預(yù)付式消費如何化解"信任危機(jī)"?四川多地試點建立監(jiān)管平臺
消費者提前向商家支付一定的費用,,而后再享受服務(wù),,這種預(yù)付式消費眼下十分流行。但是,,預(yù)付式消費也存在繳費容易退款難,、一些不良商家“跑路”等問題,。近年來,各地預(yù)付式消費維權(quán)事件頻發(fā),,在大眾視野中,,這種消費方式已然出現(xiàn)了“信任危機(jī)”。
對此,,四川做了哪些努力和嘗試,?又有哪些嘗試的方向?預(yù)付式消費要如何化解“信任危機(jī)”,?記者采訪了相關(guān)人士,。
案例
“閉店”“暫停營業(yè)”
多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人去樓空
最近,知名機(jī)器人編程教育機(jī)構(gòu)四川貝爾教育科技有限公司(簡稱貝爾教育)因遭遇高強度資金壓力,,四川數(shù)十家門店一夜關(guān)門,。而在此前,該機(jī)構(gòu)以“折扣”“新課程”“買教具”等為由,,讓家長繳納費用,,金額從一千元到數(shù)萬元不等。前腳剛繳費,,后腳商家發(fā)布一則通告后消失不見,,不少家長慌了神。記者了解到,針對此事,,成都多個區(qū)縣目前已成立工作專班協(xié)調(diào)處置,。
同樣,近期成都一家托育機(jī)構(gòu)突然“閉店”謝客,,機(jī)構(gòu)雖然還保留有玩具,、書本、桌椅等,,但有家長反映,,在該機(jī)構(gòu)閉店前一個月左右,還讓家長繳費一萬多元,,閉店后既不安排后續(xù)課程問題,,也不退費。
幸運的是,,在相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下,,該機(jī)構(gòu)同意按照協(xié)商的方案退款。
除開教育培訓(xùn),,美容美發(fā),、體育健身等行業(yè),甚至包括婚紗租賃,,消費者交錢后都會遇到“跑路”“閉店”“暫停營業(yè)”……
“先付錢,,再消費”這種消費模式往往會用大幅的優(yōu)惠力度吸引消費者。有家長表示,,集中買課優(yōu)惠力度的確不小,,但是確實不敢一口氣充值幾萬元,“需要,、動心,,但不敢買”。
聲音
與事后維權(quán)相比
事前防范成本更低效果更好
為什么預(yù)付式消費成為消費者投訴熱點,、治理難點在哪,?對此,記者采訪了西南財經(jīng)大學(xué)教授,、西財智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強,。
他分析,預(yù)付式消費之所以成為投訴熱點,,主要原因在于:預(yù)付式消費涉及領(lǐng)域較廣,,涵蓋日常生活方方面面,涉及的大都是民生領(lǐng)域,;預(yù)付式消費往往涉及的資金量大,,動輒成千上萬,、上百萬;絕大多數(shù)商家和消費者之間沒有合同,、發(fā)票等有效證據(jù)協(xié)議,;在預(yù)付式消費中,消費者屬于信息弱勢一方,,對商家的實際背景,、經(jīng)營能力、營業(yè)情況等信息了解較少,;由于相關(guān)法律法規(guī)不健全,,約束力較弱,預(yù)付式消費侵權(quán)成本低,。
“由于提供預(yù)付式消費的商戶中,,小微企業(yè)、個體工商戶占比較大,,與事后維權(quán)相比,,事前防范成本更低,效果更好,。”湯繼強表示,,對于預(yù)付式消費的監(jiān)管首先是對商家資質(zhì)的監(jiān)管,,應(yīng)通過資質(zhì)審核或設(shè)置準(zhǔn)入門檻等方式,篩選出信譽好,、資質(zhì)佳,、風(fēng)險小的商家推行這種消費模式。其次,,對預(yù)付資金加強監(jiān)管,,可以引入第三方金融機(jī)構(gòu),例如銀行,、保險等平臺對資金進(jìn)行監(jiān)管,,提高預(yù)付資金的透明度,防止卷款跑路的現(xiàn)象出現(xiàn),。
“除此之外,,提高企業(yè)的法律意識、社會責(zé)任也是十分必要的,?!睖^強說。
嘗試
多方共同參與
讓消費處于全流程監(jiān)管中
四川省保護(hù)消費者權(quán)益委員會副秘書長肖勇表示,,近年來,,四川消委在破解預(yù)付式消費難點方面做了一些努力和嘗試,。他介紹,在宜賓,,川渝地區(qū)首個預(yù)付卡消費服務(wù)平臺已經(jīng)建立,。平臺由政府主管部門、資金存管銀行,、平臺承建方及運營方等多方共同參與,,以預(yù)付式消費業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的全流程監(jiān)管為核心,運用云計算,、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段,實現(xiàn)“預(yù)付消費”事前資質(zhì)審查,,發(fā)卡報備,、事中全過程記錄并可信存證、事后維權(quán)的監(jiān)管閉環(huán),。同時,,平臺引入銀行實現(xiàn)資金存管,有效防范預(yù)付費用的損失風(fēng)險,。
“這一切,,都以我們熟悉的‘碼’來呈現(xiàn)?!毙び抡f,,平臺有一整套的賦碼機(jī)制,根據(jù)商戶在監(jiān)管平臺上完成的等級設(shè)置不同的顏色,,消費者可直觀地了解商家預(yù)付式消費的經(jīng)營情況,,這樣一來,就真正實現(xiàn)了“信用監(jiān)管”,,有助于形成消費透明,、公開、安全的預(yù)付式消費環(huán)境,。
此外,,在德陽,相關(guān)的探索也在積極展開,。德陽市消委與多部門聯(lián)合,,在綿竹試點“預(yù)付式監(jiān)管”平臺。平臺統(tǒng)籌15個部門,,重點監(jiān)管26個行業(yè),。肖勇透露,預(yù)計年底,,該平臺入駐商戶可達(dá)300家,。
建議
發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢
對商家信息進(jìn)行多方面審核
“宜賓,、德陽等地的探索,對保護(hù)消費者合法權(quán)益,、規(guī)范市場經(jīng)營有積極的意義,。”湯繼強表示,。
“擺脫預(yù)付式消費的信任危機(jī)的重點,,在于讓商家和消費者都沒有后顧之憂。除了傳統(tǒng)的事前預(yù)警防范,、事中監(jiān)管服務(wù),、事后聯(lián)動處置的全鏈條監(jiān)管和服務(wù)外,四川對預(yù)付式消費的監(jiān)管還可以發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢,,將政府有關(guān)部門,、市場管理、商家和消費者統(tǒng)籌起來,?!睖^強說,例如,,在審核商家資質(zhì)時通過大數(shù)據(jù)技術(shù)審核工商,、稅務(wù)、司法等多部門的相關(guān)信息,;在對預(yù)付資金監(jiān)管的過程中可以使用區(qū)塊鏈技術(shù)等管理資金流向,,及時發(fā)現(xiàn)異常等。
記者 茍春
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