作者：張樹華（中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,、政治學(xué)研究所所長）

　　民主是全人類的共同價值，是人類政治文明發(fā)展進步的重要標(biāo)志,。從世界各國歷史實踐來看,，民主又是多樣的、具體的,、發(fā)展的,。中國共產(chǎn)黨高舉人民民主旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)中國人民成功走出了一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路,。這條道路既具有鮮明的中國特色,，又吸收借鑒了人類政治文明成果，符合人類政治發(fā)展規(guī)律,，在實踐中顯示出強大的生命力和巨大的優(yōu)越性,，推動和引領(lǐng)人類政治文明發(fā)展進程。

　　全過程人民民主是中國式民主的偉大創(chuàng)造

　　扎根本國土壤的中國式,、自主性民主,。不同國家具有不同的社會政治環(huán)境、歷史文化土壤,，因而,，堅持什么樣的民主觀、選擇什么樣的民主道路,、采取什么樣的民主實現(xiàn)形式等,，是各國人民的權(quán)利。實現(xiàn)民主有多種方式,，不可能千篇一律,。經(jīng)過長期獨立自主的探索，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民逐步建立起適應(yīng)中國國情,、符合人民需要,、有利于社會發(fā)展進步的社會主義民主制度體系，為真正實現(xiàn)人民當(dāng)家作主提供了堅實制度保障,。

　　人民至上,、具有本質(zhì)性規(guī)定的社會主義民主。與間歇性投票選舉掩蓋下的西式寡頭政治,、財閥當(dāng)政根本不同,，人民當(dāng)家作主是社會主義民主的本質(zhì)。習(xí)近平總書記指出：“人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時被喚醒,、投票后就進入休眠期,，這樣的民主是形式主義的?！比^程人民民主不是僅僅行使間歇性投票權(quán)的選舉民主,，而是堅持以人民為中心，旨在保障和實現(xiàn)人民政治,、經(jīng)濟,、社會、文化,、生態(tài)等廣泛權(quán)利的真實的民主,。

　　具有比較優(yōu)勢的團結(jié)性、共識性民主,。中國特色社會主義民主有兩種重要實現(xiàn)形式,，即人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商,、盡可能就共同性問題取得一致意見,。兩種民主形式相互補充、相得益彰,。找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),，是全過程人民民主的真諦。

　　形式多樣的高效能,、高質(zhì)量民主,。對一個國家政治制度體系的評價，要看其能否促進社會發(fā)展與進步,，能否真正改善廣大人民群眾的生活。通過推進全過程人民民主建設(shè),，人民當(dāng)家作主具體地,、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上、黨和國家機關(guān)各個方面各個層級工作上,、實現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上,，全過程人民民主是最廣泛、最真實,、最管用的優(yōu)質(zhì)有效的民主,。

　　與時俱進的全新型、系統(tǒng)性民主,。進入新時代,，人民群眾在民主、法治等方面的要求日益增長。全過程人民民主通過不斷健全民主制度,、豐富民主形式,、拓寬民主渠道，更好滿足人民日益增長的民主需要,。當(dāng)前,，中國基層民主實踐更加廣泛、生動,，村民理事會,、村民監(jiān)事會、村民議事會,、居民議事會等一系列豐富多樣的基層民主形式在城鄉(xiāng)社區(qū)蓬勃發(fā)展,，電視問政、廣播問政,、黨報問政,、網(wǎng)絡(luò)問政等一系列充滿時代氣息的基層民主渠道不斷拓寬。

　　全過程人民民主是中國式民主理論,、制度,、實踐創(chuàng)新的經(jīng)驗結(jié)晶

　　黨的十八大以來，我國社會主義民主政治制度化,、規(guī)范化,、程序化全面推進，中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮,，生動活潑,、安定團結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展。我們不斷健全人民當(dāng)家作主制度體系,，豐富民主形式,，拓寬民主渠道，確保黨和國家在決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到人民聲音、都有人民參與,。

　　人民監(jiān)督權(quán)力是中國民主制度建構(gòu)的內(nèi)核,，是發(fā)展全過程人民民主的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出,，“一個國家民主不民主,，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主”，“要看權(quán)力運行規(guī)則和程序是否民主,，更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約”,。只有人民充分行使監(jiān)督管理國家的民主權(quán)利,，才能防止公權(quán)力被濫用，保持執(zhí)政黨的先進性,。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。發(fā)展全過程人民民主的一項重點工作和著力方向就是切實發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,，發(fā)揮好人大監(jiān)督作用,。

　　有事多商量、遇事多商量,、做事多商量是中國社會主義民主的特點和優(yōu)勢,。黨的二十大報告指出：“協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式?！蔽覈粩嗤晟茀f(xié)商民主的發(fā)展路徑,，探索形成了政黨協(xié)商、人大協(xié)商,、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商,、基層協(xié)商,、社會組織協(xié)商等協(xié)商渠道，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流,，形成既暢所欲言、各抒己見,，又理性有度,、合法依章的良好協(xié)商氛圍，充分發(fā)揚了民主精神,，廣泛凝聚了全社會共識,，促進了社會和諧穩(wěn)定。

　　基層民主是全過程人民民主的最生動實踐和最鮮活體現(xiàn),。廣大人民群眾是基層治理實踐的真正主體,。我國實行以村民自治制度、居民自治制度和職工代表大會制度為主要內(nèi)容的基層群眾自治制度,，人民群眾在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,，依法直接行使民主權(quán)利,，實現(xiàn)自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,、自我監(jiān)督,，有效防止了人民形式上有權(quán),、實際上無權(quán)的現(xiàn)象。信息時代,，我們黨通過互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道問需于民,，問計于民，更好傾聽民聲,、尊重民意,、順應(yīng)民心，同時將基層民主許多好的經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)化為國家政策,，為民主發(fā)展不斷注入新動力,。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線在推進全過程人民民主中發(fā)揮著獨特作用。民心是最大的政治,，民心向背決定黨的生死存亡,。發(fā)展民主，就是要推動社會向著團結(jié),、和諧的方向前行,。統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本是解決人心和力量問題，本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合,。只有從這一高度認識統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用,，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,，不斷促進政黨關(guān)系,、民族關(guān)系、宗教關(guān)系,、階層關(guān)系,、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，才能最大限度凝聚起中華民族一切智慧和力量,，尋求最大公約數(shù),，畫出最大同心圓。

　　全過程人民民主是人類民主的新形態(tài)

　　民主是多樣的,，世界是多彩的,。在世界文明的百花園里，中國的民主之花絢麗綻放,。發(fā)展全過程人民民主,，以“中國之治”豐富了人類政治文明的百花園。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束時,，西方國家有學(xué)者鼓吹西方自由民主模式是“普世”的,、永恒的，是人類通往幸福世界的唯一道路,。然而,，現(xiàn)實卻是,，逐漸失靈的西方民主制度遭遇越來越嚴(yán)峻的困境。近些年西方國家強行對外輸出西式民主,、一些發(fā)展中國家移植西式民主模式也先后遭受失敗,。這充分證明，民主是歷史的,、發(fā)展的,、具體的，也是成長的,、多樣的,，各個國家在追求現(xiàn)代化、實現(xiàn)民主的道路探索中,，理應(yīng)具有自主性,、對話性、創(chuàng)新性,。習(xí)近平總書記指出：“治理一個國家,，推動一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，并不只有西方制度模式這一條道,，各國完全可以走出自己的道路來,。可以說,，我們用事實宣告了‘歷史終結(jié)論’的破產(chǎn),，宣告了各國最終都要以西方制度模式為歸宿的單線式歷史觀的破產(chǎn)?！痹诋?dāng)今混亂迷茫的復(fù)雜國際形勢下,，中國式民主超越西式自由民主“一元論”、西式民主“普世論”,，反對任何以“民主”名義拉幫結(jié)伙,、分裂世界、妄圖重演“冷戰(zhàn)”的政治圖謀,。中國全新的民主觀和民主路,，匯成了中國特色的政治發(fā)展道路，發(fā)展全過程人民民主,，彰顯中國政治文明光彩,。

　　當(dāng)前，一個不可逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢是,，世界將朝著經(jīng)濟全球化,、政治多極化方向發(fā)展，多元文明之花將競相綻放,。身處百年未有之大變局中的人們已經(jīng)看到,，以“中國之治”美麗風(fēng)景為標(biāo)志的人類政治文明新形態(tài)正呼之欲出，人類政治文明的百花園必將隨著全過程人民民主的發(fā)展而更加五彩斑斕,、多姿多彩,。

　　《光明日報》（ 2023年05月19日 11版）