【光明時(shí)評(píng)】

　　作者：常明杰（山東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員,、山東省委黨校副教授）

　　近日,，習(xí)近平總書記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,，人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事,，必須著力提高人口整體素質(zhì),，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化,。這一論斷進(jìn)一步凸顯了現(xiàn)代化的本質(zhì)是“人”的現(xiàn)代化,。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,，必須加快塑造現(xiàn)代化人力資源,，全面提升人口整體素質(zhì),。

　　當(dāng)前我國(guó)人口發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，呈現(xiàn)少子化、老齡化,、區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征,。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)站在了人口負(fù)增長(zhǎng)和人口老齡化交會(huì)的十字路口,。這一變化不僅促進(jìn)了人口轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)過程的交織聯(lián)動(dòng),，而且加速推動(dòng)了人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變，需要立足人口規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、空間分布和人口素質(zhì)等基本情況，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)人口發(fā)展的新常態(tài),，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略,，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，從而最大限度發(fā)揮人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能動(dòng)作用,。

　　隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)不斷加劇,，人口規(guī)模紅利日漸式微，人口素質(zhì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性日益凸顯,。要繼續(xù)維持人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正面效應(yīng),，必須秉持教育強(qiáng)國(guó)的發(fā)展理念，全面提升高等教育發(fā)展水平,，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，不斷提高人口科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì),、思想道德素質(zhì),，努力建設(shè)知識(shí)型、技能型,、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,，塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，推動(dòng)我國(guó)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),。

　　優(yōu)化生育政策是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，在人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，要把降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本作為生育政策設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)化分擔(dān)家庭生育,、養(yǎng)育,、教育負(fù)擔(dān),。與此同時(shí)，要促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,。不斷完善生育保險(xiǎn)制度和女性帶薪育兒制度,，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假、哺乳期假等制度,，依法保障女性平等就業(yè)和勞動(dòng)權(quán)益,。要加強(qiáng)生育政策與稅收、住房,、教育,、醫(yī)療、就業(yè)等各項(xiàng)政策之間的互動(dòng),、聯(lián)動(dòng),，實(shí)現(xiàn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策同向發(fā)力，構(gòu)建適宜生育,、養(yǎng)育,、教育的政策體系和制度框架。

　　積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，要不斷擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)覆蓋面,，推動(dòng)建立以賬戶制為基礎(chǔ)的個(gè)人養(yǎng)老金制度。建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度,，逐步縮小城鄉(xiāng)之間,、行業(yè)之間、群體之間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇差距,。要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),，加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，聚焦老年人需求,，強(qiáng)化構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基本養(yǎng)老服務(wù)體系,，積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足老年人多樣化,、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求,。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2023年05月17日 02版）