生態(tài)環(huán)境保護是一個系統(tǒng)完備,、全面整體的過程，必須縱向到底,、橫向到邊，形成環(huán)環(huán)相扣,、協(xié)同聯(lián)動的制度體系

　　強化制度執(zhí)行,，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，才能真正把生態(tài)領(lǐng)域的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

　　一個成功的環(huán)保案例背后,，往往有一個關(guān)于制度或法制的故事,。

　　盧孝華的家位于江蘇省南京市浦口區(qū)橋林街道周營村，離長江只有數(shù)百米,。白天到江邊看風(fēng)景,，晚上去江邊跳廣場舞，已成為她的生活習(xí)慣,。浩浩江水,、綠地花海，讓她感到愜意舒心,。

　　遙想多年以前,，橋林街道卻是另一番景象。在橋林街道的18.9公里長江岸線上,，最多時聚集了47家大小船廠,，切割、軋鋼,、除銹,、噴漆，既是生產(chǎn)工序,，也是污染源頭,。沿江居民抱怨：“江邊嗆得睜不開眼，我們是‘濱江不見水,，近水不親水’,。”

　　“共抓大保護,、不搞大開發(fā)”,，理念深刻轉(zhuǎn)變，制度長出“牙齒”,。南京編制生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單,，全面開展長江岸線專項整治行動,，制定并實施《南京市長江岸線保護辦法》《南京市長江岸線保護條例》。

　　不斷織密織牢的制度之網(wǎng),，助力船廠變綠地,、碼頭變公園,。一段段“生產(chǎn)岸線”變成詩情畫意的“生態(tài)岸線”，生動印證“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度,、依靠法治”,。

　　思想認識到位，行動才能自覺,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障,。”生態(tài)文明建設(shè)是一場涉及生產(chǎn)方式,、生活方式,、思維方式和價值觀念的深刻變革，生態(tài)環(huán)境保護是一個系統(tǒng)完備,、全面整體的過程,，必須縱向到底、橫向到邊,，形成環(huán)環(huán)相扣,、協(xié)同聯(lián)動的制度體系。要求“加快制度創(chuàng)新,，增加制度供給,，完善制度配套，強化制度執(zhí)行”,，提出“對任何地方,、任何時候、任何人,，凡是需要追責(zé)的,，必須一追到底”，明確“要嚴格用制度管權(quán)治吏,、護藍增綠”……習(xí)近平生態(tài)文明思想全面總結(jié)我國生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗,，強調(diào)實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，深刻回答了生態(tài)文明建設(shè)的保障機制問題,。

　　沒有規(guī)矩,，不成方圓。制定修訂環(huán)境保護法等多部法律法規(guī),，建立實行中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度,，全面推行生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核制度和責(zé)任追究制度，建立實施生態(tài)補償制度,、河湖長制,、林長制……在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,，我國生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)取得顯著成效，生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成,。今天,，河長制帶來河長治，一幅幅魚翔淺底,、人水相親的圖畫徐徐鋪展,；日益完善的濕地生態(tài)補償制度，讓保護生態(tài)不吃虧,、能受益的局面漸成常態(tài),；環(huán)境保護公眾參與制度進一步完善，民眾環(huán)保意識不斷增強,，形成全民參與生態(tài)環(huán)境保護的新局面,。越織越密的生態(tài)文明制度體系，既夯實了保護綠水青山,、保障生態(tài)安全的基礎(chǔ),，也讓用制度文明為生態(tài)文明保駕護航逐漸成為共識，讓美麗中國漸行漸近,。

　　制度的生命力在于執(zhí)行,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“制度的剛性和權(quán)威必須牢固樹立起來，不得作選擇,、搞變通,、打折扣?！鼻安痪?，第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況公布，一大批重大生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決,?？凶钣驳摹肮穷^”，解最難的問題,，中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度自2015年建立實行以來,，動真碰硬、攻堅克難,，堅決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件,、解決一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，釋放出“決不能讓制度規(guī)定成為‘沒有牙齒的老虎’”的強烈信號,。強化制度執(zhí)行,，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，才能真正把生態(tài)領(lǐng)域的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。

　　生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部,。習(xí)近平總書記指出：“一些重大生態(tài)環(huán)境事件背后，都有領(lǐng)導(dǎo)干部不負責(zé)任,、不作為的問題,，都有一些地方環(huán)保意識不強、履職不到位,、執(zhí)行不嚴格的問題,，都有環(huán)保有關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)督作用發(fā)揮不到位、強制力不夠的問題,?！备拭C祁連山由亂到治，陜西打響秦嶺青山保衛(wèi)戰(zhàn),，青海木里礦區(qū)重披綠裝……一大批生態(tài)環(huán)境問題整改深入進行，既彰顯了制度建設(shè)成效,，也給各級領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘,，“在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步,，否則就應(yīng)該受到懲罰”,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,、造成嚴重后果的人,，必須追究其責(zé)任，而且要終身追責(zé),。

　　朗朗晴空,、徐徐清風(fēng)，民生之要,、百姓之盼,。用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，不斷提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，我們相信,，青山常在、綠水長流,、空氣常新的美麗中國建設(shè),，步伐將會更堅實，成果將會更豐碩,。

　　《 人民日報 》（ 2023年05月19日 07 版）