□ 無障礙環(huán)境建設(shè)法將于9月1日起實施,，從國家鼓勵,、政府支持,、居民配合3個方面作出規(guī)定,，并進一步明確電梯加裝范圍,、發(fā)揮各方面作用以及充分考慮兼顧居民不同利益訴求,，不斷增強制度的針對性,、可操作性,、有效性,。

　　□ 從各地實踐來看,，老舊小區(qū)加裝電梯還面臨高低樓層居民形成共識難,、利益平衡難等問題。要解決這些問題,，不僅要有法治,，還得有德治。

　　沒有電梯的老舊小區(qū)使不少老人寸步難行,，嚴重影響了他們的生活質(zhì)量,。

　　近日，在全國人大常委會辦公廳無障礙環(huán)境建設(shè)法集體采訪中,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長劉李峰表示,，將持續(xù)破解老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯在居民共識、資金籌措,、安全施工等方面的問題,，無障礙環(huán)境建設(shè)法為相關(guān)工作的開展創(chuàng)造了良好條件。

　　“這是我們立法當中重點解決的一個問題,?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの鐣ㄊ抑魅问杲榻B，針對老舊小區(qū)多層建筑加裝電梯問題,，無障礙環(huán)境建設(shè)法從國家鼓勵,、政府支持、居民配合3個方面作出規(guī)定,，并進一步明確加裝范圍,、發(fā)揮各方面作用以及充分考慮兼顧居民不同利益訴求，不斷增強制度的針對性,、可操作性,、有效性。該法經(jīng)十四屆全國人大常委會第三次會議審議通過,，將于今年9月1日起實施,。

　　既有建筑加裝電梯對于解決困難群體上下樓梯難是一個有效的手段。近年來,，相關(guān)工作進展順利,。據(jù)住建部統(tǒng)計，2018年以前,，全國既有建筑加裝電梯5000部左右,，2018年是《政府工作報告》部署加裝電梯的第一年，當年加裝電梯5200部,，此后逐年增加,，2022年全年加裝3萬多部，2018年至2022年累計加裝8.2萬部。截至7月底,，今年已加裝1.8萬部,。

　　從各地實踐來看，加裝電梯還面臨一些難題,。劉李峰表示,，主要是高低樓層居民形成共識難、利益平衡難,。要解決這些問題,，不僅要有法治，還得有德治,。

　　無障礙環(huán)境建設(shè)法明確,，國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯，政府及其有關(guān)部門應當采取措施,、創(chuàng)造條件，發(fā)揮社區(qū)基層組織作用,，推動有關(guān)工作,。同時，明確房屋所有權(quán)人應當弘揚與鄰為善,、守望相助等傳統(tǒng)美德,，依法配合加裝電梯。這為相關(guān)部門開展工作創(chuàng)造了良好條件,。

　　加裝電梯的另一個難題是資金籌措,。劉李峰以6層樓棟為例說明，加裝一部電梯,，從土建施工到電梯物品購置,，需要50萬元至60萬元，每年還有后續(xù)運營投入,，這對于住戶特別是高層住戶來說負擔較大,。

　　“我們構(gòu)建了資金籌措機制，完成建設(shè)和運營維護的資金籌集任務,?！眲⒗罘褰榻B，地方各級財政根據(jù)情況適當支持,，包括中央補助資金也可以給予一些補貼,，同時完善相關(guān)支持政策，包括加裝電梯可以提取公積金,、提取住宅專項維修基金,，可以申請專門的低息貸款等，以緩解籌資難度,。

　　安全也是老舊小區(qū)加裝電梯中必須重視的問題,，其中既涉及設(shè)施本身的安全,，例如電梯要保證質(zhì)量、運行穩(wěn)定,，建筑本身結(jié)構(gòu)要支持加裝電梯,，也包括施工安全?！拔覀儼训拙€要求以文件形式給地方作出了指導和要求,，確保加裝電梯全過程安全?！眲⒗罘逭f,。

　　很多建筑由于空間、環(huán)境,、結(jié)構(gòu)等問題,，不具備加裝電梯的條件。劉李峰表示,，要從源頭上減少對加裝電梯的需要,，一方面通過改造加裝盡量消化存量，另一方面嚴控增量,。

　　“我們準備修訂《住宅項目規(guī)范》,，原來要求7層以上住宅加裝電梯，7層以下可以根據(jù)情況不強制要求,，現(xiàn)在我們要做調(diào)整,，2層以上住宅根據(jù)情況就可以加裝電梯?！眲⒗罘灞硎?。 （經(jīng)濟日報記者 曾詩陽）