上市公司是實體經(jīng)濟的“基本盤”,，也是資本市場的基石,。近年來，提高上市公司質(zhì)量進入提速期,。2022年,，上市公司研發(fā)投入達1.66萬億元,，占全國研發(fā)支出的五成；高技術(shù)制造業(yè)上市公司研發(fā)強度達6.71%,，大幅領(lǐng)先全國平均水平,；累計披露專利數(shù)量占全國專利數(shù)量的近三分之一……上市公司質(zhì)量的提升，有力支持了宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定和整體好轉(zhuǎn),，也夯實了資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ),。

　　日前，在中國上市公司協(xié)會年會（理事會）暨2023中國上市公司峰會上,，中國證監(jiān)會副主席王建軍表示,，要加快壯大反映我國高質(zhì)量發(fā)展的上市公司群體。

　　量質(zhì)齊升激發(fā)新動能

　　目前,，A股上市公司超過5000家,，占全國企業(yè)數(shù)量不足萬分之一，卻匯聚了“大而優(yōu)”的行業(yè)龍頭和“小而美”的細分市場冠軍，在科技創(chuàng)新,、吸納就業(yè),、穩(wěn)定經(jīng)濟等方面發(fā)揮著“壓艙石”作用。

　　2022年,，上市公司實現(xiàn)增加值18.23萬億元,，占GDP的15.1%；合計貢獻稅收4.79萬億元,，占全國稅收總額的28.7%,，較3年前提高5.8個百分點；提供就業(yè)崗位超過2900萬人,，支付員工薪酬6.24萬億元,，上市公司日益成為國家和居民財富的重要創(chuàng)造者。

　　上市公司的成長性不斷凸顯,。2022年,，上市公司克服多重不利因素沖擊,，實現(xiàn)營業(yè)收入71.53萬億元,，凈利潤5.62萬億元，分別是3年前的1.35倍和1.31倍,，展現(xiàn)了我國經(jīng)濟的活力和韌性,。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視資本市場改革發(fā)展,。2020年,，中央全面深化改革委員會審議通過了《健全上市公司退市機制實施方案》，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》,。證監(jiān)會將提高上市公司質(zhì)量作為全面深化資本市場改革的大事來辦,，深入推進公司治理專項行動，加強信息披露,、公司治理,、并購重組等基礎(chǔ)制度建設(shè)，持續(xù)強化監(jiān)管執(zhí)法,，依法嚴格執(zhí)行退市政策,，切實把好市場入口和出口兩道關(guān)，積極培育優(yōu)勝劣汰的市場生態(tài),，為上市公司高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造好的條件,，為打造規(guī)范、透明,、開放,、有活力、有韌性的資本市場提供了有力支撐。

　　目前,，大股東資金占用,、違規(guī)擔(dān)保等突出問題整治取得明顯成效。上市公司召開業(yè)績說明會覆蓋率超過95%,。隨著注冊制改革全面落地,，主板、科創(chuàng)板,、創(chuàng)業(yè)板,、北交所多套標(biāo)準并行，更多具備高質(zhì)量發(fā)展?jié)撡|(zhì)的創(chuàng)新型企業(yè)獲得資本市場支持,。2022年,，上市公司研發(fā)投入達1.66萬億元，占全國研發(fā)支出的五成,；高技術(shù)制造業(yè)上市公司研發(fā)強度達6.71%,，大幅領(lǐng)先全國平均水平；累計披露專利數(shù)量占全國專利數(shù)量的近三分之一,。上市公司在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破,，在落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的引領(lǐng)作用更加凸顯,。

　　與此同時,，上市公司積極回報投資者，2022年度分紅派現(xiàn)首次突破2萬億元,，同比增長17%,。踐行ESG理念，逾1700家公司單獨編制并發(fā)布2022年ESG相關(guān)報告,，較上一年大幅增加,。

　　“四箭齊發(fā)”凈化市場生態(tài)

　　毋庸諱言，當(dāng)前,，上市公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化,，持續(xù)提高上市公司質(zhì)量壓力與挑戰(zhàn)不小。世界正處于新的動蕩變革期,，美歐銀行風(fēng)險事件頻發(fā),，全球金融市場波動加大，輸入性風(fēng)險不容小覷,。

　　此外,，我國經(jīng)濟恢復(fù)態(tài)勢良好，但需求不足,、預(yù)期不穩(wěn)問題仍然突出,，一些領(lǐng)域還存在不少風(fēng)險隱憂,。在此背景下，部分上市公司創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級面臨新的挑戰(zhàn),，經(jīng)營壓力加大,，一些違法違規(guī)行為容易“死灰復(fù)燃”，這些無疑增加了提高上市公司質(zhì)量的工作難度,。

　　清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒接受采訪時表示,，目前，我國上市公司質(zhì)量需要盡快補足兩大核心能力短板,，加速向更高水平邁進,。一是業(yè)務(wù)發(fā)展能力不扎實。一些上市公司為追求增量業(yè)務(wù),，提高整體市值規(guī)模,，盲目通過并購等資本市場手段開展多元化經(jīng)營，導(dǎo)致資源集中度不足,，在減緩企業(yè)整體發(fā)展進程的同時,，也直接影響了有效創(chuàng)新投入，阻滯了轉(zhuǎn)型升級的成長進程,。二是公司治理能力不健全,，欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等違規(guī)違法事件時有發(fā)生,。

　　打造更多優(yōu)秀上市公司,，是走好中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路的應(yīng)有之義,。王建軍表示,，新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案已啟動實施，重點從“治亂”轉(zhuǎn)向更深層次的“提質(zhì)”,。具體監(jiān)管的發(fā)力重點一是固本強基,，推動出臺上市公司監(jiān)管條例，通過“補齊一批,、修改一批,、理順一批”，對現(xiàn)有規(guī)則進行整體性重構(gòu),，提升上市公司監(jiān)管法規(guī)的體系化,、規(guī)范化、科學(xué)化水平,。

　　二是聚焦問題,，規(guī)范公司治理和信息披露。強化“關(guān)鍵少數(shù)”治理意識,，加強內(nèi)部監(jiān)督制約,，健全上市公司業(yè)績說明會常態(tài)化機制,，積極引導(dǎo)各類主體有效參與公司治理，推動上市公司治理再上新臺階,。完善全面注冊制下的信息披露制度,，強化信息披露一致性監(jiān)管，提高信息披露質(zhì)量,，打造更加公開,、透明、可信的上市公司,。

　　三是培育優(yōu)勝劣汰的市場生態(tài),。推動全面實行股票發(fā)行注冊制走深走實，嚴格把好市場入口關(guān),，引導(dǎo)市場資源更多向科技創(chuàng)新企業(yè)傾斜,。優(yōu)化并購重組、股權(quán)激勵等制度安排,，支持優(yōu)質(zhì)上市公司發(fā)展壯大,。深化分類監(jiān)管，鞏固風(fēng)險公司壓降成效,。嚴格退市監(jiān)管,，持續(xù)暢通多元化退出渠道。

　　四是從嚴打擊財務(wù)造假,。財務(wù)造假是資本市場的一大頑疾,，必須從嚴懲治。重點是健全防范打擊財務(wù)造假的長效機制,，針對嚴重舞弊,、資金占用等重點問題開展專項治理，強化財務(wù)造假案件的行刑銜接,，加大對“關(guān)鍵少數(shù)”和中介機構(gòu)的立體化追責(zé)力度,，對參與造假的其他主體一并納入打擊追責(zé)的范圍，打破造假生態(tài)圈,。

　　上市公司要擔(dān)主體責(zé)任

　　提高上市公司質(zhì)量是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，但上市公司自身是內(nèi)因，是責(zé)任主體,，也是最終受益者,。王建軍呼吁，上市公司主動扛起自我規(guī)范,、自我提高,、自我完善的責(zé)任，不造假,，不背信,，強主業(yè),，謀創(chuàng)新，重回報,，真正成為企業(yè)“優(yōu)等生”,。

　　資本市場要健康繁榮，沒有“真”的基礎(chǔ),，市場信任,、信心和發(fā)展就無從談起。信息披露是資本市場的生命線,，提高上市公司質(zhì)量首先要解決信息披露真實性的問題,。“一個好的上市公司,，一個負責(zé)任的實控人,、大股東，就必須講真話,、做真賬,，不操縱業(yè)績，不欺騙市場,，不誤導(dǎo)投資者,。這是底線，不是高要求,。個別公司編故事,、做假賬、搞虛假披露,，嚴重損害市場信心,，也毀掉了自身榮譽、自身發(fā)展,。在這個問題上,，各上市公司一定要警醒,，要算大賬,、算長遠賬，牢牢守住底線,?！蓖踅ㄜ娬f，上市公司具有很強的公眾屬性,，必須樹牢上市公司姓“公”的意識,，重視業(yè)績承諾履行，不做侵占資金,、違規(guī)擔(dān)保,、利益輸送等背信損害上市公司利益的事情,，要對得起廣大投資者的信任。背信損害上市公司利益是刑事犯罪,，違反的,，必將受到嚴懲。

　　主業(yè)突出,、業(yè)績優(yōu)良是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn),，也是贏得投資者青睞、贏得市場地位的關(guān)鍵所在,。上市公司應(yīng)聚焦主業(yè),、做精專業(yè)，踏踏實實把自己的事辦好,、把企業(yè)經(jīng)營好,。大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，既要在激烈的市場競爭中保持定力,，不盲目擴張,，打造別具特色的中國精品和基業(yè)長青的百年老店，也要善于抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新機遇,，勇于開辟新領(lǐng)域,、新賽道，加快建設(shè)世界一流企業(yè),。

　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委委員,、副主任趙世堂表示，國務(wù)院國資委將推動央企控股上市公司內(nèi)強質(zhì)量,、外塑形象,，爭做資本市場主業(yè)突出、優(yōu)強發(fā)展,、治理完善,、誠信經(jīng)營的表率；積極支持中央企業(yè)充分對接資本市場,，在高水平利用資本市場上展現(xiàn)新作為,；不斷引導(dǎo)中央企業(yè)提升上市公司發(fā)展質(zhì)量，在維護資本市場平穩(wěn)運行上展現(xiàn)新作為,；持續(xù)推動中央企業(yè)更好融入資本市場,，在打造現(xiàn)代新國企上展現(xiàn)新作為。

　　“民營上市公司在資本市場上獲得了規(guī)范發(fā)展的資源,，逐漸成為促進我國資本市場健康發(fā)展的重要力量,。”全國工商聯(lián)副主席,、中國民間商會副會長安立佳表示,，民營上市公司要正視發(fā)展風(fēng)險,。鑒于發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜多變和企業(yè)在長期發(fā)展過程中積累的一些問題，今后一段時期仍將是民營企業(yè)風(fēng)險高發(fā)期,、易發(fā)期,。只有做好民營企業(yè)特別是民營上市公司風(fēng)險防范化解工作，才能妥善應(yīng)對各類不確定的沖擊,，才能推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，進而推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。希望廣大民營上市公司牢固樹立底線思維,，強化風(fēng)險意識,，完善風(fēng)險防控機制，將穩(wěn)健經(jīng)營,、審慎經(jīng)營貫穿始終,，要推進公司治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，加強合規(guī)經(jīng)營體系建設(shè),，提高信息披露的有效性,，提高控股股東和實際控制人的誠信履責(zé)能力，加大投資者權(quán)益保護,，落實中小投資者決策與監(jiān)督參與權(quán),，積極探討中國式公司治理新模式，大力弘揚企業(yè)家精神,，在履行社會責(zé)任上發(fā)揮表率作用,。

　　“提高上市公司質(zhì)量是推動資本市場健康發(fā)展的內(nèi)在要求。上市公司應(yīng)不斷提升上市公司董監(jiān)高等‘關(guān)鍵少數(shù)’的規(guī)范意識和履職能力,；抓好信息披露和公司治理,，以‘雙輪驅(qū)動’提高上市公司治理水平，激發(fā)上市公司內(nèi)生動力,?！敝袊鲜泄緟f(xié)會會長宋志平表示，上市公司群體作為中國企業(yè)的優(yōu)秀代表,，肩負重任,，中國上市公司協(xié)會將全力以赴推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。據(jù)悉,，有關(guān)方面將認真落實《關(guān)于上市公司獨立董事制度改革的意見》,，探索開展獨立董事履職評價工作，加快獨立董事信息庫建設(shè),。持之以恒講好上市公司故事，強信心,、穩(wěn)預(yù)期,，為上市公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。（經(jīng)濟日報記者 祝惠春）