作為社保經(jīng)辦領域的首部行政法規(guī)，條例提出的“五個明確”有針對性地填補了相關制度漏洞,，努力打造與數(shù)字時代相適應的社保服務新體系,。讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿成為“標配”,，是時代的要求,、公眾的期盼。

　　社會保險經(jīng)辦服務是社會保險體系的“最后一公里”,，在服務人民群眾,、落實民生政策,、推動社會保障事業(yè)高質量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用――據(jù)9月5日《人民日報》報道,，《社會保險經(jīng)辦條例》近日正式公布，將于2023年12月1日起施行,。該條例立足于規(guī)范經(jīng)辦,、優(yōu)化服務,、保障安全、維護權益,、促進公平,，提出“五個明確”,，著力健全社保經(jīng)辦服務體系,，提升服務水平,，提高服務效能，讓人民群眾享有更加高效便利的公共服務,。

　　經(jīng)多年努力，我國建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系,。截至目前,，基本養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險,、工傷保險和生育保險參保人員分別達到10.57億人、2.4億人,、2.94億人和2.46億人,，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%左右，各項社?；鹄塾嫿Y余超過12.5萬億元,，實現(xiàn)了省,、市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))的全覆蓋。社會保障事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展,，有效增強了人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

　　與此同時,，社保經(jīng)辦服務也存在一些與百姓期待不相適應的情形,。比如,，證明材料偏多，轉移接續(xù)不暢,，經(jīng)辦時限不明確,，一些經(jīng)辦機構對高齡,、身體條件差的參保人員的硬性要求給參保人及家屬帶來不便,，人性化,、個性化服務不足,；打破信息壁壘,、推進信息共享步子邁得不夠大，數(shù)字鴻溝在一些區(qū)域依然存在,；一些經(jīng)辦機構落實讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿的要求不到位,；社會保險基金“跑冒滴漏”現(xiàn)象時有發(fā)生,，騙保案件屢禁不止,，一些地方社會保險基金的安全性受到威脅等。

　　社保經(jīng)辦服務存在的上述問題,，與社保經(jīng)辦制度的法治化,、規(guī)范化、便捷化建設滯后有關,。作為社保經(jīng)辦領域的首部行政法規(guī),，上述條例提出的“五個明確”有針對性地填補了相關制度漏洞,，努力打造與數(shù)字時代相適應的社保服務新體系。

　　比如,，明確適用范圍,，將社會保險的五個險種都納入條例適用范圍，確保經(jīng)辦服務的統(tǒng)一性,；明確經(jīng)辦機構職責,，讓經(jīng)辦機構及人員辦事有邊界、服務有底線,，提升了經(jīng)辦服務的規(guī)范性,；明確便民利民要求，加大無障礙服務力度,，限制隨意性,，提升便捷性,；明確監(jiān)督管理舉措，通過服務協(xié)議將相關機構的權利義務,、責任規(guī)定得更為明晰,，讓暗箱操作、推卸責任失去騰挪空間,；明確法律責任,，整治騙取、隱匿,、轉移,、侵占、挪用社?；鸹蛘哌`規(guī)投資運營等行為,，著力守好人民群眾看病、養(yǎng)老的錢袋子,。

　　順應時代發(fā)展,、回應百姓期待，上述條例在精細化管理方面也提出了新標準,，讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿成為可見、可感的即期行動,。在入口環(huán)節(jié),，用人單位辦理企業(yè)登記時要同步辦理社保登記，通過信息比對,、自助認證等方式核驗參保人員資格,；在審查環(huán)節(jié)，壓減不必要的證明材料,，取消無法定依據(jù)的證明材料,，通過授權代辦、上門服務等方式為特殊人群提供便利,，確保群眾少跑腿,；在核驗環(huán)節(jié)，運用數(shù)字技術,，人社,、公安、民政,、衛(wèi)生健康,、醫(yī)保等部門開展業(yè)務協(xié)作，推動信息共享，開展信息比對,，實現(xiàn)無形認證,、自助認證，啟用“同城通辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等便捷方式,，讓數(shù)據(jù)多跑路,。

　　伴隨社會保險制度全覆蓋的推進，社保經(jīng)辦服務將影響很多人的日常生活,，讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿成為“標配”，是時代的要求,、公眾的期盼,。期待有關部門本著“以人民為中心”的服務理念，不斷完善相關機制,，確保讓百姓享有更加高效便利的社保經(jīng)辦服務,。（工人日報 評論員 郭振綱）