貪官“三步腐”軌跡:攀附上位,、拉幫結(jié)派,、腐化墮落
本文為《半月談》2023年第9期內(nèi)容
先是察言觀色,、投機(jī)取巧,、趨炎附勢(shì)、大肆攀附,,謀求政治上位;然后是江湖結(jié)義,、互通款曲,、拉幫結(jié)派,不斷鞏固勢(shì)力,;最后是利欲熏心,、獨(dú)斷專行、為所欲為,、腐化墮落,,直到被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處,打回原形,。半月談?dòng)浾哒{(diào)研并梳理近年來(lái)云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的多個(gè)腐敗案件發(fā)現(xiàn),,腐敗分子的上位和蛻變腐化大都經(jīng)過(guò)如此“三步腐”,。
不擇手段攀附上位
2008年,36歲的段文泉擔(dān)任云南省電投公司董事長(zhǎng),,但由于在工作中得罪了領(lǐng)導(dǎo),,屢屢受挫。他想到“制衡之術(shù)”,,攀附上時(shí)任云南省委書(shū)記白恩培,。白恩培的妻子僅用一個(gè)電話就把他從困境中解救出來(lái),這讓他嘗到了與“權(quán)力”結(jié)交的甜頭,。
2009年,,段文泉又通過(guò)“政治掮客”蘇洪波鉆進(jìn)時(shí)任云南省省長(zhǎng)秦光榮的“圈子”。2012年,,經(jīng)秦光榮安排,,段文泉上位云南省能源投資集團(tuán)有限公司“一把手”。為進(jìn)一步撈取政治“油水”,,段文泉在經(jīng)營(yíng)上脫離主業(yè),,采用空單貿(mào)易、大肆并表的手段,,虛增營(yíng)收數(shù)額,,造成巨額國(guó)資難以收回。
段文泉上位,、蛻變,、腐化之路令人唏噓,但他并不是“孤勇者”,。綜觀大量已查處的案件可發(fā)現(xiàn),,極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力欲望膨脹,官迷心竅,、官癮十足,,為謀求職務(wù)升遷處心積慮搞政治投機(jī),通過(guò)拉關(guān)系,、搭天線,、抱大腿、入圈子,,不擇手段攀附上位,,可謂“無(wú)所不用其極”。
金錢開(kāi)道者有之,。云南城投集團(tuán)原黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)許雷,利用公共資源積累人脈,,拿貪腐來(lái)的資金輸送利益,,攀附白恩培,、秦光榮,以獲取更大的權(quán)力和利益,?!胺昴赀^(guò)節(jié)都要包個(gè)紅包,以這種形式,、借口去討好秦光榮,。”許雷自述,,他通過(guò)攀附秦光榮解決了副廳,,攀附白恩培解決了正廳。玉溪市委原書(shū)記羅應(yīng)光一開(kāi)始通過(guò)送蔬菜,、土特產(chǎn)攀附秦光榮,,然后是給他送單位的獎(jiǎng)金,最后是自己拿錢出來(lái)送,。
下跪表忠心者有之,。云南省政府駐廣州辦事處原巡視員龍雪飛曾是一名記者,早年在湖南工作,。秦光榮在長(zhǎng)沙工作期間,,出于政治目的,曾讓龍雪飛寫內(nèi)參揭發(fā)其他領(lǐng)導(dǎo)干部,。秦光榮到云南任職后,,龍雪飛很快便向其表示也想到云南工作,多次請(qǐng)求秦光榮將其調(diào)至云南,,但都遭拒絕,。為表忠心,龍雪飛毫無(wú)節(jié)操地向秦光榮夫婦下跪,,并表示“生我者父母,,知我者叔叔阿姨。我無(wú)依無(wú)靠,,無(wú)親無(wú)故,,以后就靠你了”。
唯上捧上者有之,。云南省生態(tài)環(huán)境廳原黨組成員,、副廳長(zhǎng)方雄在環(huán)保系統(tǒng)工作34年,,期間共換過(guò)7個(gè)崗位,,經(jīng)歷了7任廳(局)長(zhǎng),不管哪一任領(lǐng)導(dǎo)來(lái),,他都能得到重用,。他的秘訣是善于察言觀色,,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的事言聽(tīng)計(jì)從、竭盡所能,,甚至違反紀(jì)律和原則也要辦好,,以體現(xiàn)“能力”和“擔(dān)當(dāng)”。方雄正是利用這些旁門左道,,讓領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得他可信賴,、可依靠,漸漸成為領(lǐng)導(dǎo)的得力“心腹”和離不開(kāi)的“拐杖”,。
毫無(wú)底線腐化墮落
云南省紀(jì)委監(jiān)委辦案人員分析,,某些領(lǐng)導(dǎo)干部上位后不是感恩組織培養(yǎng),而是錯(cuò)誤地認(rèn)為純粹是“個(gè)人掙來(lái)的”,,把黨性原則,、政治規(guī)矩拋在腦后,現(xiàn)出“偽君子”“兩面人”的原形,。
有的大搞江湖結(jié)義,。30年間從一名科級(jí)干部成長(zhǎng)為云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)的陳文山,,一直都有一顆當(dāng)“老板”的心,。他很享受被人叫“老板”“董事長(zhǎng)”“老大”,反而對(duì)“陳書(shū)記”這一稱呼感到別扭,。他把“一把手”等同于“老大”,,把江湖規(guī)矩等同于是非標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常與私人老板,、親信下屬裹攪在一起,,稱兄道弟、吃吃喝喝,,逢年過(guò)節(jié)大量收受下屬禮金,,來(lái)者不拒。他把跟自己走得近,、有利益關(guān)系的定為“親兄弟”,,打招呼說(shuō)情拉工程,并幫下屬謀取職位,,百般呵護(hù)百般照顧,。
有的大搞“圈子文化”。方雄格外注重自己的“群眾基礎(chǔ)”,,為鞏固“話語(yǔ)權(quán)”,,他經(jīng)常搞點(diǎn)小聚會(huì)、給點(diǎn)小禮品、弄點(diǎn)小關(guān)系,、送點(diǎn)小關(guān)照,,拉攏一群人進(jìn)自己的“飯桌圈”“麻將圈”“環(huán)評(píng)圈”“人事圈”,成自己的人,,投自己的票,,謀自己的利。利用主要領(lǐng)導(dǎo)的信任及職務(wù)便利,,方雄把持人事安排提名權(quán),,優(yōu)先考慮、優(yōu)先推薦“圈中人”,。久而久之,,有些干部以進(jìn)“方雄圈”為榮,想方設(shè)法討好巴結(jié)他,,進(jìn)他的圈子,。10余年間,方雄利用職務(wù)便利,,收受85名請(qǐng)托人“小紅包”,,累計(jì)達(dá)350余萬(wàn)元。
有的大搞裙帶腐敗,。羅應(yīng)光擔(dān)任玉溪市委書(shū)記后,,為弟弟和妻弟牽線站臺(tái)打招呼,有什么利益,、好處,,都要讓“七大姑”“八大姨”沾沾邊。此外,,羅應(yīng)光還追求奢靡享受,,安排玉溪市委辦工作人員租下面積1807平方米的“四合院”進(jìn)行豪華裝修,讓市委接待辦為其提供管家保姆服務(wù),?!拔业接裣ヒ院螅习褰佑|就多了,,看著他們的房子好,,又覺(jué)得自己老是搬家,心里面不舒服,,覺(jué)得一個(gè)市委書(shū)記享受一點(diǎn),、住得好一點(diǎn)是正常的?!绷_應(yīng)光說(shuō),,“我喜歡泡澡,,搞了一個(gè)浴缸,還給自己搞了一個(gè)桑拿室,。”
堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤
專家指出,,權(quán)力一旦失去約束,,就會(huì)讓人欲望大開(kāi)、肆意妄為,。
蘇州大學(xué)東吳智庫(kù)研究員劉成良說(shuō),,選人用人要多聽(tīng)取黨員、群眾等各方意見(jiàn),,同時(shí)強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)在干部監(jiān)督管理過(guò)程中的應(yīng)用,,整合公安、住建,、工商,、人社等部門信息,發(fā)揮大數(shù)據(jù)的信息比對(duì)優(yōu)勢(shì),,核查比對(duì)干部提拔過(guò)程中的相關(guān)個(gè)人事項(xiàng),,避免干部“帶病提拔”。
中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)黨校(行政學(xué)院)副研究員蘭文華建議,,把及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為監(jiān)督首要環(huán)節(jié),,讓黨員干部不僅因?yàn)楹ε卤徊樘幎桓腋惨驗(yàn)橛袉?wèn)題就能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)而不敢腐,,并探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)公示制度,,引入社會(huì)監(jiān)督。
“一些貪腐其實(shí)早就有苗頭,,甚至在內(nèi)部明晰化,、公開(kāi)化,只不過(guò)未被查處而已,?!痹颇洗髮W(xué)副教授周昌發(fā)說(shuō),要構(gòu)建上下結(jié)合,、內(nèi)外并重的監(jiān)督制度,,整合監(jiān)督力量,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,,鼓勵(lì)群眾監(jiān)督,,推動(dòng)形成不能腐的強(qiáng)大約束力。
云南民族大學(xué)教授肖建樂(lè)認(rèn)為,,還必須加強(qiáng)黨員干部理想信念教育,,堅(jiān)決抵制“圈子文化”“平庸文化”“人情文化”,,形成崇廉恥貪的社會(huì)氛圍,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
半月談?dòng)浾撸鹤謴?qiáng)
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