嚴(yán)守耕地紅線,，要統(tǒng)籌好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,，做到“穩(wěn)總量,、優(yōu)布局,、管用途、嚴(yán)追責(zé)”

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,。不久前,，公安部公布6起非法占用耕地犯罪典型案例,，依法嚴(yán)厲打擊非法占用耕地犯罪活動,；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、自然資源部聯(lián)合通報(bào)5起“大棚房”問題典型案例，及時糾正制止,、嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)占用耕地建設(shè)非農(nóng)設(shè)施的行為,。各地區(qū)各部門充分認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性，采取“長牙齒”的硬措施保護(hù)耕地,，“零容忍”管住新增問題,，把“堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”落到實(shí)處，全方位夯實(shí)糧食安全根基,。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“耕地是我國最為寶貴的資源”“保護(hù)耕地要像保護(hù)文物那樣來做，甚至要像保護(hù)大熊貓那樣來做”。黨的十八大以來,，我國堅(jiān)持以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,，管好用好每一寸土地,，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量保護(hù)和質(zhì)量提升。從遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,，到規(guī)范完善耕地占補(bǔ)平衡,，再到全面落實(shí)黨政同責(zé)，在各方的共同努力下,，守住了18億畝耕地紅線,，耕地持續(xù)快速減少的勢頭得到了初步遏制，全國耕地面積連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)凈增加,。

　　保障糧食安全是一個永恒的課題,，任何時候都不能放松。我國以占世界9%的耕地,，養(yǎng)活了世界近1/5的人口,，從當(dāng)年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的問題,。然而,，我國人多地少的基本國情沒有改變，一些地方節(jié)約用地意識還不夠強(qiáng),，違法違規(guī)占地以及耕地“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象時有發(fā)生,，沖擊耕地保護(hù)紅線的各類因素復(fù)雜交織，耕地保護(hù)任務(wù)仍然艱巨,。嚴(yán)守耕地紅線,，要統(tǒng)籌好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，做到“穩(wěn)總量,、優(yōu)布局,、管用途、嚴(yán)追責(zé)”,，推進(jìn)耕地?cái)?shù)量,、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),。

　　今年中央一號文件提出,，“嚴(yán)格省級黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核?！弊o(hù)好耕地,，要強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，堅(jiān)決遏制土地違法行為,。目前,，耕地保護(hù)和糧食安全相關(guān)考核辦法已經(jīng)出臺，對于突破耕地保護(hù)紅線等突出問題將實(shí)行“一票否決”,。截至2022年底,，13個糧食主產(chǎn)區(qū)均已推行田長制，并不斷健全“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、部門協(xié)同、公眾參與,、上下聯(lián)動”的耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制,。穩(wěn)住總量的同時，還要優(yōu)化布局,。主產(chǎn)區(qū),、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)要飯碗一起端,、責(zé)任一起扛,。通過經(jīng)濟(jì)獎懲措施，督促南方省份有計(jì)劃,、有節(jié)奏,、分類別、分區(qū)域恢復(fù)一部分過去流失的優(yōu)質(zhì)耕地,，以有效遏制“北糧南運(yùn)”勢頭加劇,。

　　今天的耕地就是明天的飯碗。保耕地,，不僅要保數(shù)量,，千方百計(jì)增加耕地后備資源，還要提質(zhì)量,，確保農(nóng)田必須是良田,。可以通過將建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用,、開展農(nóng)田連片整治等措施,，實(shí)現(xiàn)糧田變良田、小田變大田,。同時,，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收,、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),。保護(hù)黑土地，治理鹽堿地,，兼顧數(shù)量與質(zhì)量,，加強(qiáng)耕地土壤改良、地力培肥和治理修復(fù),，開展綜合治理和改造提升,，才能讓18億畝耕地實(shí)至名歸，讓每寸耕地都成為豐收沃土,。

　　飯從糧來，糧從地出,?！笆奈濉逼陂g，全國土地日的主題都是“節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線”,?？椕芨乇Ｗo(hù)網(wǎng)，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地,、減少占用耕地,，為農(nóng)業(yè)留下更多良田沃土，才能夯實(shí)國家糧食安全根基,，助推綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,，端牢我們中國人自己的飯碗。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2023年07月11日 05 版）