● 本報記者 汪荔誠

　　上海市住建委等部門近日印發(fā)的《上海市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》提出,，上海市將探索創(chuàng)新公共租賃住房的投融資機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款,。

　　《意見》指出,，上海發(fā)展公共租賃住房，要堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”定位,，按照加快建立“租購并舉”住房制度總體要求，著力緩解上海市青年職工,、引進(jìn)人才和來滬務(wù)工人員及其他在滬合法穩(wěn)定就業(yè)常住人口的階段性居住困難,，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障政策覆蓋面，并與市場化租賃住房有序銜接,，促進(jìn)住房租賃市場整體規(guī)范健康發(fā)展,。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，上海要多渠道籌集房源,。運營機(jī)構(gòu)可利用多種渠道籌集公共租賃住房：一是商品住房中配建,；二是集中新建；三是從其它保障性住房中經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,；四是改建閑置的非居住房屋,；五是收購或代理經(jīng)租閑置的存量住房。積極探索房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或社會機(jī)構(gòu)定向投資建設(shè)和提供房源,。

　　根據(jù)《意見》,，上海市將健全租賃管理機(jī)制。合理確定租賃價格,，保證租金支付,，規(guī)范租賃行為，強(qiáng)化供后管理等,。

　　《意見》提出,，上海市要加大政策支持力度。公共租賃住房建設(shè)用地可采用劃撥,、協(xié)議出讓,、租賃或作價入股等方式取得。政府可通過資金支持,、實物房源劃轉(zhuǎn)等方式,，支持公共租賃住房運營機(jī)構(gòu)發(fā)展,。公共租賃住房建設(shè)、籌集和運營,，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,。新建的公共租賃住房，特別是集體宿舍,，可根據(jù)實際情況,，適度增加建筑容積率和建筑覆蓋率；有條件的公共租賃住房項目,，可增加建設(shè)一部分商業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施,。

　　根據(jù)《意見》，在投融資機(jī)制方面,，上海市有關(guān)部門及金融管理部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合上海市實際，積極支持金融機(jī)構(gòu),、公共租賃住房運營機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位,，探索創(chuàng)新公共租賃住房的投融資機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款,；支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金,；探索運用保險資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金,，拓展公共租賃住房融資渠道,。政府投資建設(shè)的公共租賃住房，納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點范圍,。積極研究其他融資渠道及投融資機(jī)制,。