□ 本報(bào)記者　　崔東凱 張沖

　　□ 本報(bào)通訊員 李佳昊

　　“查房時(shí)發(fā)現(xiàn)一名行為可疑男子，當(dāng)時(shí)懷疑存在吸毒可能,，就把人帶回局里了,。”黑龍江省七臺(tái)河市公安局桃山分局民警在日常排查旅店,、旅館,、出租屋行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)一名入住網(wǎng)約房的男子未實(shí)名登記,，進(jìn)一步盤查后排除其吸毒的嫌疑,，卻通過其手機(jī)收到的一條“招嫖信息”，順藤摸瓜成功打掉一個(gè)賣淫團(tuán)伙,。

　　七臺(tái)河是一座僅有60多萬人口的東北小城,，它還有個(gè)比“煤城”更加響亮的名字――“冠軍之城”,，全國各地的速度滑冰愛好者慕名而來，有的進(jìn)行短期集訓(xùn),，有的來追星,。因此，網(wǎng)約房,、日租房行業(yè)在這座邊陲小城日漸興盛,。但因行業(yè)規(guī)范滯后，網(wǎng)約房,、日租房業(yè)務(wù)的開展不免存在監(jiān)管漏洞,，留下治安隱患。

　　近年來,，七臺(tái)河市公安局針對(duì)本地特點(diǎn)積極探索網(wǎng)約房,、日租房管理模式，下發(fā)《七臺(tái)河市公安局網(wǎng)約房,、日租房日常管理工作指引》,，對(duì)網(wǎng)約房、日租房排查登記備案,、日常管理等方面作出明確細(xì)致要求,，同時(shí)依靠科技力量，破解治理難題,，構(gòu)建安全監(jiān)管體系,，全面提升網(wǎng)約房、日租房治安管理水平,。

　　精準(zhǔn)排查清單式管理

　　“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)發(fā)展得快,，行業(yè)監(jiān)管的腳步還沒跟上，輕則房源品質(zhì)參差不齊,、衛(wèi)生不能保障,、噪聲擾民等問題容易產(chǎn)生矛盾糾紛，重則淪為黃,、賭,、毒等違法犯罪行為的滋生地?！碧疑椒志志珠L李春龍說,，加強(qiáng)網(wǎng)約房、日租房治安管理刻不容緩,。

　　旅館行業(yè)當(dāng)屬治安支隊(duì)管轄,，房屋出租應(yīng)在戶政支隊(duì)管理的職能范圍之中，而網(wǎng)約房,、日租房恰好“站”在了旅館與出租屋的交叉點(diǎn),。

　　七臺(tái)河市公安局戶政支隊(duì)民警姚遠(yuǎn)告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者,，根據(jù)初步調(diào)查走訪掌握，本市大部分網(wǎng)約房經(jīng)營者均是普通居民利用自家閑置住房經(jīng)營,，因此前期摸底工作由戶政支隊(duì)牽頭與基層派出所共同開展,。

　　在市網(wǎng)安支隊(duì)的通力配合下，首先對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺(tái)房源信息進(jìn)行檢索,，全面篩查接受互聯(lián)網(wǎng)預(yù)定,、交易的房源信息，基本掌握了全市網(wǎng)約房,、日租房的底數(shù)以及分布位置,。

　　與此同時(shí)，全市派出所民警充分利用“警格+”應(yīng)用渠道,，聯(lián)合轄區(qū)治安積極分子,、義警隊(duì)員、網(wǎng)格員,、居委會(huì)等基層組織進(jìn)行拉網(wǎng)式源頭排查,。在日常走訪中，重點(diǎn)檢查周邊安裝密碼鎖房屋,，全面搜集相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核查,。按經(jīng)營方式、房屋類別,，對(duì)網(wǎng)約房逐一建檔,，全部納管，同時(shí)明確經(jīng)營業(yè)主管理義務(wù),，組織經(jīng)營業(yè)主學(xué)習(xí)治安管理處罰法等法律法規(guī),，將經(jīng)營場所和經(jīng)營業(yè)主基本信息錄入系統(tǒng)登記備案，建立住宿行業(yè)臺(tái)賬,，實(shí)行清單式管理,。

　　科技賦能助警方破題

　　“按照國家相關(guān)規(guī)定，賓館,、酒店住宿行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)‘四實(shí)五必須’管理規(guī)定,。”七臺(tái)河市桃南派出所副所長解樹國說,，“四實(shí)”是實(shí)名(住宿人與登記人要相符),、實(shí)數(shù)(登記人數(shù)與實(shí)際入住人數(shù)要相符)、實(shí)情(如實(shí)登記住宿人證件信息),、實(shí)時(shí)(登記后要立即上傳住宿信息)；“五必須”是必須查驗(yàn)入住未成年人身份,，必須詢問未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式,，必須詢問同住人員身份關(guān)系等情況,，必須加強(qiáng)安全巡查和訪客管理，必須立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告可疑情況,。

　　但面對(duì)無主管單位,、無準(zhǔn)入門檻、無服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)約房,、日租房,，如何在實(shí)際工作中落實(shí)“四實(shí)五必須”是擺在民警面前的一道考題。

　　桃北派出所所長韓龍告訴記者,，他們轄區(qū)共有房產(chǎn)22500套,，常住居民44055人，根據(jù)民警詳細(xì)排查后,，共發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約房,、日租房經(jīng)營點(diǎn)位22個(gè)。這些經(jīng)營者多數(shù)不在七臺(tái)河市居住,，僅是將家中閑置的住房更換電子密碼鎖,，隨后開始在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊(cè)經(jīng)營網(wǎng)約房。網(wǎng)約房是網(wǎng)上下單,、自助入住,，房主與用戶之間無需見面，退房后房主自行預(yù)約保潔人員上門打掃后變更門鎖密碼,。

　　“網(wǎng)約房入住人員身份核查,，每次實(shí)際入住了幾個(gè)人，其中有沒有未成年人,，經(jīng)營者能不能如實(shí)上報(bào)等,，都是公安監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！表n龍說,，“為了解決這一難題，我們與網(wǎng)約房業(yè)主協(xié)商為他們免費(fèi)安裝通知裝置,，房門開啟后通知短信便發(fā)到管片民警手機(jī)上,，便于民警提醒業(yè)主及時(shí)填報(bào)入住人員信息?！?/p>

　　警方利用七臺(tái)河市電信公司開發(fā)的數(shù)據(jù)系統(tǒng),，對(duì)每一戶網(wǎng)約房、日租房的人員入住情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,，以準(zhǔn)確核準(zhǔn)入住人數(shù),、是否有未成年人入住等。該做法在桃北派出所試行成功后,，目前已經(jīng)在七臺(tái)河市推開,。

　　優(yōu)化執(zhí)法保護(hù)新業(yè)態(tài)

　　12月11日下午,，桃北派出所民警劉永強(qiáng)接到一則“飛魚電競房門開啟”的短信，他告訴記者,，這就是網(wǎng)約房可能有新的客人入住的提醒,。

　　隨后記者按照網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供信息找到了位于桃山區(qū)山湖路某大廈13層的“飛魚電競民宿”。一間20平方米的公寓里坐著“80后”老板高宇,，辦公桌前的入住登記冊(cè)上,，每一條信息的記錄時(shí)間都與民警手機(jī)短信相吻合。

　　高宇告訴記者,，他在這棟大廈里共租了10間公寓,，以網(wǎng)上預(yù)約訂房的形式經(jīng)營電競主題民宿，入住率月均70%左右,，收入比較穩(wěn)定,。“民宿從警方加強(qiáng)管理以來沒交過任何費(fèi)用,，但是安全感大幅增加,，登記冊(cè)也是不定期抽查，轄區(qū)民警是無事不擾有呼必應(yīng),?！?/p>

　　對(duì)于部分網(wǎng)約房存在無消防手續(xù)、無物防技防設(shè)施等安全隱患,，七臺(tái)河市公安局積極溝通市場監(jiān)督,、住建、應(yīng)急救援等部門,，在加強(qiáng)信息共享的同時(shí),，開展聯(lián)合執(zhí)法，整體清查等專項(xiàng)行動(dòng),，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患做到隨發(fā)現(xiàn),、隨查處、隨整改,。

　　據(jù)了解,，七臺(tái)河市勃利縣公安局今年4月召開全縣旅館業(yè)單位普法宣傳會(huì)，100多家賓館旅店負(fù)責(zé)人參加,，通過講解相關(guān)法律法規(guī),、發(fā)放工作手冊(cè)等，指導(dǎo)和規(guī)范旅館業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營行為,。同時(shí),，采取“以案說法”的形式講述典型案例、普及相關(guān)法律知識(shí)，不斷提高從業(yè)人員防范黃賭毒違法犯罪能力,，提升參與打擊治理工作的主動(dòng)性,、積極性。桃山公安分局建立網(wǎng)約房業(yè)主互動(dòng)微信群,，定期推送治安防范宣傳小常識(shí)、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案例,、優(yōu)化營商環(huán)境新舉措等,。

　　采訪中，一些網(wǎng)約房業(yè)主向記者坦言,，規(guī)范網(wǎng)約房監(jiān)管,，是幫他們規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患,，讓房客放心住宿,，讓他們安心賺錢，從長遠(yuǎn)看有利于行業(yè)健康發(fā)展,。