【深入學習貫徹黨的二十大精神?中國式現(xiàn)代化】

　　呵護“一老一小”,，把暖心服務做到家門口

　　――上海靜安率先構(gòu)建社區(qū)“寶寶屋”和居家養(yǎng)老體系

　　光明日報記者 顏維琦 任鵬

　　黨的二十大報告深刻闡述了中國式現(xiàn)代化五個方面的中國特色,，其中第一個方面就是“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”。同時,，黨的二十大報告提出“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”,，強調(diào)“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”,。

　　要實現(xiàn)“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,。如何堅持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民,？在這一過程中，解決好“一老一小”的問題,，實現(xiàn)幼有所育,、老有所養(yǎng)，各級黨委政府孜孜以求,、持續(xù)用力,。

　　在上海市靜安區(qū)的調(diào)研采訪中，記者注意到,，這一上海最早進入深度老齡化的城區(qū),，也是一個具有歷史韻、國際范,、人情味的城區(qū),，處處可見靜好安寧、青春活力的景象,。

　　聚焦“老,、小、舊,、遠”等民生關切,，靜安區(qū)率先試點建設社區(qū)“寶寶屋”,，想方設法補上嬰幼兒托育服務的短板，努力構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老體系的“靜安樣本”,，讓老年人不出社區(qū)就能享受到更為貼心的關懷和愛護,，力爭實現(xiàn)幼有善育、老有頤養(yǎng),，加快建設卓越的現(xiàn)代化國際城區(qū),。

　　嵌入社區(qū)、樓宇,、園區(qū)的“寶寶屋”

　　立夏時節(jié)的上海,，氣溫舒適宜人。午后時分,，淮安路771號的門口,，不時有老人進進出出。這里是靜安區(qū)江寧路街道社區(qū)綜合為老服務中心,。從2022年開始,，綜合為老服務中心的三樓辟出一片場地，打造成了社區(qū)“寶寶屋”,。

　　“寶寶屋”挨著長者食堂,，有100多平方米的室內(nèi)空間，兩間半開放教室,，還有露臺的室外活動空間,，可同時容納45位1至3歲年齡段幼兒。整個三樓大廳,，則是“寶寶屋”的綜合服務區(qū)域,，承擔著接待、服務咨詢,、晨檢,、母嬰照護等功能。

　　江寧路街道營商環(huán)境辦公室主任王彬告訴記者,，“寶寶屋”是上海話“抱抱我”的諧音,，它為1至3歲的幼兒家庭提供便捷的臨時托、計時托服務,。這個“寶寶屋”是街道的第一個“寶寶屋”,，也是上海市的“001號寶寶屋”。建設社區(qū)“寶寶屋”,，是上海在全國率先開展的嬰幼兒托育服務舉措,。

　　此刻，綜合為老服務中心三樓的戶外露臺，老人們曬著太陽聊著天,，看著不遠處小寶寶們在保育員的看護下玩耍。令王彬欣喜的是,，綜合為老服務中心里嵌入“寶寶屋”,，一些未曾設想的“化學反應”發(fā)生了?！吧磉叾嗔诉@些可愛的小寶寶,，老人們臉上的笑容也多了起來?！蓖醣蛘f,，照顧幼兒的老年人還能在長者食堂就餐、活動,，“頤幼相伴,、其樂融融”的場景，讓身處其中的每個人都心生喜悅,。

　　江寧路街道轄區(qū)面積1.84平方公里,，下轄16個居民區(qū)，常住人口5.98萬人,，是靜安區(qū)全區(qū)街鎮(zhèn)中人口密度較高的街道,。2022年初，靜安區(qū)以江寧路街道為試點,，在全市率先建設“嵌入式”“標準化”的社區(qū)“寶寶屋”,。這些“寶寶屋”在黨群服務中心、綜合為老服務中心,、公辦示范幼兒園等公共服務設施中被靈活設置,。

　　截至目前，江寧路街道已建設4家社區(qū)“寶寶屋”,。第五家“鑲嵌”在居民小區(qū)里的“寶寶屋”將在今年6月投入使用,，其融入中華傳統(tǒng)文化元素，主打“家庭式滋養(yǎng)型”特色,?！拔覀兿Ｍ皩殞毼荨睅椭@些家長，從日常細瑣的照料中抽出身,、喘口氣,，可以利用孩子在‘寶寶屋’游戲的時間，去辦件事,、打個盹,，上一節(jié)課、讀一本書、喝一杯咖啡,?！苯瓕幝方值傈h工委副書記、辦事處主任余文君說,。

　　隨著“寶寶屋”試點建設的拓展,，靜安區(qū)的樓宇、商圈,、園區(qū)里也出現(xiàn)了各具特點的“寶寶屋”,。今年3月，大寧路街道的大寧國際商圈里,，一片室內(nèi)公共休息區(qū)稍加改裝,，變身“寶寶屋”，為商圈上班的白領,、周邊社區(qū)的居民和逛街的市民提供便利,。

　　“這片區(qū)域改造時我就經(jīng)常路過，以為要進行商業(yè)開發(fā),，沒想到是給大家提供這么好的公共服務,！”在大寧國際商圈一家機構(gòu)上班的夏女士，是兩歲男孩的媽媽,。她介紹：“平常工作很難陪伴孩子,，現(xiàn)在每周四下午我都會帶孩子一起上班，孩子在‘寶寶屋’玩3個小時,，有專業(yè)老師看護,，我在隔壁上班，很放心,、很暖心,！”

　　記者了解到，在試點的基礎上,，靜安區(qū)已將“寶寶屋”建設列為2023年區(qū)政府為民辦實事項目,，今年將根據(jù)街鎮(zhèn)資源及人口布局等實際情況，一街鎮(zhèn)一方案,，將“寶寶屋”嵌入居民小區(qū),、商業(yè)樓宇等場所，年底實現(xiàn)區(qū)內(nèi)14個街鎮(zhèn)“寶寶屋”全覆蓋,。

　　一條路,、“一站式”響應老年人需求

　　靜安區(qū)安澤路，一條不長的小路,，集齊了彭浦新村街道轄區(qū)內(nèi)的多項為老服務,。街道服務中心、社區(qū)食堂、適老化改造,、康復理療,、輔具租賃……一條街從頭走到尾，老年人的日常需求都能得到響應,。

　　安澤路81號,，彭浦新村街道服務中心對面，是靜安區(qū)第一家適老化樣板間,。在這里，可手動調(diào)節(jié)高度和角度的電動護理床,、可升降的掛壁櫥柜和操作臺,、可旋轉(zhuǎn)的沐浴凳、智能馬桶蓋……各種適老化家居設備一應俱全,?！澳壳鞍惭b最多的是浴室扶手，這種電動護理床也很受居家老人的歡迎,?！爆F(xiàn)場的工作人員告訴記者。

　　從2021年起,，靜安區(qū)開展面向全體老年人的居家環(huán)境適老化改造工作,。截至目前，各類適老化改造已累計惠及2326戶家庭,。

　　下午5點不到,，距離安澤路不遠的聞喜路806弄，彭三社區(qū)長者食堂的窗口前已有不少老人前來吃晚飯,，買點心,。82歲的陳老伯買了一袋大肉包，當作第二天的早點,?！拔覀冞@里的肉包是‘一絕’，好吃不貴,，絕對招牌,！”食堂負責人董鈞棠介紹，長者食堂不僅提供干凈,、衛(wèi)生的各類餐食,，而且貼心地針對老年人健康需要，落實“減糖,、減鹽,、減油”措施，還實行菜品定量制，通過科學配餐確保膳食搭配營養(yǎng)均衡,。今年初,，彭三社區(qū)長者食堂獲評“2022年度十佳上海市養(yǎng)老服務機構(gòu)健康食堂”。

　　潮濕,、臟亂曾是彭三小區(qū)老住戶們共同的記憶,。20世紀50年代，這里是一片令人羨慕的工人新村,，經(jīng)過幾十年風雨,，當年條件優(yōu)越的新村面臨設施簡陋、結(jié)構(gòu)老化,、屋頂漏水等越來越多的問題,。從2005年起，彭浦新村街道在上海全市率先試點非成套舊住房改造工作,。在改造彭三小區(qū)時,，采取拆除重建的模式，把舊房子拆掉重建高層,，有了電梯上下樓,，綠化面積增加，還有了長者食堂等配套設施,，老人們幸福感滿滿,。

　　抓實“一餐飯、一個家,、一張床”,，將專業(yè)服務機構(gòu)和周邊的專業(yè)照護服務，拓展延伸至老年人“身邊”“床邊”,。記者在采訪中了解到,，靜安區(qū)是上海最早進入深度老齡化的城區(qū)，截至2022年底,，60歲及以上老年人口占全區(qū)戶籍總?cè)丝诘?1.49%,。近年來，靜安區(qū)緊扣老年人需求,，加大投入,，持續(xù)做深做實社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老服務，積極推進“樂齡家園”品牌建設,，為構(gòu)建“居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系”提供“靜安樣本”。

　　靜安區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展中心主任朱胤介紹,，靜安區(qū)已在上海率先實現(xiàn)社區(qū)綜合為老服務中心和長者照護之家街鎮(zhèn)全覆蓋,，以“中心+站點/活動室”為形式的“15分鐘樂齡生活圈”網(wǎng)絡基本覆蓋到位,。通過分步建設區(qū)級養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理平臺，著力讓“養(yǎng)”“食”“居”等各類為老服務嵌入社區(qū)居家養(yǎng)老,，形成一個高效實用的社區(qū)“嵌入式”智慧養(yǎng)老生態(tài)圈,。

　　作為“十四五”期間全國首批居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動試點地區(qū)，靜安區(qū)積極探索居家和社區(qū)整合性照護服務新模式,。家庭養(yǎng)老床位簽約老人均由養(yǎng)老服務機構(gòu)專業(yè)人員,，上門為其制定“一攬子服務計劃”，做到一戶一方案,。靜安區(qū)還探索擬訂了《靜安區(qū)家庭養(yǎng)老床位建設管理辦法》和《靜安區(qū)家庭養(yǎng)老床位建設和服務規(guī)范》,，為上海中心城區(qū)開展家庭養(yǎng)老床位服務提供經(jīng)驗參考。

　　“一老一小”是保障和改善民生的重要內(nèi)容,，也是最見用心用情之處,，體現(xiàn)的是人民至上的理念，考驗的是城市治理的細心,、耐心和巧心。聚焦“一老一小”,，上海靜安以小切口撬動民生治理大課題,，把暖心服務做到家門口，用精細治理為居民描繪“幸福地圖”,。

　　《光明日報》（ 2023年05月24日 05版）