近期,，全國(guó)大部分地區(qū)已經(jīng)完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)用集中征繳工作,，參保群眾已經(jīng)享受到了醫(yī)療保障服務(wù),。全國(guó)基本醫(yī)保參保情況如何？居民醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,？未生病的居民參加基本醫(yī)保是否“吃虧了”,？國(guó)家醫(yī)保局有關(guān)司負(fù)責(zé)人就社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題接受了記者的采訪(fǎng)。

　　問(wèn)：有人稱(chēng),，我國(guó)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)近年來(lái)持續(xù)下降,。還有人稱(chēng)，部分地區(qū)農(nóng)村出現(xiàn)醫(yī)?！巴吮３薄?。請(qǐng)問(wèn)相關(guān)說(shuō)法是否屬實(shí)？

　　答：這種說(shuō)法不準(zhǔn)確,。我國(guó)基本醫(yī)保參保覆蓋面穩(wěn)定在95%以上,，參保質(zhì)量持續(xù)提升。

　　從宏觀(guān)上看,，居民醫(yī)保參保人數(shù)保持穩(wěn)定,。相關(guān)數(shù)據(jù)近年來(lái)有輕微波動(dòng)，主要是兩方面原因造成的,。一是參保數(shù)據(jù)治理,。自2022年起，醫(yī)保部門(mén)以全國(guó)統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺(tái)上線(xiàn)為契機(jī),，連續(xù)兩年清理居民醫(yī)?？缡『褪?nèi)重復(fù)參保數(shù)據(jù)共5600萬(wàn)。這是居民醫(yī)保參保數(shù)據(jù)出現(xiàn)波動(dòng)的最主要原因,。二是參保結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。由于大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)等新增就業(yè)因素，部分原來(lái)參加居民醫(yī)保的群眾轉(zhuǎn)為參加職工醫(yī)保,，2020年-2023年,，每年都有500-800萬(wàn)參保人由參加居民醫(yī)保轉(zhuǎn)為參加職工醫(yī)保，造成了居民醫(yī)保人數(shù)和職工醫(yī)保人數(shù)此消彼長(zhǎng),。

　　從微觀(guān)上看,，國(guó)家醫(yī)保局近期派出專(zhuān)人，赴內(nèi)蒙古,、黑龍江,、河南、湖北,、湖南,、四川、甘肅等8個(gè)省份中工作基礎(chǔ)相對(duì)較弱的8個(gè)村開(kāi)展參保工作蹲點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研顯示,，這8個(gè)村中，有5個(gè)村2023年參加居民醫(yī)保人數(shù)比2022年增加,，有3個(gè)村參保人數(shù)略有減少,，8個(gè)村整體參保人數(shù)比2022年凈增長(zhǎng)151人。以網(wǎng)傳“多人退?！钡暮笔÷槌鞘心炒鍨槔?，實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2023年該村97.4%的居民均參加醫(yī)保,，實(shí)際新增參保30人,，因特殊原因未參保的僅是個(gè)例。許多村民表示,，幸好有了醫(yī)保,，切實(shí)解決了他們看病就醫(yī)的后顧之憂(yōu)。

　　但也要看到,，隨著我國(guó)人口老齡化,、少子化的持續(xù)發(fā)展，特別是隨著我國(guó)人口總量的下降,，未來(lái)居民醫(yī)保參保人數(shù)可能也會(huì)平穩(wěn)中略有下降,，甚至總參保人數(shù)也有可能縮小。

　　問(wèn)：2023年我國(guó)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為380元,。有人認(rèn)為費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)偏高,，漲速偏快。該如何看待這個(gè)觀(guān)點(diǎn),？

　　答：有輿論認(rèn)為,，與2003年“新農(nóng)合”建立時(shí)10元/人的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，目前380元/人的居民醫(yī)保費(fèi)用繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)太快,。但是,，我們不應(yīng)單純看繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的增幅，而應(yīng)該看這增長(zhǎng)的370元為廣大人民群眾帶來(lái)了什么,。事實(shí)上,，醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)上漲的背后,，是醫(yī)保服務(wù)水平更大幅度的提高,。

　　一是對(duì)群眾的保障范圍顯著拓展。2003年“新農(nóng)合”建立初期,，能報(bào)銷(xiāo)的藥品只有300余種,，治療癌癥、罕見(jiàn)病等的用藥幾乎不能報(bào)銷(xiāo)，罹患大病的患者治療手段非常有限,。目前,，我國(guó)醫(yī)保藥品目錄內(nèi)包含藥品已達(dá)3088種，覆蓋了公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥金額90%以上的品種,，其中包含74種腫瘤靶向藥,、80余種罕見(jiàn)病用藥。特別是許多新藥好藥在國(guó)內(nèi)上市后不久就可以按規(guī)定納入醫(yī)保目錄,。以治療白血病的藥品“伊馬替尼”為例,，該藥品剛在國(guó)內(nèi)上市時(shí)患者服藥的年自付費(fèi)用近30萬(wàn)元，許多患者和家庭不得不“望藥興嘆”,，在沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和脆弱的生命之間艱難取舍,；2018年國(guó)家醫(yī)保局組建以來(lái)，該藥品集采并經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后,，患者每年服藥的自付費(fèi)用降低至6000元左右,，不斷完善的醫(yī)保制度讓無(wú)數(shù)患者和家庭重燃生命希望。

　　二是各類(lèi)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)檢查診療技術(shù)更加可及,。20年來(lái),，在醫(yī)保政策的有力支持下，醫(yī)療服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，重大疾病診療能力比肩國(guó)際先進(jìn)水平,，一些領(lǐng)域領(lǐng)先世界?；颊呦硎艿降尼t(yī)學(xué)檢查,、診療手段朝著數(shù)字化、智能化,、精準(zhǔn)化方向大幅邁進(jìn),，彩超、CT,、核磁共振等高新設(shè)備迅速普及,，無(wú)痛手術(shù)、微創(chuàng)手術(shù)等過(guò)去高高在上,、遙不可及的診療技術(shù)日益普及并納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍,，廣大參保患者享受了更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),。

　　三是群眾的就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)比例顯著提高,。2003年，“新農(nóng)合”制度建立之初,，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例普遍在30%-40%左右,，群眾自付比例較高，就醫(yī)負(fù)擔(dān)重。目前,，我國(guó)居民醫(yī)保的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例維持在70%左右,，群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕，而這必然帶來(lái)醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)的提高,。同時(shí)，隨著我國(guó)人口老齡化程度加深,、群眾醫(yī)療需求的提升,、醫(yī)療消費(fèi)水平的提高,，也需要加強(qiáng)醫(yī)?；鸹I集，以為群眾提供穩(wěn)定可持續(xù)的保障,。

　　四是對(duì)群眾的服務(wù)能力水平跨越式提升,。2003年，“新農(nóng)合”的參合群眾在本縣(區(qū))醫(yī)院就診才能方便報(bào)銷(xiāo),，去異地就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)比例降低較多,，且不能直接結(jié)算。目前,，居民醫(yī)保參保群眾不僅可以在本縣(區(qū)),、本市(州)、本省份享受就醫(yī)報(bào)銷(xiāo),，還可以在全國(guó)近10萬(wàn)家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受跨省住院費(fèi)用直接結(jié)算服務(wù),，為廣大在異地生活、旅游,、工作的群眾看病就醫(yī)提供了堅(jiān)實(shí)保障,。此外，高血壓,、糖尿病門(mén)診用藥保障機(jī)制從無(wú)到有,，讓群眾不再為買(mǎi)藥錢(qián)操心，幫助約1.8億城鄉(xiāng)居民“兩病”患者減輕用藥負(fù)擔(dān)799億元,；“三重保障制度”僅2023年一年就惠及農(nóng)村低收入人口就醫(yī)超1.8億人次,，幫助減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)超1800億元。

　　20年間,，居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)雖然增加了370元,，但醫(yī)療保障水平和服務(wù)的提升為群眾帶來(lái)的收益卻遠(yuǎn)不是這370元可計(jì)量的。事實(shí)上,，為了支撐醫(yī)保服務(wù)能力和水平的大幅度提升,，國(guó)家在對(duì)居民個(gè)人每年參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)，財(cái)政對(duì)居民參保的補(bǔ)助進(jìn)行了更大幅度的上調(diào)。2003年-2023年,，國(guó)家財(cái)政對(duì)居民參保的補(bǔ)助從不低于10元增長(zhǎng)到不低于640元,。如果一名居民在2003年-2023年連續(xù)參保，其醫(yī)?？偙ＹM(fèi)至少為8660元,；其中財(cái)政共補(bǔ)助至少為6020元，占保費(fèi)總額的約70%,；居民個(gè)人繳費(fèi)共計(jì)2640元,，只占保費(fèi)總額的約30%。

　　在不斷完善的醫(yī)保制度的有力支持下,，全國(guó)居民就醫(yī)需求快速釋放,，健康水平顯著提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2003至2022年,，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次數(shù)從20.96億人次增長(zhǎng)至84.2億人次；全國(guó)居民平均預(yù)期壽命從2005年的72.95歲增長(zhǎng)到2020年的77.93歲,。與此同時(shí),，個(gè)人衛(wèi)生支出占全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用的比重卻從2003年的55.8%大幅下降至2022年的27.0%。近14億醫(yī)保參保人享受更高水平的醫(yī)療條件,、更大范圍的醫(yī)療保障,、更高比例的醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)、更為便利的醫(yī)保服務(wù)的背后,，是中國(guó)醫(yī)保制度為人民生命健康的保駕護(hù)航,。

　　問(wèn)：城鄉(xiāng)居民享受的醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)，都是來(lái)自居民個(gè)人繳費(fèi)嗎,？

　　答：城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的保費(fèi)為定額按年繳納,，2023年的籌資標(biāo)準(zhǔn)為1020元/人，其中財(cái)政補(bǔ)助不低于640元/人,，這是籌資的大頭,；個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)380元，只是籌資的小頭,，并且對(duì)于低保戶(hù)等困難人員,，財(cái)政還會(huì)給予全額或部分補(bǔ)助。

　　居民繳納的醫(yī)保費(fèi),，與財(cái)政補(bǔ)助共同組成了我國(guó)廣大城鄉(xiāng)居民共同的基本醫(yī)?；鸪兀瑤?lái)的是對(duì)廣大群眾基本醫(yī)保保障水平的持續(xù)提升,。在此,，再補(bǔ)充說(shuō)明2023年的幾個(gè)數(shù)據(jù)：一是全年全國(guó)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)總額為3497億元,，二是財(cái)政全年為居民繳費(fèi)補(bǔ)助6977.59億元，三是居民醫(yī)?；鹑曛С?0423億元,。居民醫(yī)保基金全年支出總額,，是居民個(gè)人繳費(fèi)總金額的2.98倍,。

　　問(wèn)：如何看待“繳納醫(yī)保后沒(méi)生病，吃虧了”等言論,？

　　答：疾病的發(fā)生往往具有不確定性,。在現(xiàn)代社會(huì)，面對(duì)突然到來(lái)的重大疾病,，個(gè)人和家庭很難能獨(dú)自承受高昂的救治費(fèi)用,。保險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)，就是匯聚各方力量后,，幫助那些不幸患重病的個(gè)人和家庭抵御大額醫(yī)療支出的風(fēng)險(xiǎn),。因此,，參加醫(yī)保就是“患病時(shí)有保障,，無(wú)病時(shí)利他人”，應(yīng)該是每個(gè)群眾面對(duì)疾病風(fēng)險(xiǎn)不確定性時(shí)的理性選擇,。

　　2022年,，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門(mén)診總診療84.2億人次，平均每個(gè)人一年到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診6次,。全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)入院2.47億人次,，年住院率為17.5%；也就是說(shuō),，平均每6個(gè)人中就有1個(gè)人一年住一次醫(yī)院,。居民生病、生大病的概率并不像想象中的那么低,。之前脫貧攻堅(jiān)期間,，40%的貧困是因病致貧、因病返貧,，也說(shuō)明疾病對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的影響極大,。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)居民醫(yī)保參保人的次均住院費(fèi)用為8129元,，以報(bào)銷(xiāo)比例70%計(jì)算,，住一次院醫(yī)保平均報(bào)銷(xiāo)5690元；假如居民將2003年至2023年連續(xù)參保個(gè)人繳納的保費(fèi)進(jìn)行儲(chǔ)蓄,，按年利率5%計(jì)算復(fù)利,，到2023年本金和利息共3343.1元,。也就是說(shuō)，居民住一次院后醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)的金額,，就遠(yuǎn)超將連續(xù)20年個(gè)人總保費(fèi)進(jìn)行儲(chǔ)蓄的收益,。

　　所以說(shuō)，“繳納醫(yī)保后沒(méi)生病,，吃虧了”這種說(shuō)法不對(duì),，而且從算賬上來(lái)說(shuō)也是不劃算的。

　　問(wèn)：有網(wǎng)民稱(chēng),，“年輕人身體好可以不參保,，只給老人、孩子參保就行了”,。請(qǐng)問(wèn)您如何看待這個(gè)觀(guān)點(diǎn),？

　　答：這種觀(guān)點(diǎn)在部分人群中有一定代表性。但如果綜合考慮各方面因素,，會(huì)發(fā)現(xiàn)這其實(shí)是“算小賬,、吃大虧”。

　　一是我國(guó)的疾病譜正在發(fā)生變化,。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，越來(lái)越多的疾病實(shí)現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早診斷,，尤其是隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快,、工作壓力的加大以及生活習(xí)慣等原因，高血壓,、糖尿病,、心臟病、惡性腫瘤等出現(xiàn)低齡化趨勢(shì),，青壯年面臨的健康風(fēng)險(xiǎn)不容小覷,。

　　二是青壯年對(duì)疾病風(fēng)險(xiǎn)的承受力更加脆弱。青壯年上有老,，下有小,，是家庭的“頂梁柱”，一旦罹患重大疾病,，如果沒(méi)有醫(yī)保,，不僅意味著家庭將承擔(dān)巨額的治療費(fèi)用，還意味著家庭將失去重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,。這雙重的打擊,，不僅在經(jīng)濟(jì)上將給家庭帶來(lái)災(zāi)難性的影響，還會(huì)進(jìn)一步影響子女的教育和成長(zhǎng),。因此,，家庭的“頂梁柱”更加需要醫(yī)療保障給予重點(diǎn)的保駕護(hù)航,。

　　綜上所述，青壯年應(yīng)該參保,。這不僅僅是為了自己,，也是為了給父母、孩子和家庭提供保障,。

　　下一步,，國(guó)家醫(yī)保局將繼續(xù)發(fā)揮我國(guó)基本醫(yī)保制度的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)疾病風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，盡力而為,、量力而行,，著力緩解群眾看病就醫(yī)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)保服務(wù),。

　　(總臺(tái)央視記者 張萍 鄭怡哲)