江蘇有約2.6萬名被納入重點空巢獨居的老年人,，他們沒能與子女生活在同一城區(qū)或同一縣（市）,，具有高齡、經(jīng)濟困難,、失能等共性特點,，他們?nèi)粘Ｆ鹁又械囊幌盗邪踩Ｕ?，牽動著家庭和社會的關(guān)注,。5月23日,，省民政廳、省慈善總會聯(lián)合啟動“牽手夕陽――高齡獨居老年人安全守護”公益慈善項目，致力于更好提升高齡獨居老年人生活質(zhì)量,。

　　智慧化助力安全養(yǎng)老

　　江蘇于1986年進入老齡化社會,，比全國早13年，老齡人口具有基數(shù)大,、增速快、壽齡高,、空巢多等特點,。家住南京市鼓樓區(qū)的毛琴珍老人告訴記者：“兒女常年在外地工作，平時倒也無所謂,，就怕發(fā)生意外時無人知曉,。”面對日益龐大的空巢老人養(yǎng)老需求,，如何守護他們周全,，在意外來臨時及時干預，成為擺在眼前的問題,。

　　項目啟動儀式上,，一款智能手環(huán)吸引13個設區(qū)市民政部門負責人圍觀，它在外形上與普通運動手環(huán)沒什么差別,，卻具備緊急呼叫,、追蹤行蹤和健康監(jiān)測等功能。小手環(huán)有大作用,，內(nèi)嵌智慧物聯(lián)技術(shù),，佩戴手環(huán)的老人遇到意外傷害、迷路走失,、心率異常等突發(fā)狀況,，手環(huán)會接收信號，自動撥打緊急聯(lián)系人手機號碼,，同時發(fā)送預警信息,，便于緊急聯(lián)系人及時發(fā)現(xiàn)，盡快應對安全風險,。手環(huán)需要綁定3名緊急聯(lián)系人,，一般為1名子女或其他法定贍養(yǎng)義務人、1名近親屬,、1名屬地基層社區(qū)工作人員,。該項目以“自愿申請、免費發(fā)放,、依法履責,、協(xié)同服務”為原則，由省慈善總會出資200萬元，聯(lián)合各級民政部門和慈善組織,，向省內(nèi)1萬余名有需求的高齡獨居老年人贈送智能手環(huán)?，F(xiàn)場，設區(qū)市民政局負責人代表受助老人接受捐贈,。

　　“發(fā)放智能手環(huán)是主題教育調(diào)研落實到解民憂,、紓民困、回應老人‘急難愁盼’的創(chuàng)新實踐,?！笔∶裾d廳長謝曉軍說，各地民政部門將聯(lián)合基層社區(qū),，細化摸底排查,，幫助有需求的老年人自愿申請，并運用好智能手環(huán)信息平臺,，加強對高齡獨居老人的幫扶關(guān)愛,。

　　自2020年起，全省民政部門開展困難老年人家庭適老化改造,，目前累計完成10萬戶改造任務,，今年將再為3萬戶困難老人家庭提供援助?！盃渴窒﹃枿D―高齡獨居老年人安全守護”項目將與適老化改造深度融合,，通過科技手段為老人全面筑牢安全防線。

　　3年期守護老人安全

　　當智能技術(shù)方便大多數(shù)人時,，不少老人感到“落后于時代”,，然而真正的智能化時代，應是主動適應老人,?！梆B(yǎng)老不離家、不離親”,，在熟悉環(huán)境中幸福養(yǎng)老,，是大多數(shù)中國老人的訴求和心愿。中國式養(yǎng)老服務也初具“科技范”,，人工智能技術(shù)更精準滿足老年人需求正成為熱點,。

　　為更好發(fā)揮智能手環(huán)功效，避免智能手環(huán)“吃灰”,，省慈善總會將建立項目臺賬,，規(guī)范發(fā)放手續(xù)，確保項目更好落地,?！拔覀儗⑷谈欀悄苁汁h(huán)使用情況,，并監(jiān)督供應商提供優(yōu)質(zhì)平臺服務和售后服務?！笔∶裾d一級巡視員,、省慈善總會副會長戚錫生介紹，發(fā)放的智能手環(huán)含1年物聯(lián)網(wǎng)和守護平臺使用費用,，受助對象無需支付任何費用,。對在1年內(nèi)常規(guī)使用時間超過半年，且在到期前兩個月內(nèi)仍在繼續(xù)使用的手環(huán),，省慈善總會將為其續(xù)繳相關(guān)費用,。在老人正常使用手環(huán)前提下，手環(huán)實際使用年限最長可達3年,。

　　智慧科技結(jié)合人工全程跟蹤，方能更好發(fā)揮科技正向作用,。項目實施后,，民政部門將聯(lián)合基層社區(qū)，加大項目宣傳,，對自愿申請智能手環(huán)且符合受助條件的老年人,，幫助其進行主動申報，并同步發(fā)放風險告知單,，老年人本人及其法定贍養(yǎng)義務人對風險提示告知單簽字確認的,，列為項目幫扶對象。此外,，相關(guān)工作人員將定期關(guān)注平臺上線情況,，跟進調(diào)度手環(huán)使用效果，及時回應老人在使用智能手環(huán)過程中遇到的困難,。

　　智慧化正應用于重點空巢獨居老年人安全守護的方方面面,。省民政廳養(yǎng)老服務處處長林莉告訴記者，去年江蘇發(fā)布基本養(yǎng)老服務指導性目錄清單,，全面建立起重點空巢獨居老年人定期探訪和關(guān)愛服務制度,，并將服務內(nèi)容列入省高質(zhì)量考核指標體系。省民政廳專門開發(fā)探訪關(guān)愛小程序,，對重點空巢獨居老年人探訪關(guān)愛落實情況跟蹤監(jiān)測,，形成制度落實閉環(huán)。

　　手環(huán)不能代替陪伴

　　讓老人“空巢”不“空心”,，需要全社會力量共同擔責,。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》,。在中央文件中,，意見首次確定推進基本養(yǎng)老服務體系的內(nèi)涵和主要任務,，明確政府、社會,、市場和家庭在基本養(yǎng)老服務中的職責定位,，是我國養(yǎng)老服務發(fā)展史上的一個重要里程碑。

　　近年來,，我省積極構(gòu)建“原居享老,、社區(qū)安老、機構(gòu)頤老”三位一體的“蘇適養(yǎng)老”服務體系,。一踏進南京市雨花臺區(qū)西善橋街道齊修社區(qū)黨群服務中心,，就能看見墻上色彩分明地標注著獨居空巢老人動態(tài)信息。這是街道實行的“三色碼”工作法,，提醒社區(qū)工作人員關(guān)注空巢老人身心健康,。三色碼的背后是細致的入戶摸排，梳理老人居住情況后,，工作人員按照老人年齡,、健康、需求,，用紅色,、橙色、綠色分色標注,，為每位老人建立身份檔案,，并備注緊急聯(lián)系人及結(jié)對志愿者的聯(lián)系方式，明確社區(qū)網(wǎng)格員,、鄰里志愿者的幫扶職責,，開啟“一戶一檔、分級管理”模式,?！敖衲瓿酰覀兺度?0萬元,，為600戶重點空巢獨居老年人安裝智能語音呼叫器,。”雨花臺區(qū)民政局養(yǎng)老服務科科長楊陽介紹,，該設備通過雙向語音通話和遠程通知提醒,，第一時間通知家人、社區(qū)網(wǎng)格員,，服務機構(gòu)也有專人值守,，及時應對老人發(fā)生意外的風險。

　　“智能手環(huán)不能替代對老人的陪伴和關(guān)懷,，子女或其他法定贍養(yǎng)義務人應當經(jīng)常和老人聯(lián)系問候,?！眴觾x式上，省慈善總會副會長高曉平發(fā)出“匯聚慈善情,、守護夕陽紅”倡議,。他認為，智能手環(huán)等項目聚焦重點高齡獨居老人安全,，幫助家庭更好履行贍養(yǎng)義務,，將空巢獨居老年人養(yǎng)老服務底線兜得更牢。但讓空巢老人享受到更暖心的養(yǎng)老服務,，需要政府,、社會、家庭等全社會共同發(fā)力,，支持適老化環(huán)境建設,，營造尊老敬老、健康安全,、愉悅溫馨的家庭環(huán)境和社會氛圍,。“走入空巢老人生活,，我們期待看到更多新變化?！?/p>

　　記者 劉春