn)》,，落實(shí)造林空間范圍,，明確規(guī)劃造林地塊。林草部門(mén)多次組織線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn),，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題,，對(duì)各市縣上報(bào)成果嚴(yán)格審核，對(duì)不符合要求的提出修改意見(jiàn)并重新上報(bào),。全省完成營(yíng)造林551萬(wàn)畝結(jié)果上圖,，人工造林350萬(wàn)畝，超額完成年度目標(biāo)任務(wù),，沿黃19縣實(shí)現(xiàn)基本綠化,。

　　造林綠化落地上圖帶來(lái)哪些變化？

　　湘潭市林業(yè)局造林綠化科技術(shù)員王彥淇深有感觸：“依托落地上圖管理系統(tǒng),，每一個(gè)國(guó)土綠化項(xiàng)目都能實(shí)時(shí)追蹤,。造林面積、樹(shù)的品種等情況,，一目了然,。”

　　近年來(lái),，湘潭市科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化,，全市林地面積達(dá)315萬(wàn)畝。2021年至2022年，湘潭市造林綠化完成任務(wù)落地上圖共計(jì)20.2萬(wàn)畝,，今年全市7個(gè)縣市區(qū)造林綠化計(jì)劃任務(wù)落地上圖工作已全面完成,。

　　“落地上圖讓綠化更科學(xué)、管理更精細(xì),。湘潭以林長(zhǎng)制為抓手,，積極組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，全力做好相關(guān)工作,?！毕嫣妒辛謽I(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步,，將把造林綠化落地上圖工作擴(kuò)展到省級(jí)生態(tài)廊道項(xiàng)目,、市級(jí)義務(wù)植樹(shù)基地。

　　落地上圖是國(guó)土綠化精細(xì)化,、信息化管理的具體舉措,。劉羿表示，將統(tǒng)籌推進(jìn)造林,、種草改良,、防沙治沙、油茶生產(chǎn)等國(guó)土綠化各項(xiàng)任務(wù)落地上圖全覆蓋,，探索開(kāi)展通道綠化,、礦山綠化、水土流失綜合治理等綠化任務(wù)落地上圖,。

　　“十四五”以來(lái),，我國(guó)聚焦青藏高原、黃河流域,、長(zhǎng)江流域等重點(diǎn)生態(tài)區(qū),，組織實(shí)施了一批重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目和國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，采取造林種草等措施,，一體化推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),。“我們將加快推進(jìn)國(guó)土綠化重點(diǎn)項(xiàng)目落地上圖管理,，逐步實(shí)行計(jì)劃任務(wù),、作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收,、后期管護(hù)全過(guò)程信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。同時(shí)全面優(yōu)化落地上圖管理機(jī)制,?！眲Ⅳ嗾f(shuō)。

　　劉羿表示，今年,，將完成全國(guó)造林綠化空間適宜性評(píng)估和退化林本底落圖工作,，并將相關(guān)成果數(shù)據(jù)與國(guó)土綠化落地上圖系統(tǒng)銜接，作為各地落地上圖的依據(jù),。將優(yōu)化落地上圖會(huì)審工作機(jī)制,，加強(qiáng)各級(jí)自然資源部門(mén)和林草部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高落地上圖工作效率,。

　　堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重,，走科學(xué)、生態(tài),、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路

　　新時(shí)代十年來(lái),，我國(guó)持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，林草資源總量明顯增加,，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升,。森林面積由31.2億畝增加到34.6億畝，森林覆蓋率由21.63%提高到24.02%,，森林面積和森林蓄積量連續(xù)保持“雙增長(zhǎng)”,，成為全球森林資源增長(zhǎng)最快最多的國(guó)家。

　　“對(duì)標(biāo)美麗中國(guó)的建設(shè)目標(biāo),，推動(dòng)國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展仍任重道遠(yuǎn),。”劉羿表示,，必須堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重,、增量存量并重，堅(jiān)持因地制宜,，科學(xué)化,、精細(xì)化管理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，科學(xué)安排用地,、用水、樹(shù)種草種,、項(xiàng)目資金,，走科學(xué)、生態(tài),、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路,。

　　在哪種？

　　“我們正在組織編制科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化三年行動(dòng)計(jì)劃,，2023年至2025年,，每年實(shí)施國(guó)土綠化任務(wù)1億畝,，人工造林不低于2000萬(wàn)畝?！眹?guó)家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將在國(guó)土空間規(guī)劃中科學(xué)安排綠化用地，將宜林荒山,、荒地,、荒灘、荒廢和受損山體,、退化林地草地等,，作為主要的綠化空間，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,、通道綠化,、礦山綠化、農(nóng)防林建設(shè),、水土流失綜合治理等綠化任務(wù),。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化，防止出現(xiàn)“非農(nóng)化”和“非糧化”的問(wèn)題,。

　　種什么,？

　　專(zhuān)家表示，從維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的角度,，要大力倡導(dǎo)和推廣鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用,，同時(shí)審慎開(kāi)展外來(lái)植物的引種馴化，豐富生物多樣性,。

　　“過(guò)去重在先綠起來(lái),，如今更講究適地適樹(shù)、自然和諧,、景觀(guān)優(yōu)美,。”北京市園林綠化局生態(tài)保護(hù)修復(fù)處處長(zhǎng)王金增介紹,，現(xiàn)在北京綠化要求常綠樹(shù)與落葉喬木栽植比為4∶6,，鄉(xiāng)土長(zhǎng)壽樹(shù)種造林綠化比例達(dá)85%以上，還要開(kāi)辟小微濕地,、鄉(xiāng)土地被植物專(zhuān)區(qū),，方便小動(dòng)物安家。

　　大力推廣使用鄉(xiāng)土樹(shù)種草種,，已有28個(gè)省份發(fā)布了主要鄉(xiāng)土樹(shù)種名錄,，主要造林樹(shù)種良種使用率提高到65%?！氨仨氉龅揭运ňG,，根據(jù)水資源條件確定種什么,，宜喬則喬,，宜灌則灌,，宜草則草。積極推廣使用優(yōu)良品種,，加強(qiáng)鄉(xiāng)土樹(shù)種草種培育,，切實(shí)解決樹(shù)種單一、林分質(zhì)量不高等問(wèn)題,?！眹?guó)家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

　　怎么種,？

　　“國(guó)土綠化要以自然修復(fù)為主，人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合,，模擬區(qū)域天然植被群落,，營(yíng)造符合當(dāng)?shù)厣镦?、生態(tài)鏈要求的混交林，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性,、穩(wěn)定性,、持續(xù)性和碳匯能力?！眹?guó)家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，同時(shí)，要反對(duì)綠化中的形式主義,，反對(duì)“大樹(shù)進(jìn)城”“一夜成林”等不科學(xué)的現(xiàn)象,，關(guān)注居民的宜居感受，注重實(shí)效,，不能搞違背生態(tài)規(guī)律,、勞民傷財(cái)?shù)脑炀肮こ毯托蜗蠊こ獭?/p>

　　怎么管？

　　三分造,，七分管,。“我國(guó)森林草原生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不高,，全國(guó)森林單位面積蓄積量?jī)H為世界平均水平的69.3%,。”國(guó)家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，要全面加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng),，實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，加大森林撫育和退化林修復(fù)力度,。采用天空地一體化綜合監(jiān)測(cè)手段,，開(kāi)展造林綠化質(zhì)量成效評(píng)價(jià),，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為中央資金項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。同時(shí),，通過(guò)林長(zhǎng)制這個(gè)抓手,，把國(guó)土綠化的科學(xué)要求真正落到實(shí)處。