普陀城運中心團(tuán)隊打造高效城市運行綜合管理體系,，透過數(shù)據(jù)看到問題并解決問題

　　科技賦能,，讓“城市大腦”思考起來

　　■本報見習(xí)記者 沈思怡

　　依靠共享單車解決“最后一公里”困境的上班族,，在每個工作日的高峰時段，走出地鐵站都恰好能找到空余的單車時,，他們可能會感嘆自己很幸運,。但可曾想過，或許是有一雙“無形的手”,，調(diào)動著這些單車于合適的時間停放在合適的位置,，等待有需要的市民,。

　　在普陀區(qū)，這雙“手”的確存在,。近來,，為有效解決地鐵口共享單車違規(guī)停放問題，普陀區(qū)城市運行管理中心團(tuán)隊通過融合區(qū)域內(nèi)各地鐵站口出站人流數(shù)據(jù)及各共享單車運營商的單車使用數(shù)據(jù),，經(jīng)算法分析,，得出了分時段分區(qū)域性的共享單車投放及管理方案，既能滿足市民的使用需求,，又能合理分配管理人員，規(guī)范停車秩序,。

　　而這只是普陀城運中心團(tuán)隊不斷提升城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”能力,、提高數(shù)字化治理水平的縮影。正如普陀區(qū)城運中心主任張軍所說：“我們用科技賦能‘城市大腦’,，讓它真正‘思考’起來,。”助力城市治理更加精細(xì),、更具前瞻性,，是這支平均年齡36歲的年輕團(tuán)隊持續(xù)在做的事。

　　建立統(tǒng)一數(shù)智底座

　　依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺,，普陀區(qū)城運中心團(tuán)隊以“1個區(qū)級平臺+10個街鎮(zhèn)平臺+N個業(yè)務(wù)平臺”為標(biāo)準(zhǔn),，打造更高效的城市運行綜合管理體系，匯聚起市,、區(qū),、企業(yè)等7.8億條數(shù)據(jù)、2.4萬路公共視頻和5.3萬端物聯(lián)感知設(shè)備,，生成近800項城市體征指標(biāo),。在整合城市公共數(shù)據(jù)的同時，團(tuán)隊還建立起統(tǒng)一的派單體系,，讓問題從“線上發(fā)現(xiàn)”到“線下處置”實現(xiàn)點對點閉環(huán),。“既打通了部門層級之間的屏障,，又能促進(jìn)區(qū),、街鎮(zhèn)、委辦平臺實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同,，便于基層管理,。”普陀區(qū)城運中心副主任尹科強(qiáng)說,。

　　如今,，走進(jìn)普陀區(qū)城運中心,，只見指揮中心的大屏幕上，城區(qū)全景清晰呈現(xiàn),。智能物聯(lián)感知設(shè)備實時監(jiān)測著城市運行的各項體征,，一旦識別到信息異常，會第一時間將問題傳輸回“城市大腦”中,，通過“一鍵派單”系統(tǒng)智能分發(fā)給相應(yīng)的工作人員進(jìn)行處置,，既縮短處置流程，又提高工作效率,。

　　目前,，由普陀區(qū)城運中心團(tuán)隊建立起存有海量工作數(shù)據(jù)的統(tǒng)一數(shù)智底座，已讓不少協(xié)辦單位在工作中感受到了數(shù)據(jù)帶來的高效賦能,。尹科強(qiáng)介紹,，在團(tuán)隊的支持下，區(qū)消防救援支隊的“消防智能指揮系統(tǒng)”已基本搭建完畢,，在實際應(yīng)用場景中,，該系統(tǒng)能秒級推送119警情至區(qū)城運中心和各街鎮(zhèn)城運中心，第一時間調(diào)度最近的救援力量,，并通過自動定位,，查看現(xiàn)場火勢蔓延、人員被困及微型消防站戰(zhàn)斗展開情況,。同時,，該系統(tǒng)還能提示選擇最佳出警行車路線，推送警情周邊消火栓位置,、小區(qū)通道狀態(tài),、重點人員、水電氣等信息到消防員手中,，為消防力量到場前的預(yù)先部署和到場后的精準(zhǔn)戰(zhàn)斗提供全方位支撐,。

　　傾聽數(shù)字背后聲音

　　存有海量數(shù)據(jù)的“城市大腦”，其優(yōu)點是信息量大,、公共數(shù)據(jù)足夠融合,；但另一方面，當(dāng)落實到具體問題時,，想從千萬條零散的數(shù)據(jù)中挖掘出有效信息,，無異于大海撈針。

　　一次排名始終讓他們耿耿于懷,。去年,，有媒體統(tǒng)計了各區(qū)“12345”熱線平臺上“噪音擾民”相關(guān)的投訴總量，普陀區(qū)上榜前三,。

　　團(tuán)隊里的一次圓桌會議就此展開,，“為什么噪音擾民的投訴量居高不下,？是什么造成了投訴處置后問題依然沒有解決？投訴者們真正的訴求究竟是什么,？”圍繞這些問題,，團(tuán)隊成員回顧了當(dāng)下涉及“噪音擾民”的幾千條熱線投訴，發(fā)現(xiàn)大部分投訴工單都把矛頭指向某條馬路當(dāng)時正在進(jìn)行的架空線落地工程,，投訴者多是沿路小區(qū)的居民,，其中有學(xué)生的家庭占多數(shù)。至此,，上千條“噪音擾民”投訴的背后,，市民們的共性訴求浮出水面。

　　張軍告訴記者,，按照以往熱線處理的思路,，是接到派單后只為該投訴個體進(jìn)行問題的處置，對于特定性的訴求,，單點解決沒有問題。然而,，這條馬路橫跨多個街道,，施工項目工期不短，產(chǎn)生的噪音擾民問題已成為群體性訴求,，在海量投訴多點爆發(fā),、人員力量有限的情況下，逐個解決效率低,，效果也不明顯,。

　　為此，普陀區(qū)城運中心團(tuán)隊搭建起一套新的算法分析體系,，圍繞噪音擾民問題,，從涉及道路、施工時間段,、投訴市民所在樓棟的方位及家中是否有學(xué)生這四個大類,，對區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺內(nèi)近期所有相關(guān)的熱線數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理分析，最終把情況反饋給涉及街道及行業(yè)主管部門,，助力他們有針對性地解決噪音擾民問題,。

　　新思路新技能不斷涌現(xiàn)

　　除了技術(shù)賦能，作為一支平均年齡36歲的年輕團(tuán)隊,，青年力量的注入也為城市數(shù)智化治理提供更年輕的新思路,。

　　30歲的許立恒是普陀區(qū)城運中心團(tuán)隊中的一員，近來,，他正在研究一套新的算法模型――基于家庭戶內(nèi)網(wǎng)購快遞收件人信息的數(shù)量來輔助評判群租情況是否存在,。

　　這套模型的靈感來源于他自己及團(tuán)隊里的其他年輕伙伴,，“某個電商購物節(jié)期間，我們突然意識到如果小區(qū)內(nèi)一戶人家同時存在多個快遞收貨賬號,，或許就能側(cè)面印證群租情況的存在,。”許立恒說,，對于大型社區(qū)來說,，要將群租情況精確定位到某棟樓某戶并不容易。相比原先人工實地走訪排摸,，通過跟電商及快遞公司搭建數(shù)據(jù)共享平臺,，用算法模型進(jìn)行智能分析，會成為發(fā)現(xiàn)群租現(xiàn)象更直觀高效的新途徑,。

　　“既要透過數(shù)據(jù)看到問題,，也要通過數(shù)據(jù)解決問題?！庇眉夹g(shù)賦能,，打通線上數(shù)據(jù)整合共享、在線算法分析預(yù)案,、線下管理聯(lián)動的城市治理閉環(huán),，張軍把這種能力稱作“城市大腦”的思考力。未來,，他將帶領(lǐng)團(tuán)隊繼續(xù)深挖數(shù)字潛能,，讓“城市大腦”發(fā)揮更強(qiáng)效能。