● 本報(bào)記者 彭揚(yáng)

　　6月12日,，中國人民銀行在山東省濟(jì)南市召開保障性住房再貸款工作推進(jìn)會(huì),，調(diào)研推廣前期租賃住房貸款支持計(jì)劃試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，部署保障性住房再貸款推進(jìn)工作。中國人民銀行行長潘功勝在會(huì)上透露,，近日,，人民銀行將和金融監(jiān)管總局盡快印發(fā)保障性住房再貸款的具體實(shí)施規(guī)定,，明確監(jiān)管政策和操作流程,。

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　會(huì)議指出，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系人民群眾切實(shí)利益,，關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和金融穩(wěn)定大局,。設(shè)立保障性住房再貸款，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化,、法治化原則,，支持地方國有企業(yè)以合理價(jià)格收購已建成存量商品房用作保障性住房配售或租賃，是金融部門落實(shí)中共中央政治局關(guān)于統(tǒng)籌消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房,、推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要舉措,，有利于通過市場(chǎng)化方式加快推動(dòng)存量商品房去庫存，加大保障性住房供給,，助力保交房及“白名單”機(jī)制,。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位要深入貫徹落實(shí)中共中央政治局和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署,，深刻認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)工作的人民性,、政治性，既要解放思想,、拓寬思路,，又要穩(wěn)妥把握、扎實(shí)推進(jìn),。按照“政府指導(dǎo),、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，借鑒前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，著力推動(dòng)保障性住房再貸款政策落地見效,，加快推動(dòng)存量商品房去庫存。加強(qiáng)制度保障和內(nèi)外部監(jiān)督,，堅(jiān)持自愿參與,、以需定購、合理定價(jià)，確保商業(yè)可持續(xù),，嚴(yán)格避免新增地方隱性債務(wù),，切實(shí)防范道德風(fēng)險(xiǎn)。

　　潘功勝表示,，保障性住房再貸款具有三方面功能：一是通過市場(chǎng)化方式加快推動(dòng)存量商品房去庫存,；二是加大保障性住房供給；三是助力保交房及“白名單”機(jī)制,。

　　對(duì)于近期有意愿使用保障性住房再貸款的城市政府，潘功勝表示,，可重點(diǎn)開展六方面工作,，一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作機(jī)制,；二是確定一至兩家具有較強(qiáng)專業(yè)化運(yùn)營能力的地方國企作為收購主體,；三是建立項(xiàng)目篩選，購買和分類環(huán)節(jié),，嚴(yán)格規(guī)范化運(yùn)營,；四是在地方權(quán)限內(nèi)安排適當(dāng)?shù)呢?cái)稅政策支持；五是動(dòng)態(tài)掌控保障性住房配售和配租的需求,，指導(dǎo)收購主體市場(chǎng)化選擇收購對(duì)象和合作銀行,；六是加強(qiáng)對(duì)收購主體貸款資金和房企出售所得資金的用途監(jiān)管，督促其遵循法律規(guī)定和協(xié)議約定,。

　　做到四個(gè)精準(zhǔn)

　　從保障性住房再貸款的支持領(lǐng)域看,，人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，要做到四個(gè)精準(zhǔn),。即收購主體精準(zhǔn),，一個(gè)城市政府選定不超過兩家地方國有企業(yè)作為收購主體，選擇的國有企業(yè)及所屬集團(tuán)不得為政府融資平臺(tái),，且符合商業(yè)銀行授信要求,；收購對(duì)象精準(zhǔn)，收購對(duì)象嚴(yán)格限定為房企已建成未出售商品房,，對(duì)不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁,，資產(chǎn)負(fù)債和法律關(guān)系清晰，嚴(yán)格把握所收購商品房戶型,、面積標(biāo)準(zhǔn),；收購用途精準(zhǔn)，收購的商品房定向用于保障性住房,，需符合國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見要求,；資金用途精準(zhǔn)，地方國有企業(yè)獲得的貸款資金要單列賬戶,、單獨(dú)核算,、?？顚Ｓ谩⒎忾]管理,。

　　同時(shí),，鄒瀾表示，房企出售所得資金先依法償還本項(xiàng)目債務(wù),，仍有結(jié)余的,，可用于歸還集團(tuán)從本市其他未建成項(xiàng)目抽調(diào)的預(yù)售資金，或用于建設(shè)在本市的未完工項(xiàng)目,。

　　金融監(jiān)管總局大型銀行監(jiān)管司司長李文紅表示,，在人民銀行和金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)保障性住房再貸款的具體實(shí)施規(guī)定通知后，希望各全國性銀行要及時(shí)學(xué)習(xí)通知內(nèi)容,，嚴(yán)格按照通知要求做好相關(guān)工作,，特別是要準(zhǔn)確把握以需定購原則，認(rèn)真評(píng)估配售或租賃方案,，科學(xué)合理確定貸款金額,、期限、利率和還款方式,。