中新網(wǎng)北京8月1日電 (中新財經(jīng)記者 左宇坤)剛剛過去的一周,，房地產(chǎn)市場迎來了密集的政策利好信號。

　　繼中央政治局會議定調“適時調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策”、住建部明確了政策支持方向后,，多地隨即跟上,，邁出落實的步伐,。北京,、深圳、廣州,、上海四個一線城市已相繼站出來進行表態(tài),。

　　醞釀中的利好或將惠及哪些城市？又將覆蓋到哪些方面,？

　　一線城市紛紛表態(tài)

　　7月24日,，中央政治局會議要求,，適時調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱,，更好滿足居民剛性和改善性住房需求,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　住建部緊接著明確了政策發(fā)力方向：大力支持剛性和改善性住房需求,，進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率,、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施,；繼續(xù)做好保交樓工作,，加快項目建設交付，切實保障人民群眾的合法權益,。

　　一線城市的最新表態(tài),，也圍繞著這幾個方向展開。

　　29日晚,，北京市住建委表示,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，結合北京房地產(chǎn)市場實際情況,，會同相關部門抓緊抓好貫徹落實工作,，大力支持和更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進北京房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

　　30日，深圳市住建局表示,，將結合深圳市房地產(chǎn)實際情況,，會同市有關部門、中央駐深機構和各區(qū)抓好貫徹落實,，更好滿足居民剛性和改善性住房需求,，扎實推進保交樓工作，切實維護房地產(chǎn)市場秩序,，促進深圳市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

　　30日，廣州市住建局也表示,，將堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，實事求是抓緊推進落實，將結合廣州實際盡快推出有關政策措施,，大力支持,、更好地滿足剛性和改善性住房需求，促進廣州房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

　　31日,，上海市住建委,、市房管局表示，將堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，因城施策,，支持剛性和改善性住房需求，做好保交樓,、保民生,、保穩(wěn)定工作，促進上海房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

　　在易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進看來,，一線城市及時跟進表態(tài)，表明了政策放松的預期越來越清晰,、寬松信號越來越明朗,。

　　“這是2017年以來首次四個一線城市集中表態(tài)，說明政策方向高度一致,。各地的表述都很相似,，尤其是都有‘結合各地實際’的表述，所以我們認為,，但凡市場交易有疲軟的地方,，都是后續(xù)政策會寬松的領域。尤其是在降低購房門檻,、貸款成本和稅費成本等方面,，將是一線城市持續(xù)放松的重點內容?！眹儡S進說,。

　　政策“工具箱”里有什么？

　　在當前供求關系發(fā)生重大變化的過程中,，既然調整已箭在弦上,，政策寬松的邊界和趨勢或在哪里？

　　業(yè)內指出,，房地產(chǎn)調控的核心手段可以總結“限購,、限貸、限商,、限售,、限價、限公”,，上述手段都屬于我國目前限制性樓市調控政策,，“六限”疊加也被認為是上一輪樓市調控的重要標志,。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院31日發(fā)布的《一線城市購房政策研究報告》(以下簡稱“報告”)，從限購,、限貸,、普通住宅認定標準、稅費政策等內容對四個一線城市重點政策進行分析,。

　　――限購,、限貸政策

　　在限購方面，報告指出一線城市政策總體嚴厲,，在本地戶籍和外地戶籍,、離婚后、商住房和特定區(qū)域購房等方面都有體現(xiàn),。本地戶籍限購方面,，深圳最嚴，新落戶的購房者也需要具備社保繳納條件,；而在外地戶籍的限購方面,，上海最嚴，單身人士沒有購房資格,。

　　在限貸方面,，報告認為一線城市同樣在首付比例、房貸利率等層面受到了更嚴格的限制,，同時在二套房方面有更明顯的體現(xiàn),。其中，最受關注的“認房又認貸”的政策,，在四個一線城市中都有體現(xiàn),，導致很多換房需求無法享受到首套房的優(yōu)惠。

　　未來“認房不用認貸”政策會如何調整,？中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為,，一線城市大概率會有針對性地實施“認房不用認貸”,，既讓市場有所好轉,，又不至于刺激房價上漲。

　　“像北京,、上海這種城市,，現(xiàn)在市場雖然有一定程度的調整，但是它的購買力還是比較旺盛的,，所以政策不太可能直接把‘認房又認貸’轉化為‘全面首套’,。有可能針對其中受影響最大的一小部分人群，做一些定向的寬松,，那么對于市場來說影響就是可控的,?！睆埓髠フf。

　　――稅費政策與“非普通住宅”標準

　　報告從稅費政策方面分析,，對比全國二三線城市,，一線城市契稅和增值稅的稅費負擔也相對較重。后續(xù)若對這兩種稅費進行調整,，則可以比較明顯降低交易成本,。

　　住建部此次提出的“改善性住房換購稅減免”，也與財政部,、稅務總局在去年9月發(fā)布的《關于支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》一脈相承,，對于“賣一買一”的置業(yè)人群，實行個人所得稅退稅優(yōu)惠,，最高全部退還,。

　　“此次住建部的表態(tài)強調進一步落實好改善性住房換購稅費減免，預計后續(xù)針對換房需求的政策支持將進一步加大,?！敝兄秆芯吭菏袌鲅芯靠偙O(jiān)陳文靜認為。

　　廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉則指出,，預計稅收政策可能有兩個調整方向,，除了熱點城市增值稅免征期從5年回到2年，降低住房交易成本,；還有就是優(yōu)化調整非普通住宅認定標準,，比如取消總價認定標準。

　　當前,，調整非普通住宅標準也已成為購房人熱議的話題,。報告認為，一線城市總體執(zhí)行了略過時的普通住房認定標準,，導致很多住房交易無法納入到普通住宅的范疇之中,。計算顯示，若戶型認定標準放開,，一線城市約5%的購房家庭有望享受到“調檔”優(yōu)惠,。

　　陳文靜則指出，盡管現(xiàn)行普宅認定標準調整后有利于更好地滿足居民的住房需求,，但其難點在于如何確定不同片區(qū)項目單價或總價標準,，價格的高低也直接影響著受益購房群體的范圍以及政策力度大小。

　　東吳證券認為,，更可能的政策調整情況是,，為有效釋放剛需和改善性需求，各地在取消“認房又認貸”、調整“非普通住宅認定標準”,、降低“二套房首付比例”等方面會選擇性地出臺一攬子措施,，并且很可能與試點“一區(qū)一策”相結合。